第一條　為加強(qiáng)城市房屋權(quán)屬管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋權(quán)屬登記。

　　第三條　本辦法所稱房屋權(quán)屬登記，是指房地產(chǎn)行政管理部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由房屋所有權(quán)產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進(jìn)行登記，并依法確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

　　本辦法所稱房屋權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)或者房屋他項權(quán)利的法人、其他組織和自然人。

　　本辦法所稱房屋權(quán)利申請人（以下簡稱申請人）。是指已獲得了房屋并提出房屋登記申請，但尚未取得房屋所有權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。

　　第四條　房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。

　　房屋權(quán)屬證書使用建設(shè)部統(tǒng)一監(jiān)制的《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》。

　　共有的房屋由權(quán)利人推舉的持證人收執(zhí)《房屋所有權(quán)證》，其余共有人收執(zhí)《房屋共有權(quán)證》，兩證具有同等的法律效力。

　　《房屋他項權(quán)證》由他項權(quán)利人收執(zhí)，他項權(quán)利人依法憑證行使他項權(quán)利，受國家法律保護(hù)。

　　第五條　房屋權(quán)屬登記堅持房屋所有權(quán)與該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

　　第六條　市房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的房屋權(quán)屬登記、發(fā)證工作。

　　縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)國有土地上的房屋權(quán)屬登記、發(fā)證工作。

　　市、縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門簡稱登記機(jī)關(guān)。

　　第七條　房屋權(quán)屬登記分為：總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記。

　　第八條　房屋權(quán)屬登記按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┦芾淼怯浬暾�；

　　（二）權(quán)屬審核；

　�。ㄈ�）公告；

　�。ㄋ模┖藴�(zhǔn)登記；

　�。ㄎ澹╊C發(fā)房屋權(quán)屬證書。

　　本條第（三）項適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。

　　第九條　市、縣（市）人民政府可以根據(jù)需要在一定期限內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房屋進(jìn)行總登記。

　　第十條　新建的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)自房屋竣工之日起90日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請房屋所有權(quán)初始登記。

　　由集體土地轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，權(quán)利人（申請人）應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請房屋有權(quán)初始登記。

　　第十一條　申請房屋權(quán)屬初始登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）土地使用權(quán)證或者土地來源證明；

　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（三）房屋竣工驗收證明；

　�。ㄋ模┓课轀y繪機(jī)構(gòu)出具的房屋測繪成果報告。

　　第十二條　房屋因買賣、交換、贈與、繼承、劃撥、分割、合并、裁決等原因致使權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記。

　　第十三條　申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交《房屋共有權(quán)證》，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的材料：

　�。ㄒ唬┵I賣、交換的，提交買賣、交換雙方簽訂的書面協(xié)議、合同；

　　（二）贈與、繼承、分割的，提交有關(guān)證明材料；

　　（三）法院判決、裁定、調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的《判決書》、《裁定書》、《調(diào)解書》以及《協(xié)助執(zhí)行通知書》；

　�。ㄋ模﹦潛艿�，提交有關(guān)部門劃撥文件及移交清單；

　�。ㄎ澹┖喜⒌�，提交協(xié)議書和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

　�。�六）單位公房出售的，提交房改審批手續(xù)。

　　第十四條　有下列情形之一的。權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請房屋權(quán)屬變更登記：

　　（一）權(quán)利人名稱變更的；

　�。ǘ�）房屋座落的街道、門牌號改變的；

　　（三）因翻建、改建、擴(kuò)建而結(jié)構(gòu)改變、面積增減等房屋狀況發(fā)生變化的。

　　第十五條　申請房屋權(quán)屬變更登記，應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交《房屋共有權(quán)證》，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的材料：

　�。ㄒ唬�權(quán)利人名稱變更，屬于法人、其他組織的提交相關(guān)部門的證明文件；屬于自然人的提交當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)出具的證明；

　�。ǘ�）權(quán)利人的房屋座落的街道、門牌號改變的，提交相關(guān)部門的證明文件或者權(quán)利人的書面說明；

　�。ㄈ�）房屋翻建、改建、擴(kuò)建的，提交建設(shè)規(guī)劃部門的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十六條　設(shè)定抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后及時申請房屋他項權(quán)利登記。

　　房屋抵押合同自他項權(quán)利登記之日起生效。

　　第十七條　辦理房屋抵押登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《房屋所有權(quán)證》，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交《房屋共有權(quán)證》和共有人同意抵押的證明；

　�。ǘ�）主合同和抵押合同；

　�。ㄈ�）可以證明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與材料；

　�。ㄋ模┛梢宰C明抵押房屋價值的材料。

　　第十八條　辦理房屋典權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《房屋所有權(quán)證》，共有的房屋還應(yīng)當(dāng)提交《房屋共有權(quán)證》和共有人同意出典的材料；

　　（二）房屋出典合同。

　　第十九條　因房屋滅失、他項權(quán)利終止，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起3O日內(nèi)申請房屋權(quán)屬注銷登記。

　　第二十條　辦理房屋權(quán)屬注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》，并根據(jù)不同情況提交相應(yīng)的材料：

　�。ㄒ唬┓课荼慌鷾�(zhǔn)拆除或者因其他原因滅失的，提交批準(zhǔn)拆除的證件或者滅失的證明；

　　（二）他項權(quán)利終止的，提交由他項權(quán)利人出據(jù)的還款證明及房屋他項權(quán)證。

　　第二十一條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)予以注銷其房屋權(quán)屬證書：

　�。ㄒ唬┊�(dāng)事人提供虛假證件、證明或者申報不實，導(dǎo)致核發(fā)房屋權(quán)屬證書不當(dāng)?shù)模?/p>

　�。ǘ�）因工作人員的工作失誤，導(dǎo)致核發(fā)房屋權(quán)屬證書不當(dāng)?shù)模?/p>

　�。ㄈ�）當(dāng)事人權(quán)屬登記事實依據(jù)已被撤銷的；

　�。ㄋ模┩扛姆课輽�(quán)屬證書的；

　　（五）其他依法應(yīng)當(dāng)予以注銷登記的。

　　登記機(jī)關(guān)注銷房屋權(quán)屬證書，應(yīng)當(dāng)做出書面決定并通知當(dāng)事人限期繳回房屋權(quán)屬證書；當(dāng)事人未按規(guī)定的期限繳回房屋權(quán)屬證書的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本地報紙上公告該房屋權(quán)屬證書作廢。

　　第二十二條　房屋權(quán)屬證書破損，經(jīng)登記機(jī)關(guān)查驗確需換領(lǐng)的，予以換證。房屋權(quán)屬證書遺失的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時提出申請，由登記機(jī)關(guān)作出補(bǔ)發(fā)公告，經(jīng)90日無異議的，予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十三條　房屋權(quán)屬登記申權(quán)利人（申請人）提出申請。

　　共有的房屋，由共有人共同申請；設(shè)定他項權(quán)利的房屋，由權(quán)利人（申請人）和他項權(quán)利人共同申請。

　　權(quán)利人（申請人）為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)使用其法定名稱的全稱，并提交法人及其他組織的資格證件；權(quán)利人（申請人）為自然人的，應(yīng)當(dāng)提交身份證件。

　　第二十四條　權(quán)利人（申請人）委托代理人代為登記的，代理人應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利人（申請人）的書面委托書及身份證件。無民事行為能力或者限制民事行為能力人的房屋，由其法定代理人或者指定代理人，代為申請登記并提交有關(guān)資格證明。

　　第二十五條　申請房屋權(quán)屬登記，權(quán)利人（申請人）應(yīng)當(dāng)提交登記文件的原件；無法提供原件的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)同意，可以提交原件的副本或者復(fù)印件。

　　第二十六條　房屋所有權(quán)登記應(yīng)當(dāng)按照權(quán)屬單元以房屋的門牌號、幢、套（間）以及有具體權(quán)屬界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

　　第二十七條　凡權(quán)屬清楚、產(chǎn)權(quán)來源資料齊全的初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的30日內(nèi)核準(zhǔn)登記，并頒發(fā)房屋權(quán)屬證書；申請房屋權(quán)屬注銷登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的15日內(nèi)核準(zhǔn)登記，注銷并收回權(quán)屬證書。

　　第二十八條　有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)依法直接代為登記，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書：

　�。ㄒ唬┮婪ㄓ煞康禺a(chǎn)行政管理部門代管的房屋；

　　（二）無人主張權(quán)利的房屋；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十九條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以暫緩登記：

　�。ㄒ唬┮蛘�當(dāng)理由不能按期提交證明材料的；

　�。ǘ�）按照規(guī)定需要補(bǔ)辦手續(xù)的；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以準(zhǔn)予暫緩登記的。

　　第三十條　有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)不予登記：

　　（一）房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛的；

　　（二）屬于臨時建筑的；

　�。ㄈ�）在已發(fā)布拆遷公告范圍內(nèi)的；

　�。ㄋ模┍灰婪ú榉獾�；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第（三）項范圍內(nèi)的，初始、繼承、遺贈等權(quán)屬登記除外。

　　第三十一條　有下列情形之一的，不予辦理房屋他項權(quán)利登記：

　�。ㄒ唬�無合法房屋權(quán)屬證明的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法裁定、查封或者以其他形式限制房屋權(quán)利的；

　　（四）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　�。ㄎ澹┮岩婪ü�告列入拆遷范圍的；

　�。�六）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施；

　�。ㄆ撸┫嚓P(guān)部門出具的列入文物保護(hù)的建筑物、有重要紀(jì)念意義的其他建筑物；

　�。ò耍┮婪ú坏玫盅骸⒊龅涞钠渌�房屋。

　　第三十二條　登記機(jī)關(guān)對暫緩登記、不予登記的，應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起7日內(nèi)，書面通知權(quán)利人（申請人）或者代理人。

　　第三十三條　司法機(jī)關(guān)依法查封或者限制有證房屋權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)登記機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知書中詳細(xì)載明查封或者限制的內(nèi)容、起止時間。

　　第三十四條　以虛報、瞞報房屋權(quán)屬情況等非法手段獲得房屋權(quán)屬證書的，登記機(jī)關(guān)可以對當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

　　涂改、偽造房屋權(quán)屬證書的，其證書無效，登記機(jī)關(guān)可以對當(dāng)事人處以1千元以下罰款。

　　非法印制房屋權(quán)屬證書的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)沒收其非法印制的房屋權(quán)屬證書，并可以對當(dāng)事人處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　登記機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　本辦法自2003年5月1日起施行。