《太原市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)2008年12月4日市人民政府第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。

　　2008年12月20日

　　第一條　為加強城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的報送、接收、保護、利用和管理工作。

　　第三條　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

　　第四條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)納入市、縣（市、區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第五條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理實行集中管理與分級管理相結(jié)合的原則，保證城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

　　第六條　市規(guī)劃行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理工作。

　　市城建檔案管理機構(gòu)具體負責本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的日常管理工作。

　　縣（市）規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)檔案的管理工作。

　　市、縣（市）檔案管理機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案業(yè)務(wù)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作。

　　第七條　建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況，配備專（兼）職管理人員，提供必要的工作條件，建立健全工作制度；收集、保管本單位的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，并向城建檔案管理機構(gòu)移交。

　　第八條　城建檔案管理機構(gòu)重點管理下列檔案資料：

　�。ㄒ唬└黝惓青l(xiāng)建設(shè)工程檔案：

　　1、工業(yè)、民用建筑工程；

　　2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　　3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　　4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

　　5、園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程；

　　6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

　　7、城市防洪、抗震工程；

　　8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

　�。ǘ�）各類地下管線（包括城鄉(xiāng)供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）以及相關(guān)的人防工程檔案。

　�。ㄈ�）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部門）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

　�。ㄋ模┯嘘P(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。

　�。ㄎ澹┢渌�具有保存價值的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。

　　第九條　建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時，城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求書面告知建設(shè)單位，并與建設(shè)單位簽訂《建設(shè)工程檔案移交責任書》。

　　地下管線工程建設(shè)單位，在與城建檔案管理機構(gòu)簽訂《建設(shè)工程檔案移交責任書》前，應(yīng)當與有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位簽訂 《太原市管線建設(shè)工程跟蹤測繪合同》，以確保跟蹤測繪數(shù)據(jù)的真實、準確。

　　規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當將具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位名單定期向社會公示。

　　規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時，應(yīng)當查驗《建設(shè)工程檔案移交責任書》。

　　第十條　地下管線工程建設(shè)單位在申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，應(yīng)當?shù)匠墙�檔案管理機構(gòu)查詢施工地段的地下管線、設(shè)施等隱蔽工程檔案，取得該施工地段地下管線、設(shè)施等隱蔽工程現(xiàn)狀資料。

　　第十一條　建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)當申請城建檔案管理機構(gòu)對建設(shè)工程紙質(zhì)檔案、聲像檔案、電子檔案進行專項預(yù)驗收。

　　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當在收到建設(shè)單位預(yù)驗收申請10個工作日內(nèi)出具預(yù)驗收意見。對建設(shè)工程檔案符合要求的，出具建設(shè)工程檔案認可文件；對不符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)當按照要求編制、補充、完善。

　　建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門在辦理建設(shè)工程竣工驗收備案、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收時，應(yīng)當查驗城建檔案管理機構(gòu)核發(fā)的建設(shè)工程檔案認可文件。

　　第十二條　建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起6個月內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交檔案原件或者副本。

　　城建檔案管理機構(gòu)在收到符合規(guī)范要求的建設(shè)工程檔案后，向移交單位核發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》。

　　第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當在地下管線工程跟蹤測繪或者補測補繪竣工驗收后15日內(nèi)，向城建檔案管理機構(gòu)移交其測繪成果。

　　未移交以及未按時移交測繪成果，或者移交的測繪成果資料不齊全、不準確，致使其他建設(shè)單位、施工單位因無法查閱有關(guān)資料或者查閱的資料內(nèi)容不準確造成施工損壞地下管線工程的，地下管線工程的建設(shè)單位應(yīng)當依法承擔相應(yīng)責任。

　　地下管線普查結(jié)束后15日內(nèi)，政府有關(guān)部門應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)移交其普查成果。

　　第十四條　建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管使用1至5年后，按有關(guān)規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交。有長期保存價值的檔案，由城建檔案管理機構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。

　　縣（市）城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當定期向市城建檔案管理機構(gòu)移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案目錄。

　　房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　改建、擴建和重要部位維修的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位根據(jù)實際情況修改、補充和完善原建設(shè)工程檔案；結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的，應(yīng)當重新編制建設(shè)工程檔案，并在工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

　　地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當將更改、漏測、廢棄部分的地下管線工程檔案及時修改補充，并在15日內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

　　第十六條　地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測繪單位進行竣工測繪，形成準確的竣工測繪數(shù)據(jù)文件和管線工程測繪圖，并符合相關(guān)技術(shù)標準和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的要求。

　　第十七條　施工單位在施工中發(fā)現(xiàn)未建檔的地下管線，應(yīng)當及時通過建設(shè)單位向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門報告；規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門查明未建檔的管線性質(zhì)、權(quán)屬，責令地下管線產(chǎn)權(quán)單位進行補測補繪，并在15日內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)報送。

　　第十八條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，遵紀守法，具備城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理的相關(guān)專業(yè)知識。

　　第十九條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當做好檔案的防火、防盜、防蟲、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體等工作，保持庫房適當?shù)臏囟群蜐穸�，及時搶救損壞和變質(zhì)的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。需要永久保存的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當采取光盤、磁帶、硬磁盤及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存。

　　第二十條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、編研、提供利用等管理制度；建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息管理系統(tǒng)，對城鄉(xiāng)建設(shè)檔案進行動態(tài)管理。

　　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當對本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型、重點工程項目進行跟蹤服務(wù)，形成的檔案及時歸檔。

　　第二十一條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)檔案信息資源，建立城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料信息庫、目錄庫，匯編城鄉(xiāng)建設(shè)檔案綜合信息，為社會提供城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、信息咨詢和技術(shù)服務(wù)。

　　第二十二條　城建檔案管理機構(gòu)出具的載有本單位法定代表人的簽名或者印章標記的縮微品以及其他復(fù)制形式的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，具有與城鄉(xiāng)建設(shè)檔案原件同等的效力。

　　第二十三條　公民、法人或者其他組織利用已開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，須持有介紹信、身份證等合法證件。外國人或者外國組織利用開放的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，應(yīng)當按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準。

　　第二十四條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的利用實行便民原則。對需要提供技術(shù)咨詢服務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條　城建檔案管理機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，向社會公開館藏結(jié)構(gòu)、案卷目錄信息，以方便社會公眾利用；對涉及秘密或者公開后危害國計民生和社會穩(wěn)定的城建檔案信息，應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十六條　有下列情形之一的，由規(guī)劃行政主管部門或者本單位給予表彰獎勵：

　　（一）在城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作或者理論研究中成績顯著的；

　�。ǘ�）搶救或者捐贈珍貴城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料的；

　�。ㄈ�）其他應(yīng)當予以表彰獎勵的。

　　第二十七條　建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案的，由規(guī)劃行政主管部門責令改正，按照下列規(guī)定處以罰款：

　�。ㄒ唬┯馄�3個月以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

　�。ǘ�）逾期3個月以上6個月以下的，處3萬元以上5萬元以下罰款；

　　（三）逾期6個月以上9個月以下的，處5萬元以上8萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┯馄�9個月以上的，處8萬元以上10萬元以下罰款。

　　對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；

　�。ǘ�）涂改、偽造、損毀、丟失城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的。

　　第二十九條　城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、造成城鄉(xiāng)建設(shè)檔案損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十一條　本辦法施行前的城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案，工程已竣工驗收的，由建設(shè)單位在本辦法施行之日起6個月內(nèi)向相應(yīng)的城建檔案管理機構(gòu)移交。

　　第三十二條　本辦法自2009年2月1日起施行。