第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)本市房地產(chǎn)抵押管理，維護(hù)房地產(chǎn)秩序，保障抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　凡以本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的，適用本辦法。

　　第三條　設(shè)立房地產(chǎn)抵押，應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠實(shí)信用的原則。依法設(shè)立的房地產(chǎn)抵押，受法律保護(hù)。

　　第四條　本市實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度。

　　第二章　抵押的設(shè)定

　　第五條　下列房地產(chǎn)，可以依照本辦法設(shè)立抵押：

　�。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地（以下簡稱土地）使用權(quán)。

　　（二）依法取得所有權(quán)或期得權(quán)益的房屋（含附屬物）。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以抵押的房地產(chǎn)。

　　第六條　下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押：

　�。ㄒ唬�權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn)。

　�。ǘ�）未設(shè)定租賃期限的出租住宅房屋。

　�。ㄈ�）已依法公告在國家建設(shè)征用拆遷范圍內(nèi)的房地產(chǎn)。

　�。ㄋ模┯糜诮逃�、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)。

　　（五）列為文物保護(hù)的古建筑。

　�。�六）被依法查封、扣押或采取其它訟訴保全措施的房地產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┢渌�依法不得抵押的房地產(chǎn)。

　　第七條　以通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，不得違背該土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定；抵押期限不得超過出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。土地使用權(quán)抵押時(shí)，其地上建筑物、附屬物（包括在抵押期限內(nèi)的新增部分），均為抵押物的一部分；以地上房屋抵押時(shí)，該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

　　第八條　以屬于國有資產(chǎn)的房屋設(shè)定抵押時(shí)，須報(bào)國有資產(chǎn)管理機(jī)關(guān)備案。

　　第九條　以共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的，抵押人應(yīng)事先書面征得其他共有人同意。

　　第十條　抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，須將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告之承租人，原租賃合同繼續(xù)有效�！〉盅浩陂g租賃期滿，承租人需繼續(xù)租賃原房屋的，須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

　　第十一條　抵押人以抵押的房地產(chǎn)再設(shè)定抵押時(shí)，須先征得原抵押權(quán)人同意，并應(yīng)將已設(shè)定抵押權(quán)狀況告知新的抵押權(quán)人。

　　第十二條　抵押人設(shè)定房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)向抵押權(quán)人提供抵押房地產(chǎn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，抵押權(quán)人有權(quán)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。

　　第十三條　抵押權(quán)人在征得抵押人同意后，可以抵押人名義為抵押房地產(chǎn)投保，保險(xiǎn)費(fèi)由抵押人負(fù)擔(dān)。抵押的房地產(chǎn)已投保的，抵押人應(yīng)將保險(xiǎn)單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間，抵押權(quán)人應(yīng)為保險(xiǎn)賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?/p>

　　第三章　抵押合同的訂立和管理

　　第十四條　以房地產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

　　第十五條　房地產(chǎn)抵押合同應(yīng)載明下列條款：

　�。ㄒ唬┑盅悍康禺a(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積、四至等。

　�。ǘ�）抵押房地產(chǎn)的估價(jià)、抵押率。

　�。ㄈ�）抵押房地產(chǎn)的占管人、占管方式和責(zé)任，意外毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

　�。ㄋ模┑盅浩谙�。

　　（五）抵押權(quán)消滅的條件。

　�。�六）抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)的方式。

　　第十六條　訂立房地產(chǎn)抵押貸款合同，還須符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第十七條　房地產(chǎn)抵押合同自簽定之日起30日內(nèi)，抵押人須向房地產(chǎn)管理部門或土地管理部門（以下統(tǒng)稱登記部門）辦理抵押登記。

　　第十八條　辦理抵押登記須持下列文件：

　　（一）抵押合同。

　�。ǘ�）土地使用權(quán)出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同。

　　（三）抵押當(dāng)事人的身份證明或法人資格證明。

　　（四）《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》，共有的房屋須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明。

　�。ㄎ澹┮云诘脵�(quán)益的房屋作抵押的，須提交生效的預(yù)售（購）房屋合同。

　　第十九條　房地產(chǎn)抵押合同發(fā)生變更的，抵押人應(yīng)在15日內(nèi)向原登記部門辦理變更登記。

　　第四章　抵押房地產(chǎn)的占管

　　第二十條　已作抵押的房地產(chǎn)，可以由抵押人占管。抵押人在占管期間應(yīng)維護(hù)抵押房地產(chǎn)的完好。抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定檢查抵押房地產(chǎn)的管理情況，提出管理要求，抵押人不得拒絕。

　　第二十一條　以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，在抵押合同有效期間，抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)。

　　第二十二條　抵押權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)移或出租。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移后必須重新簽定抵押合同，并按本辦法的規(guī)定重新辦理抵押登記。

　　第二十三條　因國家建設(shè)需要征用設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)的，抵押雙方可重新設(shè)定抵押物；也可就抵押房地產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，依法清理債權(quán)債務(wù)，解除抵押合同。

　　第二十四條　抵押人占管的房地產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失的，抵押人應(yīng)及時(shí)將情況告知抵押權(quán)人，并應(yīng)采取措施防止損失的擴(kuò)大。抵押的房地產(chǎn)因損失不足以作為履行債務(wù)的擔(dān)保時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或增加擔(dān)保以彌補(bǔ)不足，或直接向保險(xiǎn)公司行使求償權(quán)。

　　第五章　抵押房地產(chǎn)的處分

　　第二十五條　有下列情況之一的，抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押的部分或全部房地產(chǎn)，直至償還全部債務(wù)：

　　（一）抵押人未按合同規(guī)定履行債務(wù)，又未能與抵押權(quán)人達(dá)成延遲履行協(xié)議的。

　　（二）抵押人死亡或被依法宣告死亡，抵押人的繼承人、受遺贈(zèng)人、代管人拒不履行債務(wù)或無繼承人、受遺贈(zèng)人代其履行債務(wù)的。

　�。ㄈ�）抵押人被依法宣告解散或破產(chǎn)的。

　　第二十六條　抵押權(quán)人可以下列方式處分抵押房地產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┪�托房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出售。

　　（二）委托政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。

　　（三）抵押合同約定的其他方式。

　　第二十七條　以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，其權(quán)利及于土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物。

　　處分房屋時(shí)，其房屋使用權(quán)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，劃撥土地使用權(quán)應(yīng)隨房屋一同轉(zhuǎn)移；劃撥土地使用權(quán)連同地上房屋一同出售、拍賣的，其出售、拍賣所得款項(xiàng)，須扣除應(yīng)補(bǔ)交的土地出讓金后，再按規(guī)定順序分配。

　　第二十八條　抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)事先書面通知抵押人和利害關(guān)系人；抵押房地產(chǎn)為共有或出租的，還應(yīng)同時(shí)書面通知共有人和承租人。共有人和承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)。抵押權(quán)人處分抵押的房地產(chǎn)時(shí)，抵押人不得設(shè)置障礙，并嚴(yán)格按照抵押合同的規(guī)定履行責(zé)任。

　　第二十九條　已出租的住房處分后，原租賃合同期滿，獲得該房屋的產(chǎn)權(quán)人不同意續(xù)租的，可書面通知原承租人在6個(gè)月內(nèi)遷出；產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)出租該住房的，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。

　　第三十條　抵押權(quán)人對(duì)抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而終止：

　　（一）抵押人履行了全部債務(wù)。

　　（二）抵押人或抵押權(quán)人已就該抵押合同向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條　處分抵押房地產(chǎn)所得款項(xiàng)，依下列順序分配：

　�。ㄒ唬┲Ц短幏值盅悍康禺a(chǎn)的費(fèi)用。

　�。ǘ�）扣除抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款。

　　（三）償還抵押權(quán)人的債權(quán)本息及違約金。

　�。ㄋ模┦Ｓ嘟痤~交還抵押人。

　　第三十二條　以抵押房地產(chǎn)清償債務(wù)時(shí)，同一房地產(chǎn)有數(shù)個(gè)抵押權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)定抵押權(quán)的先后順序清償。處分抵押房地產(chǎn)所得款項(xiàng)不足償還所欠債務(wù)本息和違約金時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)向抵押人追索不足部分。

　　第三十三條　抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押人應(yīng)在抵押權(quán)消滅之日起15日內(nèi)，向原登記部門辦理注銷登記。獲得原抵押房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)自成交之日起15日內(nèi)到登記部門辦理過戶登記。

　　第三十四條　處分抵押的房地產(chǎn)時(shí)，抵押人與抵押權(quán)人發(fā)生爭議的，雙方當(dāng)事人可申請房地產(chǎn)管理部門或有關(guān)合同仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可向人民法院起訴。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十五條　房地產(chǎn)抵押不到登記部門辦理登記的，抵押行為無效，由此造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任方承擔(dān)或賠償。雙方都有責(zé)任的，按責(zé)任大小分擔(dān)。

　　第三十六條　已生效的房地產(chǎn)抵押合同，當(dāng)事人應(yīng)履行合同約定的義務(wù)，任何一方不履行或不完全履行合同的，應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此受到的損失。

　　第三十七條　抵押人隱瞞抵押的房地產(chǎn)存在共有、產(chǎn)權(quán)爭議或被查封、扣押等情況的，抵押人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

　　第三十八條　在抵押期間抵押人擅自將抵押的房地產(chǎn)出租、出售、贈(zèng)與或以其他方式處分的，其行為無效。

　　第七章　附則

　　第三十九條　登記部門辦理房地產(chǎn)抵押登記的管轄范圍，按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條　登記部門辦理抵押登記，應(yīng)自收到抵押登記的全部文件之日起30日內(nèi)辦理完畢。

　　第四十一條　本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市房地產(chǎn)管理局和市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。