《本溪市城市供熱管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年10月15日本溪市第十四屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二○一○年十月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為保障本市城鎮(zhèn)居民冬季采暖，規(guī)范供熱采暖行為，維護(hù)熱用戶和熱源企業(yè)、供熱企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》和《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的供熱采暖及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

　　本辦法所稱城市供熱，是指城市內(nèi)核熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、區(qū)域鍋爐、分散鍋爐、太陽(yáng)能、污水熱、地?zé)岬葻嵩吹恼羝�、熱水，通過(guò)管網(wǎng)有償供給的公共采暖用熱。

　　本辦法所稱城市供熱設(shè)施，包括熱源廠、鍋爐房、換熱站、管網(wǎng)及管道井、閥門井（室）、室內(nèi)管道、計(jì)量表器具、散熱器、排氣閥以及其它有關(guān)設(shè)施。

　　第三條　城市供熱實(shí)行政府主導(dǎo)、公共服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、保本微利、社會(huì)效益優(yōu)先的原則。

　　第四條　市人民政府城市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)全市供熱管理工作，其所屬的供熱監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)受供熱行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)供熱管理的日常工作。

　　規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展改革、房產(chǎn)、財(cái)政、民政、物價(jià)、審計(jì)、人社、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、工商、公安等有關(guān)部門和供水、供電、新聞媒體等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市供熱管理和宣傳工作。

　　第五條　城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立供熱協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置供熱協(xié)管員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱糾紛事項(xiàng)調(diào)解、用熱居民投拆事項(xiàng)的上報(bào)、供熱事件的協(xié)調(diào)等具體工作。

　　城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立與各社區(qū)協(xié)管員的聯(lián)系，指導(dǎo)、支持協(xié)管員工作，并定期組織供熱協(xié)管員開(kāi)展供熱管理工作培訓(xùn)。

　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立城市供熱專項(xiàng)調(diào)節(jié)資金，用于補(bǔ)貼城市特困群體取暖費(fèi)、處置供熱突發(fā)事件。

　　第二章　供熱設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

　　第七條　城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定程序編制本市供熱規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。涉及供熱事業(yè)發(fā)展的，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；涉及城市空間資源利用的，納入本市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃，未經(jīng)法定程序調(diào)整不得擅自變更。

　　第八條　新建、改建和擴(kuò)建的城市供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市供熱規(guī)劃，經(jīng)城市供熱行政主管部門核定用熱能量后，辦理有關(guān)基本建設(shè)審批手續(xù)，其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

　　第九條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前告知城市供熱行政主管部門，城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱規(guī)劃確定熱源，組織和委托相關(guān)單位參與設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。

　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向供熱企業(yè)交納熱源入網(wǎng)費(fèi)，熱源入網(wǎng)費(fèi)專項(xiàng)用于公共供熱設(shè)施、設(shè)備的更新改造建設(shè)。城市供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)熱源入網(wǎng)費(fèi)的使用情況實(shí)施監(jiān)督。

　　第十條　在熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房供熱范圍內(nèi)的新建住宅、公用建筑必須實(shí)行集中供熱，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得自行新建供熱鍋爐；對(duì)暫不具備集中供熱條件，確需建設(shè)臨時(shí)鍋爐供暖的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意后，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　對(duì)現(xiàn)有的分散供熱鍋爐房，城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱規(guī)劃制定改造計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，逐步實(shí)施集中供熱改造。

　　第十一條　新建住宅必須實(shí)行分戶控制供熱，并安裝熱計(jì)量?jī)x表；暫不具備安裝條件的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留安裝熱計(jì)量?jī)x表的位置。

　　現(xiàn)有住宅應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行分戶控制供熱改造和使用熱能表計(jì)量。

　　第十二條　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行供熱設(shè)施保修義務(wù)。因工程質(zhì)量問(wèn)題造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　保修期滿后，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)；既有小區(qū)管網(wǎng)及樓內(nèi)的共用供熱設(shè)施未明確產(chǎn)權(quán)的，其更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新、改造，由房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人負(fù)責(zé)，并委托供熱企業(yè)實(shí)施。

　　第十三條　禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為：

　�。ㄒ唬┰诠�熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破和其他有害作業(yè)；

　�。ǘ�）擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接；

　�。ㄈ�）依托鍋爐房或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建構(gòu)筑物或者在管網(wǎng)和設(shè)施上從事?tīng)坷�、吊裝等承重作業(yè)；

　�。ㄋ模┰诘叵鹿艿郎戏浇ㄖ�施工，堆放物料、植樹(shù)；

　�。ㄎ澹┫蚬�熱管道地溝或檢查井內(nèi)排放雨（雪）水、污水，傾倒垃圾；

　�。�六）將室內(nèi)供熱明管砌入建筑物或者隔墻內(nèi)；

　�。ㄆ撸┢渌麚p害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為。

　　第三章　供熱經(jīng)營(yíng)

　　第十四條　城市供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。申請(qǐng)從事城市供熱特許經(jīng)營(yíng)的供熱企業(yè)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯写_定的供熱組織機(jī)構(gòu)、名稱；

　�。ǘ�）有確定的供熱對(duì)象和相應(yīng)的供熱設(shè)施及必備的場(chǎng)地；

　�。ㄈ�）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，有取得從業(yè)資格的司爐工、泵工及維修人員；

　�。ㄋ模┯心軡M足供熱需要的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資金和管理能力；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條　城市供熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)招投標(biāo)方式選擇城市供熱特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　城市供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議交納特許經(jīng)營(yíng)履約擔(dān)保金。未經(jīng)城市供熱行政主管部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、出租供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得將所經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置、抵押或者擔(dān)保。

　　第十六條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全供熱運(yùn)營(yíng)管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┙�立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查；并做好記錄；發(fā)現(xiàn)共用供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；發(fā)現(xiàn)熱用戶自用供熱采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知熱用戶及時(shí)消除；

　　（二）供熱前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行供熱系統(tǒng)充水、試壓、排氣、試運(yùn)行等工作，并提前在供熱范圍內(nèi)進(jìn)行公告；保證管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施在規(guī)定的使用期限內(nèi)完好，并按照規(guī)定計(jì)提供熱設(shè)施折舊費(fèi)，按期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造；

　�。ㄈ�）建立熱用戶采暖溫度抽測(cè)制度，定期對(duì)熱用戶室溫進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有熱用戶或者其他證明人簽字；

　�。ㄋ模┎膳�期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，向社會(huì)公布承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，設(shè)置并公開(kāi)報(bào)修、投訴電話，聽(tīng)取并處理熱用戶意見(jiàn)，及時(shí)處理供熱設(shè)施故障和熱用戶投訴問(wèn)題；

　�。ㄎ澹┙邮軐徲�(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督，按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；

　�。�六）接受城市供熱行政主管部門對(duì)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

　　第十七條　本市采暖期為當(dāng)年11月1日至次年3月31日。

　　采暖期內(nèi)，對(duì)符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室（廳）的室溫符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度要求，室內(nèi)平均溫度不低于16℃，但因突發(fā)事件或者熱用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。

　　熱用戶對(duì)采暖期時(shí)間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱企業(yè)另行約定。

　　第十八條　采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)供熱，不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得推遲、中止供熱或者提前結(jié)束供熱；不能實(shí)行連續(xù)供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣狀況，合理調(diào)節(jié)鍋爐運(yùn)行，但每日供熱間歇時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)6小時(shí)。向供熱企業(yè)供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加�、煤炭和熱能的單位，�?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。

　　非采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)確需退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)城市供熱行政主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及取暖費(fèi)等事宜作出妥善安排，在當(dāng)年7月15日之前，與承接的供熱企業(yè)完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、取暖費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作。熱用戶的采暖權(quán)益不能得到有效保障的，供熱企業(yè)不得退出或者部分退出供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十九條　供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱的，熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，并在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘泄�熱行政主管部門的同時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)予以公告。

　　發(fā)生供熱設(shè)施泄漏等緊急情況時(shí)，供熱企業(yè)必須立即采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，相關(guān)單位和熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施，搶修結(jié)束后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

　　對(duì)室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行搶修時(shí)，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)給予配合。因搶修造成產(chǎn)權(quán)人合法不可重置財(cái)物損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)先行固定證據(jù)后實(shí)施搶修，損失財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償爭(zhēng)議可申請(qǐng)裁決或提起訴訟。

　　第二十條　城市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供熱特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的臨時(shí)接管應(yīng)急預(yù)案。

　　供熱企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間出現(xiàn)下列情形之一，城市供熱行政主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱企業(yè)對(duì)該供熱企業(yè)的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管，中止或終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：

　　（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

　�。ǘ�）擅自將所經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押，導(dǎo)致不能履行供熱義務(wù)的；

　�。ㄈ�）因管理不善發(fā)生重大供熱質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故，無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱的；

　�。ㄋ模┥米酝９�、晚供或提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響公共利益的；

　�。ㄎ澹┓�律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　對(duì)供熱企業(yè)的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管企業(yè)的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。

　　第二十一條　接管運(yùn)營(yíng)期間，接管供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向熱用戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對(duì)接管項(xiàng)目的收支情況單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　接管供熱企業(yè)為保障基本供熱服務(wù)所產(chǎn)生的運(yùn)行費(fèi)用，由接管供熱企業(yè)臨時(shí)墊付，被接管供熱企業(yè)負(fù)責(zé)足額償還。

　　第四章　用熱管理

　　第二十二條　供熱企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂由城市供熱行政主管部門統(tǒng)一印制的供用熱合同。供用熱合同內(nèi)容包括供熱期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、室內(nèi)溫度、維護(hù)責(zé)任、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限、結(jié)算辦法及違約責(zé)任等。

　　供熱企業(yè)不得以棄供、拒收取暖費(fèi)等手段，增加熱用戶義務(wù)，或者強(qiáng)迫與熱用戶簽訂不平等的供用熱合同。

　　第二十三條　熱用戶應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诠�熱期前按照價(jià)格主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額交納取暖費(fèi)；

　　（二）禁止擅自啟動(dòng)和關(guān)閉供熱閥門；

　�。ㄈ�）禁止擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接；

　�。ㄋ模┙�止擅自改變供熱用途或改動(dòng)供熱設(shè)施；

　�。ㄎ澹┙�止排放、盜用供熱循環(huán)水或蒸汽；

　�。�六）禁止擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱計(jì)量?jī)x表及其附件；

　�。ㄆ撸┭b飾、裝修不得影響供熱設(shè)施檢查和維修；

　�。ò耍┙�止擅自增加供熱管線或散熱器及其他有損供熱設(shè)施或影響供熱效果的行為。

　　第二十四條　熱用戶轉(zhuǎn)讓房屋或互換房屋使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定與供熱企業(yè)重新簽訂供用熱合同和辦理用熱主體變更手續(xù)：

　�。ㄒ唬┟鞔_房屋取暖費(fèi)的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系；

　　（二）結(jié)清應(yīng)當(dāng)由用戶交納的部分取暖費(fèi)；

　　（三）明確原用熱人協(xié)助追繳取暖費(fèi)的義務(wù)。

　　未重新簽訂供用熱合同或者變更用熱合同主體的，所發(fā)生的取暖費(fèi)由現(xiàn)房證持有人交納。

　　新建房屋已由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位售出并交付所有權(quán)人的，取暖費(fèi)由房屋所有權(quán)人交納；未交付所有權(quán)人或未售出的房屋所發(fā)生的取暖費(fèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交納。

　　第二十五條　熱用戶申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本年度10月10日前書(shū)面告知供熱企業(yè)，并交齊20％的基礎(chǔ)熱費(fèi)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面告知之日起7日內(nèi)辦結(jié)停供手續(xù)，并在供熱期前關(guān)閉熱用戶分戶閥門，排凈用戶室內(nèi)供熱設(shè)施內(nèi)的存水。

　　已辦理停供手續(xù)滿一個(gè)供熱期后，需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期前30日與供熱企業(yè)重新簽訂供用熱合同。熱用戶申請(qǐng)恢復(fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。

　　第二十六條　熱用戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳足當(dāng)年取暖費(fèi)的，供熱企業(yè)必須立即開(kāi)栓供熱，不得以各種理由拒絕供暖。

　　供熱企業(yè)不得為熱用戶交納取暖費(fèi)設(shè)置限制條件或非法解釋供熱法規(guī)、規(guī)章。供熱收費(fèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取便民措施，為提前繳費(fèi)的熱用戶提供快捷、便利和優(yōu)惠的服務(wù)。

　　對(duì)不按時(shí)交納取暖費(fèi)，經(jīng)催繳仍不繳費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)可以按照合同約定緩供或停供。

　　第二十七條　因供熱企業(yè)原因發(fā)生超壓爆片、跑水、停爐、停泵、凍漲等事故，給熱用戶造成損失的，應(yīng)予以賠償。

　　因熱用戶擅自增減散熱器、改動(dòng)散熱器位置、改動(dòng)供熱管道和用熱方式，破壞供熱保溫設(shè)施等，造成室內(nèi)達(dá)不到供熱標(biāo)準(zhǔn)溫度或出現(xiàn)滴水、漏水故障所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由熱用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　已分戶改造的房屋，熱用戶未用熱的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保室內(nèi)供熱管網(wǎng)排水設(shè)施正常使用。因室溫過(guò)低致使管道凍裂，給供熱企業(yè)或者相鄰熱用戶造成損失的，由該熱用戶承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十九條　取暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原則，由物價(jià)部門測(cè)算，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證方式征求熱用戶意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　取暖費(fèi)由供熱成本、稅金和合理利潤(rùn)構(gòu)成。

　　第三十條　已經(jīng)實(shí)行分戶供熱并安裝熱計(jì)量?jī)x表的房屋，其取暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　層高超過(guò)3米的房屋取暖費(fèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收��；尚未明確標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)供用熱雙方協(xié)商一致的價(jià)格收取。

　　熱用戶房屋實(shí)測(cè)建筑面積超出所有權(quán)證標(biāo)明面積的，依據(jù)實(shí)際采暖面積計(jì)算取暖費(fèi)。

　　第三十一條　供用熱雙方在履行合同期間發(fā)生糾紛時(shí)，按以下規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┕�熱方不得因任何非法理由停止供熱；

　　（二）用熱方對(duì)供熱期未達(dá)到規(guī)定室溫的，可以報(bào)修，經(jīng)維修仍達(dá)不到規(guī)定室溫的，由城市供熱行政主管部門測(cè)量認(rèn)定后作出行政裁決；

　�。ㄈ�）對(duì)供熱方無(wú)故停止供熱，超過(guò)本辦法規(guī)定時(shí)限的，用熱方可向本轄區(qū)內(nèi)的供熱協(xié)管機(jī)構(gòu)投訴，供熱協(xié)管員應(yīng)當(dāng)在接到投訴2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，并及時(shí)告知供熱企業(yè)處置。必要時(shí)，可向城市供熱行政主管部門報(bào)告。

　　供用熱雙方應(yīng)當(dāng)履行城市供熱行政主管部門作出的裁決，也可以自行調(diào)解解決糾紛；如對(duì)裁決有異議，可依法提起行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十二條　違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)城市供熱行政主管部門審查同意，擅自新建、改建和擴(kuò)建城市供熱設(shè)施，符合城市供熱規(guī)劃且情節(jié)較輕的，由城市供熱行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；影響城市供熱規(guī)劃情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元的罰款；對(duì)不符合城市供熱規(guī)劃造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的，處以2萬(wàn)元的罰款，并責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者由城市規(guī)劃行政部門依法沒(méi)收違法的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　第三十三條　違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供熱行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元的罰款：

　�。ㄒ唬┬陆ㄗ≌�未采用分戶供熱設(shè)計(jì)而建設(shè)、使用的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準(zhǔn)興建臨時(shí)熱源，拒絕集中供熱行為的；

　�。ㄈ�）分散鍋爐房所有者在限期內(nèi)未實(shí)施或者拒不接受集中供熱改造的。

　　第三十四條　違反本辦法第十三條規(guī)定，對(duì)損害供熱設(shè)施或者影響供熱設(shè)施使用的行為，由城市供熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為；未造成設(shè)施損壞的，處以2000元以下的罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，處以2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十五條　違反本辦法第十六條規(guī)定，供熱企業(yè)未按照規(guī)定要求檢修、維護(hù)、操作失職或者管理不善，致使供熱設(shè)施不能正常運(yùn)行或者不能穩(wěn)定供熱的，由城市供熱行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，影響供熱區(qū)域較小，持續(xù)時(shí)間較短的，處以3000元的罰款；影響供熱區(qū)域較大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的，處以2萬(wàn)元的罰款。

　　第三十六條　違反本辦法第十八條規(guī)定，供熱企業(yè)縮短供熱期限，或者一次故障室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)三天，或者一個(gè)供熱期室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)超過(guò)七天，由城市供熱行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，影響供熱區(qū)域較小的，處以5000元的罰款；影響供熱區(qū)域較大，或者一個(gè)供熱期室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)超過(guò)十五天的，處以2萬(wàn)元的罰款。

　　第三十七條　違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定，供熱企業(yè)未依照價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取取暖費(fèi)的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

　　第三十八條　違反本辦法第二十二條第二款、第二十六條規(guī)定，供熱企業(yè)違法設(shè)置收費(fèi)條件，增加熱用戶義務(wù)、強(qiáng)迫與熱用戶簽訂不平等的供用熱合同或者拒絕供暖的，由城市供熱行政主管部門予以警告，責(zé)令改正，影響范圍較小的，處以3000元的罰款；影響范圍較大的，處以1萬(wàn)元的罰款。

　　第三十九條　對(duì)熱用戶違反本辦法第二十三條第二項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的行為，由城市供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為并限期改正，對(duì)居民用戶處以200元的罰款，非居民用戶處以1000元的罰款；拒不停止違法行為的，對(duì)居民用戶處以2000元的罰款，非居民用戶處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，予以暫停供暖；恢復(fù)供暖設(shè)施所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　對(duì)盜用供熱用水情節(jié)嚴(yán)重的，由城市供熱行政主管部門從供熱之日起，按放水裝置流量每噸處以5元的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。

　　第四十條　熱源企業(yè)和供熱企業(yè)因違反本辦法被罰款的，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，可以同時(shí)處以5000元的罰款。

　　第四十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條　城市供熱行政主管部門和城市供熱管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第四十三條　本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十四條　本辦法自公布之日起施行，《本溪市城市供暖管理辦法》（本溪市人民政府令第34號(hào)）同時(shí)廢止。