錦州市城鎮(zhèn)房產(chǎn)仲裁暫行辦法

錦政發(fā)[1988]52號

　　第一章總則第一條為解決房產(chǎn)糾紛，保護當事人的合法權(quán)益，維護城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家房產(chǎn)政策、法規(guī)、特制定本辦法。

　　第二條凡錦州市區(qū)的私有房產(chǎn)、單位自管房產(chǎn)發(fā)生的糾紛案件，均按本辦法進行仲裁。

　　第三條房產(chǎn)仲裁委員會是同級人民政府管理房產(chǎn)的行政仲裁機關(guān)，依照國家房產(chǎn)政策、法規(guī)進行房產(chǎn)糾紛案件的仲裁工作。

　　第二章仲裁組織第四條市以房管部門為主，抽調(diào)有關(guān)部門人員組成房產(chǎn)仲裁委員會，委員會設主任一人，副主任二人，委員四人，其日常辦事機構(gòu)設在房產(chǎn)局房產(chǎn)監(jiān)理處的仲裁科。

　　第五條仲裁工作人員對涉及親友或其他利害關(guān)系的房產(chǎn)糾紛案件應當回避，當事人要求仲裁人員回避時，應說明理由，經(jīng)領(lǐng)導批準后回避。

　　第三章仲裁申請第六條凡錦州市區(qū)內(nèi)下列房產(chǎn)糾紛，均可申請仲裁：

　　1.在落實私房政策中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　2.私人房產(chǎn)在變更、買賣、租賃、贈與、分割、典當、交換、代管等方面發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　3.對侵占公有房產(chǎn)（不含市房產(chǎn)部門直管房產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、互換方面等發(fā)生的糾紛。

　　4.動遷中發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　第七條申請仲裁的房產(chǎn)糾紛案件必須具備下列條件：

　　1.申請仲裁的房產(chǎn)糾紛，須持有房屋所在地房產(chǎn)主管部門的處理決定或有關(guān)證件。

　　2.申訴人必須是與該案有直接關(guān)系的單位或公民。

　　3.申訴人必須具有申訴行為能力，申訴必須遞交申訴書和有關(guān)證件。申訴人或被訴人如因特殊情況不能直接參加辦理，必須由當事人委托專人代理，并出具委托書。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位須遞交法定代表人證書。

　　4.申訴人所提供的有關(guān)證件與申訴案件相符。

　　5.申訴的案件必須有明確的被訴人和具體的申訴請求，并符合房產(chǎn)仲裁機關(guān)管轄的區(qū)域和仲裁的范圍。

　　第八條下列房產(chǎn)糾紛仲裁機關(guān)不受理：

　　1.未經(jīng)政府有關(guān)部門批準和房管部門未予確認產(chǎn)權(quán)的房屋。

　　2.企事業(yè)單位內(nèi)部職工分配或使用所發(fā)生的糾紛；駐軍營區(qū)內(nèi)部的房產(chǎn)糾紛。

　　3.房產(chǎn)繼承案件。

　　4.已由法院、公證機關(guān)審理完結(jié)的案件。

　　第九條經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件，須繳納仲裁受理費和處理費。

　　1.屬于私人之間、私人與單位之間的房產(chǎn)糾紛，私人申請仲裁的每件收受理費三十元；單位與私人和單位之間的糾紛，單位申請仲裁的每件收受理費一百元。仲裁受理費由申訴人（單位）承擔。辦案過程中的處理費（含鑒定費、勘驗、照像、復印、外調(diào)和邀請證人等支出的費用），由仲裁機關(guān)指定直接責任者（單位）承擔部分或全部。

　　2.撤訴的案件已交費不予退還。

　　第四章仲裁程序第十條經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)在接到仲裁申請書后五日內(nèi)，將申請書面副本發(fā)送給被訴人，被訴人接到申請書副本十五日內(nèi)向仲裁機關(guān)提出答辯書，逾期不答辯的不影響仲裁處理。

　　第十一條經(jīng)受理的房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)根據(jù)當事人申請，認為必須對涉及的房屋和有關(guān)設備、設施，采取查封、停用、停建、停止拆除、停辦產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)、遷出其強占的房屋等保全措施的，應通知當事人和有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行，因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由直接責任者承擔。

　　第十二條仲裁機關(guān)對所受理的房產(chǎn)糾紛案件，要深入細致地進行調(diào)查研究，搜集、查證有關(guān)事實，根據(jù)需要組織有關(guān)人員和當事人參加現(xiàn)場勘驗或技術(shù)鑒定，提取原始證據(jù)（含書面材料、照片、復印件等）經(jīng)驗證核實無誤后，作為認定事實和定案的證據(jù)。

　　第十三條仲裁機關(guān)對已查明事實、分清是非的案件，可向當事人雙方進行調(diào)解。對調(diào)解達成協(xié)議的，應形成調(diào)解筆錄和協(xié)議條款，經(jīng)當事人雙方簽字，由仲裁機關(guān)提出調(diào)解書發(fā)給當事人，促其自覺履行。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或在調(diào)解書送達前反悔及拒收調(diào)解書的，應由仲裁機關(guān)進行裁決。

　　第十四條仲裁機關(guān)已受理的案件，如申訴人自愿撤訴而被訴人又不反訴的，應準許撤訴。

　　第五章仲裁執(zhí)行第十五條經(jīng)仲裁機關(guān)調(diào)解成立的案件，其調(diào)解書從當事人收到之日起即行生效。

　　第十六經(jīng)仲裁機關(guān)裁決的案件，當事人如不服裁決，可在收到仲裁決定書之日十五日內(nèi)，向轄區(qū)人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即行生效。

　　第十七條仲裁機關(guān)的裁決，當事人雙方都必須履行，如一方或雙方拒絕履行的，另一方或仲裁機關(guān)可向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。

　　第十八條凡需要協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜，有關(guān)單位和有關(guān)人員在接到仲裁機關(guān)通知后，應積極協(xié)助，不得借故推拖、拖延或妨礙執(zhí)行。

　　第十九條為維護仲裁機關(guān)的正常工作秩序，在執(zhí)行仲裁任務中，對尋釁鬧事、滋擾秩序，且不聽勸阻的，由當?shù)毓�安機關(guān)協(xié)助處理。

　　第二十條仲裁工作人員應模范地執(zhí)行本辦法，不得徇私舞弊、貪贓受賄、玩忽職守。違者按情節(jié)輕重，分別給予紀律處分，經(jīng)濟處罰，直至追究法律責任。

　　第六章附則第二十一條本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋并組織實施。

　　第二十二條本辦法自公布之日起施行。如有與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　錦州市人民政府

1988年6月16日