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安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例

2013-10-15 11:34    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為加強農(nóng)村能源建設與管理,合理開發(fā)、利用、節(jié)約農(nóng)村能源,保護和改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱農(nóng)村能源是指主要用于農(nóng)村生活、生產(chǎn)的生物質(zhì)能(沼氣、秸桿、薪柴等)、太陽能、風能、地熱、微水能等新能源和可再生能源。

  本條例所稱農(nóng)村能源建設是指農(nóng)村能源的開發(fā)利用和農(nóng)村有關(guān)節(jié)能技術(shù)的推廣應用。

  本條例所稱農(nóng)村能源產(chǎn)品是指利用、轉(zhuǎn)化農(nóng)村能源的設備、器具和產(chǎn)品。

  第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村能源建設與管理的單位和個人必須遵守本條例。

  第四條 農(nóng)村能源建設必須堅持因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益和開發(fā)與節(jié)約并舉的方針。

  第五條 各級人民政府應當加強對農(nóng)村能源建設的領(lǐng)導,統(tǒng)籌規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,農(nóng)村能源建設事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預算,并制定相應的優(yōu)惠政策和措施,扶持農(nóng)村能源事業(yè)的發(fā)展。

  第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當廣泛開展開發(fā)、利用和節(jié)約農(nóng)村能源的宣傳,加強對農(nóng)民群眾的科學用能教育,普及農(nóng)村能源科學技術(shù)知識。

  第七條 縣級以上人民政府農(nóng)村能源主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村能源建設與管理工作,所屬管理機構(gòu)具體負責日常管理工作,其主要職責是:

 。ㄒ唬┬麄髫瀼貙嵤┯嘘P(guān)農(nóng)村能源建設與管理的法律、法規(guī);

 。ǘ┚巿筠r(nóng)村能源建設規(guī)劃、計劃并組織實施,負責農(nóng)村能源統(tǒng)計工作;

 。ㄈ┙M織指導農(nóng)村能源科技開發(fā)、技術(shù)推廣,開展技術(shù)培訓、科普宣傳和技術(shù)服務;

 。ㄋ模┲笇c扶持農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,負責審核農(nóng)村能源工程技術(shù)項目并監(jiān)督實施;

 。ㄎ澹┡浜辖ㄔO、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門加強農(nóng)村能源技術(shù)、產(chǎn)品及工程標準、質(zhì)量的監(jiān)督管理;

 。┓、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  第八條 縣級以上人民政府建設、經(jīng)貿(mào)、科技、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門,應當按照各自職責,協(xié)同做好農(nóng)村能源建設與管理工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村能源建設與管理工作。

  第九條 對在農(nóng)村能源建設與管理中做出突出成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者農(nóng)村能源主管部門給予表彰獎勵。

  第二章 開發(fā)利用

  第十條 各級人民政府應當鼓勵和支持科研單位、大專院校和群眾性科技組織研究、開發(fā)和推廣先進適用的農(nóng)村能源技術(shù);鼓勵和支持用能單位和城鄉(xiāng)居民應用先進適用的農(nóng)村能源技術(shù)和產(chǎn)品,興建農(nóng)村能源開發(fā)利用工程。

  第十一條 各級人民政府及有關(guān)部門應當安排專項資金,用于支持農(nóng)村能源開發(fā)利用示范工程的建設。

  第十二條 農(nóng)村能源的開發(fā)利用應當與城鄉(xiāng)建設、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、衛(wèi)生防病等相結(jié)合,發(fā)揮綜合效益。

  第十三條 各級農(nóng)村能源管理機構(gòu)應當組織推廣下列農(nóng)村能源技術(shù):

 。ㄒ唬┱託饧捌渚C合利用技術(shù);

 。ǘ┨柲軣崂煤桶l(fā)電技術(shù);

 。ㄈ┯糜诜N植、養(yǎng)殖等方面的地熱利用技術(shù);

 。ㄋ模╋L能利用技術(shù);

  (五)單機容量10千瓦以下的微水能發(fā)電技術(shù);

 。┥镔|(zhì)氣化、固化、炭化技術(shù);

 。ㄆ撸┺r(nóng)村生產(chǎn)、生活節(jié)能技術(shù);

 。ò耍┢渌冗M適用的農(nóng)村能源新技術(shù)。

  第十四條 在農(nóng)村適宜發(fā)展戶用沼氣的地區(qū),當?shù)厝嗣裾畱攲粲谜託獬亟ㄔO納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃。

  在農(nóng)村血吸蟲病重流行區(qū),當?shù)厝嗣裾仨氂杏媱澋嘏d建戶用沼氣池。

  第十五條 城鎮(zhèn)建設應當有計劃地應用厭氧消化技術(shù),興建沼氣凈化工程,并與主體工程同步設計、施工,農(nóng)村能源管理機構(gòu)應當及時提供技術(shù)指導并參與驗收。

  第十六條 適用安裝太陽能熱水器的城鎮(zhèn)新建住宅,建設單位應當有計劃地將太陽能熱水器輸水管道的安裝與主體工程同步設計、施工。農(nóng)村能源管理機構(gòu)應當及時提供技術(shù)指導。

  第十七條 各級農(nóng)村能源主管部門應當協(xié)同農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等有關(guān)部門,加強對農(nóng)作物秸桿的綜合開發(fā)利用,示范推廣秸桿氣化技術(shù)。禁止在機場周圍、道路兩側(cè)和田間地頭焚燒農(nóng)作物秸稈。

  第十八條 各級農(nóng)村能源管理機構(gòu)應當組織推廣先進適用的省柴節(jié)煤灶以及制茶、烤煙、磚瓦生產(chǎn)等方面的節(jié)能技術(shù)。

  第十九條 各級農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)進行農(nóng)村能源技術(shù)試驗,提供技術(shù)信息,開展技術(shù)指導,實行無償服務;以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)設計等形式提供農(nóng)村能源技術(shù),實行有償服務。

  第三章 生產(chǎn)經(jīng)營

  第二十條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,必須對產(chǎn)品質(zhì)量負責,并做好售后服務。

  第二十一條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,須按國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取縣以上農(nóng)村能源管理機構(gòu)核發(fā)的全省統(tǒng)一的農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,方可生產(chǎn)經(jīng)營。

  第二十二條 省農(nóng)村能源管理機構(gòu)應當協(xié)同省技術(shù)監(jiān)督部門,制定本省農(nóng)村能源產(chǎn)品標準和工程技術(shù)標準,并負責組織實施。

  第二十三條 農(nóng)村能源產(chǎn)品的生產(chǎn)必須符合國家、行業(yè)或者地方標準,沒有國家、行業(yè)、地方標準的,生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準,并按規(guī)定報當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督和農(nóng)村能源管理機構(gòu)備案。

  第二十四條 禁止生產(chǎn)與銷售國家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)村能源產(chǎn)品。

  第四章 監(jiān)督管理

  第二十五條 農(nóng)村能源技術(shù)推廣實行農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)與科研單位、大專院校以及群眾性科技組織、技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

  縣級以上人民政府應當健全、完善農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可設立農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu),或者在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)中確定專業(yè)技術(shù)人員負責農(nóng)村能源技術(shù)推廣工作。

  各級人民政府應當采取措施,改善從事農(nóng)村能源技術(shù)推廣工作的專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活條件,并按國家有關(guān)規(guī)定,評定相應技術(shù)職稱,保持專業(yè)技術(shù)人員隊伍的相對穩(wěn)定。

  第二十六條 各級農(nóng)村能源技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,應當具有中等以上(或者相當)相關(guān)專業(yè)學歷,或者經(jīng)縣級以上人民政府批準的有關(guān)部門的專業(yè)培訓,并經(jīng)考核達到相應的專業(yè)技術(shù)水平,取得合格證書。

  各級農(nóng)村能源主管部門和技術(shù)推廣機構(gòu)應當有計劃地對農(nóng)村能源技術(shù)推廣人員進行技術(shù)培訓,提高業(yè)務水平。

  第二十七條 興建下列農(nóng)村能源利用工程,其技術(shù)方案須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源管理機構(gòu)審核:

 。ㄒ唬﹩纬厝莘e300立方米以上的沼氣工程;

 。ǘ┤展饬500立方米以上的秸稈氣化工程;

 。ㄈ┘療崦娣e100平方米以上的太陽能供熱系統(tǒng);

 。ㄋ模10千瓦以上的太陽能光電站或者風力發(fā)電站。

  前款所列農(nóng)村能源利用工程,涉及行業(yè)管理的,應當嚴格遵守相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標準。

  第二十八條 從事農(nóng)村能源利用工程設計、施工的單位,須經(jīng)縣以上農(nóng)村能源管理機構(gòu)專業(yè)技術(shù)審核,按規(guī)定程序向建設主管部門領(lǐng)取工程設計、施工資質(zhì)證書后,方可承擔設計、施工業(yè)務,并保證設計、施工質(zhì)量,接受工程所在地農(nóng)村能源管理機構(gòu)的技術(shù)監(jiān)督。

  第二十九條 從事農(nóng)村能源開發(fā)利用及農(nóng)村生產(chǎn)用能的單位,應當按農(nóng)村能源管理機構(gòu)的要求及時如實提供有關(guān)統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)。

  第三十條 各級農(nóng)村能源主管部門的執(zhí)法人員執(zhí)行職務時,應當出示省人民政府統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。

  第五章 法律責任

  第三十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定,承擔農(nóng)村能源利用工程設計、施工的單位,未經(jīng)農(nóng)村能源專業(yè)技術(shù)審核的,由農(nóng)村能源主管部門責令限期改正,逾期不改的,處以500元以上2000元以下的罰款;未領(lǐng)取資質(zhì)證書擅自施工的,由建設行政主管部門依法處罰。

  農(nóng)村能源利用工程未達到設計、施工標準或者質(zhì)量要求的,承擔設計、施工的單位應當采取補救措施,給用戶造成損失的,應予以賠償。

  第三十二條 擅自向用能單位和個人推廣未經(jīng)推廣地區(qū)試驗證明具有先進性和適用性的農(nóng)村能源技術(shù)的,由當?shù)厝嗣裾蛘咿r(nóng)村能源主管部門責令其停止推廣;給用能單位和個人造成損失的,應當賠償損失;對直接負責的主管人員和其他責任人員可由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

  第三十三條 違反本條例第二十條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由農(nóng)村能源主管部門配合技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門,依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,從事農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,未領(lǐng)取生產(chǎn)經(jīng)營許可證的,由農(nóng)村能源主管部門責令其限期補辦,逾期不辦的,處以違法所得額一倍以上三倍以下的罰款;未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,由工商行政管理部門依法處罰。

  第三十五條 拒絕、阻礙農(nóng)村能源主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第三十六條 農(nóng)村能源主管部門的執(zhí)法人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議,或者提起行政訴訟。逾期不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第六章 附則

  第三十八條 本條例具體應用中的問題,由省人民政府農(nóng)村能源主管部門負責解釋。

  第三十九條 本條例自1998年10月1日起施行。

責任編輯:莫回頭
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