第一章　總則

　　第一條　為加強市政公用設(shè)施管理，保證城市生產(chǎn)和人民生活需要，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于撫順市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的以下市政公用設(shè)施：

　　（一）城市道路、橋涵、排水、防洪、道路照明等市政設(shè)施及其附屬設(shè)施；

　　（二）城市供水、供熱、燃氣供應(yīng)等公用設(shè)施及其附屬設(shè)施。

　　第三條　市城市建設(shè)局是市人民政府市政設(shè)施行政主管部門，市房產(chǎn)公用局是市人民政府公用設(shè)施行政主管部門。市城市建設(shè)局和市房產(chǎn)公用局合稱為市政公用設(shè)施行政主管部門。

　　區(qū)城建部門在市政設(shè)施行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下負責(zé)區(qū)管街坊道路的維修、養(yǎng)護和管理。

　　市政公用設(shè)施專業(yè)管理單位和自建自管城市共用設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位，在市政公用設(shè)施行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下負責(zé)所管設(shè)施的維修、養(yǎng)護和管理。

　　第四條　市政公用設(shè)施須依照城市總體規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)。新建、改建、擴建市政公用設(shè)施工程項目，須嚴格執(zhí)行建設(shè)程序和質(zhì)量標準，工程竣工后提報竣工圖紙和資料，經(jīng)市政公用設(shè)施行政主管部門會同有關(guān)部門驗收合格后，方可投入使用。

　　第五條　市政公用設(shè)施管理單位和區(qū)城建部門應(yīng)按照統(tǒng)一管理、科學(xué)養(yǎng)護、積極改善、逐步提高的方針，切實加強所管設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護和管理，保證市政公用設(shè)施的安全、完好和正常運行。

　　第六條　新建、擴建或改建住宅、公共建筑和工業(yè)建筑的，應(yīng)同時建設(shè)與之相配套的市政公用設(shè)施或根據(jù)其增加的市政公用設(shè)施需用量向市政公用設(shè)施行政主管部門交納市政公用設(shè)施配套費用，由市政公用設(shè)施行政主管部門組織建設(shè)。

　　市政公用設(shè)施配套費用的征收辦法由市人民政府另行制定。

　　第七條　加強市政公用設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護資金的征收、使用和管理。對依據(jù)本條例收取的市政公用設(shè)施配套費、使用費及挖掘、占用費等項資金，應(yīng)實行收支兩條線，專項用于市政公用設(shè)施的建設(shè)和維修，不得減免、截留或擠占挪用。

　　第八條　任何單位和個人都有依法使用市政公用設(shè)施的權(quán)利和保護市政公用設(shè)施以及按國家規(guī)定交納市政公用設(shè)施有關(guān)費用的義務(wù)，并有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報。

　　對維護和保護市政公用設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第二章　道路設(shè)施管理

　　第九條　在城市道路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰阡佈b的路面上排放殘渣廢液、打砸硬物、焚燒物品、進行電（氣）焊和混凝土、沙漿攪拌作業(yè)；

　　（二）機動車和畜力車在鋪裝的人行道上行駛或停放；

　　（三）車輛載貨拖刮路面，機動車碾壓道路邊石或在非指定路段上試剎車；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)永久性的妨礙道路功能的建筑物、構(gòu)筑物；

　　（五）履帶車在鋪裝的路面上行駛；

　�。�六）其它損壞道路及附屬設(shè)施的行為。

　　第十條　任何單位和個人不得擅自占用城市道路，確需臨時占用的，須向市政設(shè)施行政主管部門申請，并經(jīng)市公安交通管理部門同意后，由市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)《臨時占道許可證》。

　　臨時建設(shè)需占用道路的，在取得城市規(guī)劃部門簽發(fā)的臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，再申請辦理臨時占道手續(xù)。

　　第十一條　經(jīng)批準臨時占用道路的，不準擅自改變占用性質(zhì)，擴大使用范圍和出租、轉(zhuǎn)讓。在使用期內(nèi)因市政公用設(shè)施建設(shè)維護和交通管理需要時，占用單位和個人應(yīng)在限期內(nèi)無條件撤除。

　　臨時占用道路期限不超過一年（施工占道以實際為準），期滿自行撤除。特殊情況經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門和市公安交通管理部門批準，可再延長一次，最長為一年。

　　第十二條　任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路，確需挖掘的，須向市政設(shè)施行政主管部門申請，并經(jīng)市公安交通管理部門同意后，由市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)《道路挖掘許可證》。

　　第十三條　城市道路挖掘的開挖時間，控制在每年的四月二十日至十月二十日內(nèi)。非開挖時間確需挖掘道路的，經(jīng)批準后按規(guī)定收費標準的二倍收費。

　　新建、改建、擴建地下管線需挖掘道路的單位，應(yīng)將本年度計劃報市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一安排。

　　新建、改造、拓寬的城市道路五年內(nèi)不得挖掘，大修后的城市道路三年內(nèi)不得挖掘，確需挖掘的，經(jīng)批準后按規(guī)定收費標準的二至四倍收費。

　　第十四條　供水、供熱、燃氣、排水、電力、電訊等部門因緊急搶修未能事先辦理審批手續(xù)的，應(yīng)在開挖道路的二十四小時內(nèi)補辦。

　　道路設(shè)施管理單位除日常養(yǎng)護外需要進行道路維修時，應(yīng)事先通知市公安交通管理部門，并在共同采取維護交通措施后，方可作業(yè)。

　　第十五條　經(jīng)批準挖掘道路的，應(yīng)按批準的要求施工，工程竣工后應(yīng)按道路管理權(quán)限向道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門申請驗收。道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門驗收后須在規(guī)定的期限內(nèi)組織修復(fù)路面。

　　第十六條　經(jīng)批準臨時占用道路的單位和個人須交納占道費；經(jīng)批準挖掘道路的單位和個人須交納道路挖掘修復(fù)費。占道費由市政設(shè)施行政主管部門統(tǒng)一征收；道路挖掘修復(fù)費由道路設(shè)施管理單位收取，區(qū)管街坊道路的挖掘修復(fù)費由區(qū)城建部門收取。

　　第十七條　市政設(shè)施行政主管部門在接到占用挖掘道路申請后七日內(nèi)進行初審，同意后發(fā)給《占用挖掘道路審批表》；市公安交通管理部門在接到《占用挖掘道路審批表》后五日內(nèi)簽署意見；市政設(shè)施行政主管部門在接到市公安交通管理部門批準的《占用挖掘道路審批表》和交納占道

　　費或道路挖掘修復(fù)費收據(jù)的當日內(nèi)核發(fā)《臨時占道許可證》或《道路挖掘許可證》。

　　第十八條　鐵路與道路平面交叉道口，應(yīng)與城市道路接平。

　　設(shè)置在道路上的各種管線檢查井蓋和地溝蓋板，須及時維修，保持與路面平坦連接和完整無缺，遇有道路維修或改建、擴建而變更標高時，應(yīng)自行同時調(diào)整。

　　第十九條　企業(yè)、事業(yè)單位自建的專用道路需要與城市道路連接或在城市道路上開設(shè)行車道口和在道路上設(shè)置公共汽車站點、候車亭、交通崗樓、信號、標志、護欄等，應(yīng)持市公安交通管理部門簽署意見的文件向市政設(shè)施行政主管部門申請并辦理批準手續(xù)。

　　第二十條　超過道路允許荷載的車輛需要在城市道路上行駛時，須經(jīng)道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限批準，并經(jīng)公安交通管理部門會簽同意，采取保護措施后，按指定的時間、路線通行。

　　第三章　橋涵設(shè)施管理

　　第二十一條　在城市橋涵設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┱加脴蚝�設(shè)施；

　�。ǘ�）機動車在橋面上試剎車、停車；

　　（三）擺攤設(shè)亭、堆放物料、排放廢棄物；

　�。ㄋ模├�用橋涵設(shè)施進行牽引、吊裝；

　�。ㄎ澹┎删蛏场⑹�、土；

　　（六）修建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和維修養(yǎng)護的建筑物、構(gòu)筑物；

　�。ㄆ撸┻M行危及橋涵安全的爆破性作業(yè)；

　�。ò耍┢渌鼡p壞橋涵及附屬設(shè)施的行為。

　　第二十二條　車輛通過橋涵，應(yīng)遵守限重、限高、限寬和限速規(guī)定。超重車輛通過橋梁，應(yīng)經(jīng)橋涵設(shè)施管理單位批準，并經(jīng)公安交通管理部門會簽同意，采取保護措施后，按指定的時間通過。

　　凡在橋涵設(shè)施保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)橋涵設(shè)施管理單位同意，并保證橋涵安全。

　　第二十三條　不得擅自利用城市橋涵敷設(shè)管線。確需敷設(shè)的，須經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準。當橋涵改建、擴建或維修需要時，敷設(shè)單位應(yīng)在限期內(nèi)無條件自行拆除。

　　第四章　道路照明設(shè)施管理

　　第二十四條　在城市道路照明設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┮栏降缆氛彰髟O(shè)施修建構(gòu)筑物，堆放物品；

　�。ǘ�）利用道路照明設(shè)施從事牽引、吊裝，搭設(shè)通訊廣播線路及其它設(shè)備；

　�。ㄈ�）其它有損道路照明設(shè)施安全的行為。

　　第二十五條　需要拆遷道路照明設(shè)施或在道路照明地下電纜上部施工以及利用道路照明電源的，須經(jīng)道路照明設(shè)施管理單位批準。

　　第二十六條　責(zé)任單位或個人因過失損壞道路照明設(shè)施的，須采取應(yīng)急保護措施，并立即向道路照明設(shè)施管理單位報告。

　　第五章　排水和防洪設(shè)施管理

　　第二十七條　在城市排水和防洪設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬�損壞或盜竊井蓋、雨水箅閘、門、管道、動力設(shè)備及堤壩等排水防洪設(shè)施；

　　（二）向排水和防洪設(shè)施內(nèi)排放垃圾、殘土及易燃、易爆、有毒物質(zhì)、易產(chǎn)生有毒氣體和醫(yī)療部門未作處理的污水；

　　（三）堵塞排水和防洪管渠、攔渠筑壩、設(shè)障阻水、安泵取水；

　　（四）在排水和防洪設(shè)施用地范圍內(nèi)建筑、種植、堆物和采掘沙、石、土，在過河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

　　（五）其它損壞、破壞排水和防洪設(shè)施以及有礙排水和防洪的行為。

　　第二十八條　建筑物的排水管戶線需同城市排水管線相連接的，須經(jīng)排水設(shè)施管理單位批準。

　　第二十九條　任何單位和個人不得擅自挖掘、占用排水和防洪設(shè)施。確需挖占的，須經(jīng)排水和防洪設(shè)施管理單位批準。

　　第三十條　凡直接或間接向城市排水管網(wǎng)排放污水的單位和個體經(jīng)營者，應(yīng)按排水量和水質(zhì)向排水設(shè)施管理單位交納城市排水設(shè)施使用費。國家規(guī)定免交者除外。

　　第三十一條　城市河道、河堤管理按河道管理法規(guī)執(zhí)行。

　　第六章　供水設(shè)施管理

　　第三十二條　在供水設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┓枪芾砣藛T私自啟閉供水閥門；

　�。ǘ�）在輸水暗渠上設(shè)泵抽水或向暗渠檢查井內(nèi)排放雜物；

　�。ㄈ�）在供水管線上直接安泵加壓；

　　（四）載重車輛在輸水暗渠非路口地段通行；

　�。ㄎ澹┰谶^河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

　�。�六）壓占供水管線及設(shè)施進行建筑、堆物、植樹或在地下管線兩側(cè)三米內(nèi)挖坑取土；

　�。ㄆ撸┧阶愿难b、移動、堵塞、拆除供水管線及其附屬設(shè)施，非火警時，動用消火栓；

　�。ò耍┯脩糇詡渌�源與市政供水管網(wǎng)連通使用；

　　（九）其它損壞供水管線及附屬設(shè)施的行為。

　　第三十三條　凡在供水設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，須征得供水設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。

　　第三十四條　用戶發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施有故障或漏水現(xiàn)象，應(yīng)及時向用戶屬地供水設(shè)施管理單位的站（所）報修。接到報修的站（所）應(yīng)及時修復(fù)。

　　第七章　燃氣供應(yīng)設(shè)施管理

　　第三十五條　在燃氣供應(yīng)設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┰谌細鈨ε湔�、調(diào)壓站周圍四十米內(nèi)使用明火、燃放煙花爆竹、存放易燃易爆物品；

　�。ǘ�）私自改裝、移動、拆除管線及其附屬設(shè)施；

　　（三）將明管砌入建筑物和隔墻內(nèi)；

　　（四）利用和依附管線拉繩掛物或牽引作業(yè)；

　　（五）在過河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

　　（六）壓占燃氣供應(yīng)管線設(shè)施進行建筑、堆物、植樹，在地下管線兩側(cè)三米內(nèi)挖坑取土；

　�。ㄆ撸┧阶栽谌細夤�應(yīng)管線上安裝燃氣熱水器；

　�。ò耍┢渌鼡p壞燃氣管線及附屬設(shè)施的行為。

　　第三十六條　凡在管網(wǎng)設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，須征得燃氣供應(yīng)設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。

　　第三十七條　用戶發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施有故障或漏氣現(xiàn)象，應(yīng)及時向用戶屬地燃氣供應(yīng)設(shè)施管理單位的站（所）報修。接到報修的站（所）須立即到現(xiàn)場搶修。

　　第八章　供熱設(shè)施管理

　　第三十八條　在供熱設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┓枪芾砣藛T私自啟閉供熱閥門；

　�。ǘ�）私自改裝、移動、拆除供熱設(shè)施；

　　（三）私自在供熱設(shè)施上增設(shè)取暖器，安裝水嘴、淋浴器、排水閥和排放供熱循環(huán)水；

　�。ㄋ模┮劳绣仩t房或地上管線設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物和進行牽引、吊裝；

　�。ㄎ澹�壓占地下管線進行建筑、堆物、植樹和在地下管線兩側(cè)各三米內(nèi)挖坑取土；

　�。�六）向供熱管溝或檢查井內(nèi)排放垃圾、雨水、污水；

　�。ㄆ撸┰谶^河管上游三十米、下游一百米內(nèi)采沙石；

　�。ò耍┢渌鼡p壞供熱設(shè)施以及有礙供熱的行為。

　　第三十九條　用熱單位新建、改建、大修、拆除供熱設(shè)施，須經(jīng)供熱設(shè)施管理單位批準。

　　第四十條　供熱單位應(yīng)在供暖前做好供熱設(shè)施的檢查、維修等準備工作，并于供暖前三十天將供暖準備情況上報公用設(shè)施行政主管部門。

　　用熱單位對其自管庭院管線及室內(nèi)采暖設(shè)施，應(yīng)在供暖前進行維修、沖洗、打壓和保溫。

　　第四十一條　凡在供熱設(shè)施及保護區(qū)范圍內(nèi)施工的，須征得供熱設(shè)施管理單位同意，并采取相應(yīng)的保護措施，按規(guī)定要求組織施工。

　　用熱單位在供暖期內(nèi)因故需停熱檢修設(shè)施時，應(yīng)及時向供熱設(shè)施管理單位申報，經(jīng)同意后方可停水、停汽。

　　第九章　罰則

　　第四十二條　違反本條例第九條、二十一條、二十四條、二十六條、二十七條、三十二條、三十五條、三十八條規(guī)定之一的，由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限，責(zé)令其停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀、賠償經(jīng)濟損失，并處一千元以下罰款；其中違反第三十

　　二條前四項和第三十八條第（一）項規(guī)定之一的，并處一千元至二萬元罰款。

　　第四十三條　違反本條例第十九條、二十條、二十二條、二十三條、二十五條、二十八條、二十九條、三十三條、三十六條、三十九條、四十一條規(guī)定之一的，由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限責(zé)令其停止違法行為、限期改正、賠償經(jīng)濟損失，并處一千元至二萬

　　元罰款。

　　第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門依據(jù)設(shè)施管理權(quán)限，責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟損失或追繳應(yīng)收費用，并處損失額或應(yīng)收費用三至五倍的罰款。對應(yīng)收繳許可證的，須報請市政設(shè)施行政主管部門批準后執(zhí)行：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩杜R時占道許可證》占用道路或未按《臨時占道許可證》規(guī)定范圍、時限占用，擅自改變占用性質(zhì)以及出租、轉(zhuǎn)讓的；

　�。ǘ�）未取得《道路挖掘許可證》挖掘道路或超過《道路挖掘許可證》規(guī)定范圍、時限挖掘以及未按要求施工和申請驗收的。

　　第四十五條　有下列行為之一并拒不服從市政公用設(shè)施管理單位或者區(qū)城建部門處罰決定的，由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期拆除或者清除。在限期內(nèi)拒不拆除或者清除，屬于違法建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門依法處理；其他情形的，由市政公用設(shè)施行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行：

　�。ㄒ唬�壓占和依附市政公用設(shè)施修建建筑物、構(gòu)筑物或者在設(shè)施保護區(qū)范圍內(nèi)修建妨礙市政公用設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物的以及擅自利用橋涵敷設(shè)管線的；

　　（二）壓占地下管線，妨礙其使用、維修和養(yǎng)護的；

　　（三）經(jīng)批準臨時占用市政公用設(shè)施，使用期滿或者使用期間因設(shè)施維修、養(yǎng)護和交通管理需要應(yīng)當自行遷出而拒不遷出的。

　　第四十六條　有下列情況之一的，由設(shè)施管理單位承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；造成人身傷亡或重大損失構(gòu)成犯罪的，承擔(dān)刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┕┧�、供熱、燃氣供應(yīng)單位接到用戶報修不及時修復(fù)，致使用戶利益受損或造成經(jīng)濟損失的；

　�。ǘ�）設(shè)置在路面上的各種檢查井蓋、管溝蓋板、雨水箅丟失、損壞更新不及時，導(dǎo)致行人、車輛傷害的。

　　當事人雙方因賠償問題發(fā)生糾紛，由市政公用設(shè)施行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的，可向人民法院起訴；當事人也可直接向人民法院起訴。

　　第四十七條　市政公用設(shè)施建設(shè)工程未經(jīng)驗收而擅自使用的，由市政公用設(shè)施行政主管部門責(zé)令其停止使用，并處一千元至五千元的罰款。

　　第四十八條　挖掘道路工程結(jié)束并經(jīng)驗收合格，道路設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門未在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)路面的，由市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令其限期修復(fù)，并處一千元至五千元罰款。

　　第四十九條　未經(jīng)市公安交通管理部門同意而取得道路占用、挖掘許可證的，許可證無效。占用、挖掘單位的損失，由核發(fā)許可證的部門承擔(dān)。

　　第五十條　越權(quán)審批占用、挖掘市政公用設(shè)施的，批準文件無效，由市政公用設(shè)施行政主管部門予以糾正。所造成的經(jīng)濟損失，由越權(quán)審批機關(guān)負責(zé)賠償。越權(quán)審批機關(guān)或其上級主管部門應(yīng)責(zé)令有故意或重大過失的工作人員承擔(dān)部分或全部賠償費用。

　　第五十一條　實行行政處罰，由處罰機關(guān)下達處罰決定書。罰款時應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交國庫。

　　第五十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)申請行政復(fù)議。對市政公用設(shè)施管理單位或區(qū)城建部門作出的處罰決定不服的，向市政公用設(shè)施行政主管部門申請復(fù)議。對市政公用設(shè)施行政主管部門作出的處罰決定不服的，向市人民政府申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)或復(fù)議機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當事人在申請復(fù)議或者訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　第五十三條　對破壞、盜竊市政公用設(shè)施和辱罵、毆打執(zhí)行公務(wù)的市政公用設(shè)施管理人員的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　市政公用設(shè)施管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附則

　　第五十五條　市人民政府應(yīng)依照本條例制定單項實施辦法。

　　第五十六條　本條例應(yīng)用中的具體問題由市人民政府市政公用設(shè)施行政主管部門負責(zé)解釋。

　　第五十七條　各行政建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施管理可以參照本條例執(zhí)行。

　　第五十八條　本條例實施前的市場、停車場、商亭占道，應(yīng)按退路進廳（場）的規(guī)劃要求，限期退出所占道路。

　　第五十九條　本條例自公布之日起施行。