營口市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)仲裁實施辦法

營政發(fā)[1987]2號

　　第一章總則第一條為了認真貫徹執(zhí)行國家房地產(chǎn)政策、法規(guī)和《遼寧省城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理暫行條例》，及時解決房地產(chǎn)糾紛，維護城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理秩序，特制定本實施辦法。

　　第二條凡屬營口市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)轄區(qū)內的企事業(yè)單位及公民個人之間發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛案件，均以本實施辦法進行仲裁。

　　第三條各級房地產(chǎn)仲裁委員會是同級人民政府管理房地產(chǎn)的行政仲裁機關，依照國家的房地產(chǎn)政策和有關法規(guī)，進行城鎮(zhèn)房地產(chǎn)糾紛案件的仲裁工作。

　　第二章仲裁組織第四條市、縣（區(qū)）應以房地產(chǎn)管理部門為主，聘請有關部門和專業(yè)人員組成房地產(chǎn)仲裁委員會。房地產(chǎn)仲裁委員會受同級房地產(chǎn)管理部門領導，設主任一人，副主任二人，其日常辦事機構是同級房地產(chǎn)管理部門的仲裁科室。

　　第五條各縣、區(qū)的房地產(chǎn)仲裁機關，負責本轄區(qū)內發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛案件。如屬重大、疑難和復雜的案件，可由市房地產(chǎn)仲裁機關直接處理。

　　第六條房地產(chǎn)仲裁機關和仲裁工作人員，對承辦的房地產(chǎn)糾紛案件，應依照房地產(chǎn)政策和有關法規(guī)，實事求是，堅持原則，盡職盡責，秉公辦理。

　　第七條仲裁工作人員，對涉及親友或其他利害關系的房地產(chǎn)糾紛的案件，應當回避。

　　第八條市房地產(chǎn)仲裁委員會對下級仲裁機關負有監(jiān)督責任。如發(fā)現(xiàn)有不當或錯誤的調解、裁決，有權復議。

　　第三章仲裁申請第九條凡在營口市區(qū)和縣城鎮(zhèn)內因房產(chǎn)（含直管、撥用、自管、代管和所有、私有、營區(qū)外軍管等房屋）的產(chǎn)權變更、買賣、租賃、開發(fā)、贈與、分割、交換、轉讓、侵占、共用損壞、賠償、動遷、回遷以及使用庭院、場地、宅基地和其它房地產(chǎn)事宜發(fā)生的糾紛，均可向房地產(chǎn)仲裁機關申請仲裁。

　　第十條申請仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件，申訴人必須與本案有直接利害關系，必須有明確的申訴請求，申訴事實和被訴人，必須符合仲裁受理范圍，并填寫申請書（含提供副本資料）方能立案。

　　第十一條申訴仲裁的房地產(chǎn)糾紛案件如屬涉及繼承、離婚或經(jīng)人民法院、主管領導機關審理完結，以及駐軍內部的案件，房地產(chǎn)仲裁機關不予受理。

　　第十二條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，申訴人或被訴人如因特殊情況不能直接參加辦理的，可出具證明委托代理人辦理仲裁事宜。

　　第十三條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，須繳納仲裁受理費和處理費。繳費標準由市房地產(chǎn)管理局會同有關部門制定，報市政府批準。

　　第四章仲裁程序第十四條經(jīng)受理的房地產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關應在接到申請書后五日內，將申請書副本送給被訴人，被訴人接到申請書副本后要在十五日內向仲裁機關提出答辯書。逾期不答辯的，不影響仲裁處理。

　　第十五條經(jīng)受房地產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關根據(jù)當事人申請，認為須對涉及的房屋、用地和有關設備、設施采取查封、停建；停止拆除和停辦產(chǎn)權變更手續(xù)等保全設施的，應通知當事人和有關單位協(xié)助執(zhí)行。如因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由敗訴人承擔一部分或全部。

　　第十六條仲裁機關對所受理的房地產(chǎn)糾紛案件，要深入細致地進行調查研究和收集、查證有關事實、經(jīng)驗證核實無誤后，方能作為認定事實和定案的證據(jù)。

　　第十七條仲裁機關處理的房地產(chǎn)糾紛案件，可根據(jù)需要，組織有關人員和當事人參加現(xiàn)場勘驗或技術鑒定，提取原始證據(jù)（含書面材料、照片、影印件）等。

　　第十八條仲裁機關對已查明事實、分清是非的案件，可向當事人雙方進行調解或作出仲裁決定。對調解達成協(xié)議的，應形成調解筆錄和協(xié)議條款，經(jīng)當事人雙方簽字，由仲裁機關提出調解書發(fā)給當事人，促其自覺履行；經(jīng)調解未達成協(xié)議或在調解書送達前反悔拒收調解書的，應由仲裁機關進行裁決。

　　第十九條經(jīng)仲裁機關受理的房地產(chǎn)糾紛案件，如申請人自愿撤訴而被訴人又不反訴的，應準許撤訴。

　　第五章仲裁執(zhí)行第二十條經(jīng)仲裁機關調解成立的案件，其調解書從當事人收到之日起即行生效。

　　第二十一條經(jīng)仲裁機關裁決的案件，當事人如不服裁決，可在收到仲裁決定書之日起十五日內，向轄區(qū)人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定書即行生效。

　　第二十二條凡屬發(fā)生法律效力的裁決，當事人雙方都必須履行。如一方或雙方拒絕履行，另一方和仲裁機關可向人民法院申請執(zhí)行。

　　第二十三條凡屬需要有關單位和有關人員協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜，在接到仲裁機關通知后，應積極協(xié)助，不得無故推脫、拖延或妨礙執(zhí)行。

　　第六章附則第二十四條本實施辦法自公布之日起施行。如有與上級規(guī)定相抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　營口市人民政府

1987年1月3日