第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十三條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的規(guī)劃管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并限定使用期限的建筑物、構(gòu)筑物、管線及其他設(shè)施。

　　本辦法所稱臨時(shí)用地，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)用于建設(shè)工程施工、地質(zhì)勘查、堆放物品、商業(yè)經(jīng)營(yíng)及其他活動(dòng)臨時(shí)使用的土地。

　　第四條　各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的規(guī)劃管理。各級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市臨時(shí)用地的審批管理。

　　第五條　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地必須服從城市規(guī)劃管理。

　　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

　　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的審批必須嚴(yán)格控制，實(shí)行公開、公正、效率的原則。

　　第六條　單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)先征得土地權(quán)屬單位或有關(guān)主管部門同意，再向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可按批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)。

　　第七條　單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地，應(yīng)先征得土地權(quán)屬單位或有關(guān)主管部門同意，再向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可到土地行政主管部門辦理臨時(shí)使用土地審批手續(xù)。

　　禁止在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上需要進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，按照本辦法第六條的規(guī)定辦理。

　　第八條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)自收到單位或個(gè)人的申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

　　有下列情形之一的，不得核發(fā)臨時(shí)建設(shè)或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證：

　�。ㄒ唬┯绊懗鞘幸�(guī)劃實(shí)施的；

　�。ǘ�）影響城市景觀和環(huán)境的；

　�。ㄈ�）影響居民正常生活和工作的；

　�。ㄋ模┯绊懗鞘薪煌�、公共活動(dòng)場(chǎng)所人流集散的；

　�。ㄎ澹┱加贸鞘芯G地（包括公園、街頭綠地、防護(hù)綠地等）、消防通道、高壓供電走廊、防洪設(shè)施的；

　　（六）占?jí)旱叵鹿芫�和設(shè)施、影響其使用、維護(hù)和安全的；

　�。ㄆ撸┱加霉�路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的土地，影響城鄉(xiāng)交通和安全的；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第九條　臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的批準(zhǔn)使用期限，不得超過(guò)兩年。臨時(shí)性房屋的層數(shù)不得超過(guò)一層，高度不得超過(guò)4米。臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性的結(jié)構(gòu)形式。

　　第十條　城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)其使用性質(zhì)、位置、面積、期限等作出明確規(guī)定；核發(fā)臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)其使用性質(zhì)、位置、建筑面積、平面、立面、高度、色彩、結(jié)構(gòu)形式、期限等作出明確規(guī)定。

　　同一條街道或同一類型的臨時(shí)建設(shè)應(yīng)整齊、統(tǒng)一，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十一條　依法取得城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證或城市臨時(shí)用地規(guī)劃許可證及土地使用手續(xù)的單位或個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏酶淖兣R時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地的使用性質(zhì)；

　�。ǘ�）不得擴(kuò)大用地面積和改變位置；

　　（三）不得改變建筑物、構(gòu)筑物的平面、立面、高度、結(jié)構(gòu)形式和色彩；

　�。ㄋ模┎坏觅I賣、抵押、交換、出租、贈(zèng)與。

　　第十二條　臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，不得作為房地產(chǎn)確權(quán)的依據(jù)。

　　第十三條　單位或個(gè)人自取得城市臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證或城市臨時(shí)用地規(guī)劃許可證之日起30日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)或使用土地的，規(guī)劃許可證自行失效。

　　第十四條　實(shí)施城市規(guī)劃需要拆除或收回批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)或臨時(shí)用地的，使用單位或個(gè)人必須服從。

　　第十五條　臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地批準(zhǔn)使用期限屆滿，使用單位或個(gè)人必須自行拆除臨時(shí)建設(shè)、清理場(chǎng)地、恢復(fù)原地貌，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門、土地行政主管部門驗(yàn)收合格后，辦理臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件的注銷手續(xù)。

　　臨時(shí)建設(shè)、臨時(shí)用地一般不辦理延期使用手續(xù)。

　　第十六條　有下列情形之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬└淖兣R時(shí)建設(shè)的位置或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的平面、立面、色彩的，責(zé)令其限期改正，可并處5000元以上30000元以下罰款；

　�。ǘ�）改變臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的高度、結(jié)構(gòu)形式的，責(zé)令其限期拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物， 并處5000元以上30000元以下罰款；

　�。ㄈ�）改變臨時(shí)建設(shè)使用性質(zhì)或買賣、抵押、交換、出租、贈(zèng)與臨時(shí)建設(shè)的，責(zé)令其限期拆除臨時(shí)建設(shè)，并處5000元以上30000元以下罰款。

　　第十七條　有下列情形之一的，屬于土地行政主管部門職責(zé)的，由其依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰；屬于城市規(guī)劃行政主管部門職責(zé)的，由其責(zé)令限期改正，可并處5000元以上30000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉门R時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；

　�。ǘ�）未取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地批準(zhǔn)文件占用土地的；

　�。ㄈ�）擅自改變批準(zhǔn)的用地位置或用地性質(zhì)的；

　�。ㄋ模┥米詳U(kuò)大批準(zhǔn)的用地面積的；

　�。ㄎ澹┯馄诓徊鸪�臨時(shí)建設(shè)的；

　�。�六）逾期不交回臨時(shí)用地的。

　　第十八條　違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，拒不限期改正或自行拆除違法臨時(shí)建設(shè)的，由有關(guān)部門依法強(qiáng)制拆除違法臨時(shí)建設(shè)、收回違法占用的土地。

　　第十九條　城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和獨(dú)立的開發(fā)區(qū)，臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的規(guī)劃管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。