各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷(xiāo)售行為的通知》（建住房[2000]196號(hào)）精神，現(xiàn)將我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和銷(xiāo)售管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的基本原則

　　經(jīng)濟(jì)適用住房是政府為解決中低收入家庭住房問(wèn)題而興建的具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，政府給予優(yōu)惠政策予以扶持，以微利價(jià)格直接向中低收入家庭的住房困難戶出售。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

　　1．政府運(yùn)作原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目審查批準(zhǔn)制度；經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃，并采取行政劃撥方式供應(yīng)；經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行審核批準(zhǔn)制度。

　　2．屬地管理原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行屬地管理。駐鄭機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位及其它經(jīng)濟(jì)組織，不論隸屬關(guān)系，凡申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，必須統(tǒng)一向市政府主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，再按建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。凡未列入我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，不得享受經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的優(yōu)惠政策。

　　3．總量控制原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行總量控制。目前經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)占住房建設(shè)總量的比例為10％——20％，今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求狀況，逐步進(jìn)行調(diào)整，基本達(dá)到供需平衡。

　　二、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的管理

　　1．計(jì)劃管理。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行政府指令性計(jì)劃管理。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和中低收入家庭的住宅需求情況，市房地產(chǎn)管理局、市住房制席改革委員會(huì)辦公室（以下統(tǒng)稱(chēng)市房地產(chǎn)管理局）要科學(xué)編制我市經(jīng)濟(jì)適用住房中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，搞好經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和總量控制工作。

　　年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、市國(guó)土資源局編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合下達(dá)。

　　2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)要符合中低收入家庭的實(shí)際需求情況，并嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每套住房建筑面積必須符合房改政策的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位）向市規(guī)劃局報(bào)建前，戶型面積需經(jīng)市房地產(chǎn)管理局審核，市規(guī)劃局憑該審核意見(jiàn)辦理批準(zhǔn)建設(shè)手續(xù)。

　　三、經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售對(duì)象和價(jià)格

　　1．銷(xiāo)售對(duì)象。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。申請(qǐng)購(gòu)房家庭必須符合下列條件：

　�。�1）具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口；

　�。�2）家庭人均收入屬中低收入水平；中低收入水平的界定，依據(jù)市政府公布的我市上年度職工人均收入標(biāo)準(zhǔn)，按夫婦雙方之和的4倍以下確定；

　�。�3）未參加過(guò)房改或房改房面積未達(dá)到應(yīng)享受標(biāo)準(zhǔn)的80％者；

　　（4）市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程建設(shè)中被拆遷居民家庭和政府組織實(shí)施的危舊房改造項(xiàng)目異地安置的居民家庭。

　　每個(gè)符合上述條件的家庭限購(gòu)一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　2．購(gòu)買(mǎi)程序。購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房必須遵循下列程序：

　�。�1）購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》；該表內(nèi)容需經(jīng)夫婦雙方所在單位核準(zhǔn)，沒(méi)有單位的由所在街道辦事處核準(zhǔn)：申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)出具加蓋所在單位或街道辦事處公章的中低收入家庭證明，提供應(yīng)享受住份證、戶日本。

　　（2）市房地產(chǎn)管理局對(duì)購(gòu)房戶的申請(qǐng)表進(jìn)行審查，確認(rèn)其購(gòu)房資格，并按房改政策核定其購(gòu)房面積后發(fā)給準(zhǔn)購(gòu)證。

　　未參加房改和購(gòu)買(mǎi)房改房面積未達(dá)標(biāo)戶購(gòu)房時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)和未達(dá)標(biāo)面積部分實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格；對(duì)超出標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，實(shí)行市場(chǎng)價(jià)，市場(chǎng)價(jià)經(jīng)評(píng)估后確定，市場(chǎng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的差價(jià)，由市房地產(chǎn)管理局收回，上交市財(cái)政。

　　（3）購(gòu)房戶憑準(zhǔn)購(gòu)證與建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同。建設(shè)單位在合同簽訂30日內(nèi)到市房地產(chǎn)管理局辦理合同備案手續(xù)。

　�。�4）建設(shè)單位要建立經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(xiāo)售專(zhuān)用賬戶，經(jīng)濟(jì)適用住房售房款必須存入指定的銷(xiāo)售專(zhuān)用賬戶，由市房地產(chǎn)管理局監(jiān)管。

　�。�5）房屋交付使用3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或購(gòu)房戶持市房地產(chǎn)管理局審核同意的《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》和購(gòu)房發(fā)票辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

　　3．價(jià)格管理。經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府限價(jià)，每年按項(xiàng)目由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市物價(jià)局核定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后聯(lián)合發(fā)布。

　　四、對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷(xiāo)售中違規(guī)行為的處罰

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷(xiāo)售中出現(xiàn)的違規(guī)行為，由市房地產(chǎn)管理局提出處理意見(jiàn)，各相關(guān)行政部門(mén)予以處罰：

　　1．嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)企業(yè)將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地挪作它用，改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)；如有違反，市政府在收回土地的同時(shí)給予其經(jīng)濟(jì)處罰，具體處罰辦法由市國(guó)土資源局制定。

　　2．對(duì)不能按期完成經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)單位，不予下達(dá)續(xù)建或新增計(jì)劃。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的建設(shè)單位，取消其經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，并由市房地產(chǎn)管理局和市財(cái)政局追繳其用地、建房享受優(yōu)惠政策的全部費(fèi)用。

　　3．對(duì)建筑戶型面積報(bào)小建大，超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由市房地產(chǎn)管理局和市財(cái)政局對(duì)建設(shè)單位追繳其用地、建房享受優(yōu)惠政策的全部費(fèi)用并給予相應(yīng)處罰（具體處罰辦法由市房地產(chǎn)管理局和市財(cái)政局制定）。

　　4、購(gòu)房者采用虛假手段購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即收回住房或按現(xiàn)時(shí)商品房?jī)r(jià)格補(bǔ)足差價(jià)，否則不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證或房地產(chǎn)抵押、交易過(guò)戶等手續(xù)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　5．對(duì)建設(shè)單位不按核定價(jià)格和銷(xiāo)售對(duì)象條件擅自銷(xiāo)售、擅自擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?nèi)商品房比例、做虛假?gòu)V告等嚴(yán)重違規(guī)行為，依照有關(guān)政策和規(guī)定予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　五、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行；凡過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

　　二○○一年十二月二十五日