第一章　總則

　　第一條　為了促進工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步，增強工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）技術(shù)進步，是指企業(yè)通過研究開發(fā)和采用先進的技術(shù)、工藝、設備、材料、管理，進行的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、技術(shù)引進、技術(shù)推廣等活動。

　　第三條　企業(yè)應當執(zhí)行國家科技進步法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、符合自主創(chuàng)新和技術(shù)引進要求的技術(shù)進步機制，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對企業(yè)技術(shù)進步工作的指導，制定并落實企業(yè)技術(shù)進步的政策措施，推進企業(yè)技術(shù)進步。

　　國家和省設立的創(chuàng)新型試驗區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)，應當圍繞自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，探索有效途徑，創(chuàng)新企業(yè)技術(shù)進步體制、機制，發(fā)揮示范帶動作用。

　　第五條　縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步工作的指導、協(xié)調(diào)、服務和管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責，負責有關(guān)的企業(yè)技術(shù)進步工作。

　　第六條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在企業(yè)技術(shù)進步工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

　　第二章　企業(yè)技術(shù)進步活動

　　第七條　企業(yè)應當依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及自主創(chuàng)新和技術(shù)引進要求，結(jié)合實際，制定技術(shù)進步的發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標和措施。

　　第八條　企業(yè)可以設立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，或者同其他企業(yè)、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學校等，聯(lián)合建立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展技術(shù)研究開發(fā)。

　　中小企業(yè)開展技術(shù)研究開發(fā)，公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介服務機構(gòu)應當為其提供服務。

　　第九條　企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展需要，逐步增加技術(shù)開發(fā)的投入。高新技術(shù)企業(yè)和建立國家或者省技術(shù)中心的企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費用不得低于國家和省有關(guān)規(guī)定的標準。

　　第十條　企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。加速折舊提取的資金主要用于企業(yè)技術(shù)進步。

　　第十一條　企業(yè)應當逐步建立健全有利于技術(shù)進步的激勵約束機制，鼓勵技術(shù)要素以入股等形式參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和利潤分配。

　　第十二條　企業(yè)應當加強對科技人員和技能型職工的培養(yǎng)、使用和引進工作，逐步提高其工資和福利待遇，改善其工作和生活條件；對有突出貢獻的科技人員給予優(yōu)厚待遇。鼓勵企業(yè)依法設立博士后工作站。

　　企業(yè)應當建立健全職工的技術(shù)培訓、繼續(xù)教育制度，加大對職工教育經(jīng)費的投入，提高職工素質(zhì)。

　　企業(yè)應當開展職工技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改進和合理化建議活動，為職工發(fā)揮技術(shù)專長創(chuàng)造條件。

　　第十三條　企業(yè)應當建立健全技術(shù)秘密保護制度，保護本企業(yè)的技術(shù)秘密。職工應當遵守本企業(yè)的技術(shù)秘密保護制度。

　　第三章　指導與服務

　　第十四條　縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)技術(shù)進步的總體規(guī)劃和行業(yè)中長期規(guī)劃以及年度計劃，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)技術(shù)進步評價制度，確定評價機構(gòu)，指導企業(yè)開展技術(shù)進步工作。

　　第十五條　省人民政府以及國家和省設立的創(chuàng)新型試驗區(qū)、示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)所在地人民政府，應當整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設創(chuàng)新載體，聚集創(chuàng)新人才，提高創(chuàng)新能力，建立和完善創(chuàng)新體系。

　　第十六條　縣級以上人民政府應當按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，及時發(fā)布鼓勵、限制和禁止項目的目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　第十七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵、引導企業(yè)開發(fā)和應用有利于節(jié)能、環(huán)保的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝，支持企業(yè)實施重點節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用項目。

　　第十八條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當支持建立健全技術(shù)市場、技術(shù)信息平臺和社會化服務體系，引導、支持公共研究開發(fā)平臺和科學技術(shù)中介服務機構(gòu)建設，推動科技成果的應用和推廣。

　　第十九條　縣級以上人民政府應當建立產(chǎn)學研聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，鼓勵企業(yè)同高等學校、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研究開發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。

　　第二十條　縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門和其他有關(guān)部門應當采取措施，支持企業(yè)引進國外先進技術(shù)、裝備和管理經(jīng)驗，促進企業(yè)對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，培育重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

　　鼓勵企業(yè)采用國內(nèi)外先進技術(shù)標準。支持企業(yè)起草國際、國家和行業(yè)技術(shù)標準，創(chuàng)制企業(yè)技術(shù)標準。

　　鼓勵企業(yè)在國外設立科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，依法開展國際技術(shù)交流與合作。

　　第二十一條　縣級以上人民政府工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門應當會同有關(guān)部門開展企業(yè)技術(shù)進步統(tǒng)計、分析工作。

　　第四章　保障措施

　　第二十二條　縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟增長的幅度，逐步增加企業(yè)技術(shù)進步經(jīng)費的投入。

　　第二十三條　企業(yè)技術(shù)進步經(jīng)費主要用于下列事項：

　　（一）支持重點技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、資源節(jié)約與綜合利用項目；

　�。ǘ�）支持企業(yè)引進、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才；

　�。ㄈ�）支持重點產(chǎn)學研合作項目和科技成果轉(zhuǎn)化項目；

　�。ㄋ模┲С终J定的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、重點實驗室、博士后工作站建設；

　�。ㄎ澹┲С种攸c公共技術(shù)研究開發(fā)平臺和技術(shù)創(chuàng)新中介服務機構(gòu)建設。

　　任何組織或者個人不得虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留企業(yè)技術(shù)進步經(jīng)費。

　　第二十四條　企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照國家規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　　第二十五條　企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，除國家另有規(guī)定外，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　第二十六條　在一個納稅年度內(nèi)，企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　第二十七條　經(jīng)國家或者省認定的高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品，從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

　　企業(yè)技術(shù)改造項目竣工驗收合格的，從項目投產(chǎn)之日起，國家項目3年內(nèi)、省重點項目2年內(nèi)新增效益所得稅的省、市留成部分，全部返還企業(yè)用于技術(shù)改造。

　　第二十八條　縣級以上人民政府可以利用基金、貼息等方式，引導各類金融機構(gòu)加大對企業(yè)技術(shù)進步的支持力度。地方金融機構(gòu)應當采取多種方式擴大對企業(yè)技術(shù)進步的信貸總量；對具備條件的企業(yè)可以發(fā)放信用貸款和無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款。

　　第二十九條　縣級以上人民政府應當引導和鼓勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，為中小企業(yè)技術(shù)進步融資提供擔保。

　　省和有條件的市人民政府應當設立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，引導社會資金投入創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進行風險投資。

　　支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在證券市場募集發(fā)展資金，發(fā)行公司債券。

　　第三十條　企業(yè)、高等學校、科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的科技人員，從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化取得顯著經(jīng)濟社會效益的，其成果應當作為評定專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績。

　　第五章　法律責任

　　第三十一條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留企業(yè)技術(shù)進步經(jīng)費，未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規(guī)定責令改正，追回有關(guān)資金和違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第三十二條　工業(yè)經(jīng)濟等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，在企業(yè)技術(shù)進步工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第六章　附則

　　第三十三條　工業(yè)企業(yè)以外的其他企業(yè)技術(shù)進步，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條　本條例自2010年1月1日起施行。