第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)燃?xì)夤芾�，安全、合理地利用燃�(xì)�，維護(hù)用戶和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱燃?xì)馐侵敢夯�石油氣（以下簡稱液化氣）、天然氣及其他用作燃料的氣體。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售、使用燃?xì)夂瓦M(jìn)行燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，以及燃?xì)庠O(shè)施、器具的銷售、安裝、維修等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第四條　福州市建設(shè)委員會是本市燃?xì)庑姓�主管部門，負(fù)責(zé)實(shí)施燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)政策和編制專業(yè)規(guī)劃，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施資質(zhì)管理，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督供氣、用氣行為。福州市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和具體管理。

　　各縣（市）建設(shè)局（委）是各自轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獾男姓�主管部門。

　　公安消防部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾南�防監(jiān)督；勞動部門負(fù)責(zé)燃?xì)獾陌踩�監(jiān)察；技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)夂腿細(xì)馄骶叩馁|(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督；貿(mào)易、規(guī)劃、物價、工商、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好燃?xì)夤芾肀O(jiān)督工作。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)把燃?xì)馐聵I(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級管理、安全第一、方便群眾的原則，對公用燃?xì)馐聵I(yè)實(shí)行扶持政策，鼓勵新技術(shù)的開發(fā)研究和推廣。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第六條　市燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)會同公安消防、勞動等有關(guān)部門編制燃?xì)鈱�業(yè)規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃部門綜合協(xié)調(diào)納入城市總體規(guī)劃后，予以實(shí)施。各縣（市）的燃?xì)鈱�業(yè)規(guī)劃，由各縣（市）燃?xì)庑姓�主管部門組織編制，并按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第七條　在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求，安排燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地；配套建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時竣工驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入主體工程的總概算。

　　在城市管道燃?xì)夤�氣�?guī)劃區(qū)域內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑和居民住宅，可以使用管道燃?xì)獾�，�?yīng)同時設(shè)計(jì)和安裝管道燃?xì)庠O(shè)施。

　　第八條　新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ�，�?yīng)經(jīng)市燃?xì)庑姓�主管部門審查，方可按基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。

　　規(guī)劃部門在燃?xì)夤こ踢x址審查時，應(yīng)征求燃?xì)庑姓�主管部門和勞動、公安消防等部門的意見，經(jīng)認(rèn)可后核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《選址意見書》。

　　第九條　燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

　　燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須符合國家頒布的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由燃?xì)庑姓�主管部門會同規(guī)劃、勞動、公安消防等部門進(jìn)行審查和監(jiān)督；工程竣工后，由上述部門參加驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第三章　經(jīng)營企業(yè)

　　第十條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合安全、環(huán)境保護(hù)要求的固定的經(jīng)營場所；

　�。ǘ�）有保障經(jīng)營的必備資金；

　�。ㄈ�）有符合規(guī)定的供氣設(shè)施、設(shè)備和儲運(yùn)能力；

　�。ㄋ模┯薪∪�的管理制度；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前應(yīng)向燃?xì)庑姓�主管部門申請資質(zhì)審查，資質(zhì)審查按國家燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

　　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)憑資質(zhì)審查的批準(zhǔn)文件辦理有關(guān)證照。未經(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)的，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

　　液化氣經(jīng)營企業(yè)增設(shè)瓶裝液化氣供應(yīng)站和代辦點(diǎn)的，比照上述規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　燃?xì)庑姓�主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行年度審檢。對年度審檢不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。

　　市燃?xì)庑袠I(yè)管理部門收取燃?xì)夤芾碣M(fèi)用按《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》辦理，并專項(xiàng)用于發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)。

　　第十三條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前30天向燃?xì)庑姓�主管部門提出書面報(bào)告，同時負(fù)責(zé)為用戶辦理轉(zhuǎn)移供氣手續(xù)后，按照規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)。

　　第四章　燃?xì)庠O(shè)施和器具

　　第十四條　城市管道燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)按以下規(guī)定劃分：

　　（一）居民用戶的燃?xì)獗硪詢?nèi)（不含燃?xì)獗恚┑墓�氣設(shè)施，歸居民用戶所有；

　�。ǘ�）單位用戶的專用支管和專用支管以內(nèi)的設(shè)施，歸單位用戶所有；

　�。ㄈ�）其它燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)，歸經(jīng)營企業(yè)所有。

　　液化氣鋼瓶及附件的產(chǎn)權(quán)歸出資者所有。

　　燃?xì)庠O(shè)施的維修以及燃?xì)庠O(shè)施的增減、拆除、遷移、更新和改造，統(tǒng)一由經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。

　　第十五條　燃?xì)馄骶叩纳�產(chǎn)、銷售，實(shí)行國家生產(chǎn)許可證制度。

　　向本市用戶銷售的燃?xì)馄骶�，須�?jīng)專門檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，列入《福州市氣源適配性燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品目錄》（以下簡稱《適配目錄》），并將適配標(biāo)志貼置在產(chǎn)品和外包裝的醒目部位，方可銷售�！哆m配目錄》由市技術(shù)監(jiān)督部門和燃?xì)庑姓�主管部門聯(lián)合對外公布。

　　第十六條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得限定用戶購買其指定經(jīng)營的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品；不得違背用戶的意愿搭售商品。

　　第十七條　燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并經(jīng)燃?xì)庑姓�主管部門審核合格后，方可從事安裝業(yè)務(wù)。

　　燃?xì)馄骶甙惭b企業(yè)應(yīng)保證安裝質(zhì)量并承擔(dān)安裝的保修責(zé)任。燃?xì)馄骶甙惭b完畢，應(yīng)經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及用戶驗(yàn)收合格，方可投入使用，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)及時整修，整修費(fèi)用由原安裝企業(yè)承擔(dān)。

　　第五章　供氣和用氣

　　第十八條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)向用戶供氣前，應(yīng)與用戶簽訂供氣用氣協(xié)議，憑供氣證（卡）供氣。

　　用戶停止、恢復(fù)、過戶用氣或遷移、增設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)按供氣用氣協(xié)議辦理。

　　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或代辦點(diǎn)供氣。

　　第十九條　燃?xì)獾膲毫�、質(zhì)量、計(jì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)獗仨毤映籼幚�；瓶裝液化氣供應(yīng)站必須設(shè)立公平秤，對鋼瓶內(nèi)的殘液實(shí)行計(jì)、退、倒殘制度。

　　第二十條　管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行停氣、降壓作業(yè)后，不得在夜間21時至凌晨6時恢復(fù)供氣。除緊急事故外，停氣、恢復(fù)供氣應(yīng)提前48小時通知用戶。

　　第二十一條　管道燃?xì)庥昧枯^大的用戶，應(yīng)制定安全用氣規(guī)程，實(shí)行專人管理，并向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)申報(bào)用氣計(jì)劃，實(shí)行計(jì)劃供氣。

　　第二十二條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維修，并為用戶提供咨詢、維修、保養(yǎng)等服務(wù)。

　　第二十三條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物價管理部門審核的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取燃?xì)赓M(fèi)及管道燃?xì)獾某跹b費(fèi)或瓶裝液化氣的開戶費(fèi)。初裝費(fèi)或開戶費(fèi)必須專項(xiàng)用于燃?xì)馐聵I(yè)的建設(shè)和發(fā)展，不得挪作他用。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)使用開戶費(fèi)或初裝費(fèi)，由燃?xì)庑姓�主管部門監(jiān)督管理。

　　第二十四條　用戶與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)生糾紛時，可以向燃?xì)庑姓�主管部門投訴，涉及價格、質(zhì)量、計(jì)量或消費(fèi)者權(quán)益的，也可以向物價、技術(shù)監(jiān)督部門或消費(fèi)者委員會投訴。有關(guān)部門或組織應(yīng)當(dāng)及時處理。

　　第六章　安全防范

　　第二十五條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庑袠I(yè)的安全法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，及時消除事故隱患，確保正常的生產(chǎn)、供氣。

　　第二十六條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)運(yùn)輸燃?xì)�，必須辦理有關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證件，按指定的時間、路線行駛，并采取安全防范措施。

　　第二十七條　瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和下列要求進(jìn)行管理：

　�。ㄒ唬┙�止鋼瓶在不同經(jīng)營企業(yè)之間流動使用。

　�。ǘ�）瓶裝液化氣必須在經(jīng)過批準(zhǔn)的供應(yīng)基地充裝；嚴(yán)禁簡易充裝，嚴(yán)禁利用槽車直接充裝。

　�。ㄈ�）燃?xì)獯�辦點(diǎn)或燃?xì)馄骶咪N售店不得違反規(guī)定存放液化氣帶氣鋼瓶，不得進(jìn)行倒瓶。

　�。ㄋ模┙�止卡式爐燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝液化氣。

　　第二十八條　規(guī)劃、土地等部門審批建設(shè)項(xiàng)目時，不得占壓燃?xì)庠O(shè)施；已占壓的，由批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除改遷，未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律拆除。

　　第二十九條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的標(biāo)志，任何單位和個人不得擅自涂改、覆蓋和移動。

　　第三十條　嚴(yán)禁單位和個人在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物、堆放物品或動火。確需進(jìn)行施工的，必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）施工前必須與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定保護(hù)措施，并由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派員到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；

　�。ǘ�）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁擅自動火，不得擠壓、碰撞燃?xì)庠O(shè)施；

　�。ㄈ�）工程竣工后，應(yīng)有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)參加驗(yàn)收；

　�。ㄋ模┦┕ぶ性斐扇�?xì)庠O(shè)施漏氣、損壞的，當(dāng)事人應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時組織搶修，搶修及氣源漏損費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

　　第三十一條　城市建設(shè)工程確需拆遷燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)商定方案，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)施工，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十二條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制訂并告知用戶安全用氣規(guī)定；用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，積極配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庠O(shè)施的檢修工作。

　　第三十三條　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)制定事故搶修預(yù)案，配備專職搶修人員和消防、搶修的設(shè)備、器材。

　　燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須設(shè)置、公布用戶安全維修專用電話。用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿收髡�、隱患，應(yīng)及時向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)報(bào)告，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到報(bào)告，應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場實(shí)施檢修，不得延誤。

　　第三十四條　燃?xì)馐鹿视扇細(xì)庑姓�主管部門會同公安消防、勞動等有關(guān)部門查明原因，提出處理意見。造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，由所在地縣（市）以上人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第三十五條　燃?xì)�、燃�(xì)馄骶呓?jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓�主管部門責(zé)令限期改正，并可處以500—5000元罰款。對用戶造成損失的，應(yīng)予賠償：

　�。ㄒ唬�無正當(dāng)理由停氣、降壓的；

　�。ǘ�）不按規(guī)定安裝、檢查、檢驗(yàn)、維修、拆除、遷移、更新和改造燃?xì)庠O(shè)施、器具的；

　�。ㄈ�）向本市用戶銷售未列入《適配目錄》或未貼置適配標(biāo)志的燃?xì)馄骶叩模?/p>

　�。ㄋ模┤�?xì)獯�辦點(diǎn)或燃?xì)馄骶咪N售店內(nèi)違反規(guī)定存放液化氣帶氣鋼瓶，或進(jìn)行倒瓶的；

　�。ㄎ澹┛ㄊ綘t燃?xì)夤拗貜?fù)灌裝和充裝液化氣的；

　�。�六）違反規(guī)定亂收燃?xì)赓M(fèi)或敲詐勒索用戶的。

　　第三十六條　任何單位或個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓�主管部門責(zé)令其停止違法行為，拆除違法供氣設(shè)施，并可處以5000—30000元罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)資質(zhì)審查或不具備資質(zhì)條件從事燃?xì)饨?jīng)營的；

　�。ǘ�）未經(jīng)市燃?xì)庑姓�主管部門審查同意建設(shè)燃?xì)夤こ袒蛴刹痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位或個人承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工，以及設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審查擅自開工建設(shè)的；

　�。ㄈ�）燃?xì)夤こ涛唇?jīng)市燃?xì)庑姓�主管部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入使用的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置瓶裝液化氣供應(yīng)站和代辦點(diǎn)，從事燃?xì)饨?jīng)營的；

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)批準(zhǔn)的瓶裝液化氣供應(yīng)站或代辦點(diǎn)供氣的；

　�。�六）使用簡易充裝設(shè)施，或從槽車直接向鋼瓶充裝液化氣的。

　　第三十七條　用戶有下列行為之一的，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通知其限期改正，逾期不改的，可以停止供氣；對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償：

　�。ㄒ唬�無正當(dāng)理由不按期繳納燃?xì)赓M(fèi)的；

　�。ǘ�）擅自改變?nèi)細(xì)庥猛荆?/p>

　�。ㄈ�）擅自安裝、改裝、拆除固定燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩模?/p>

　�。ㄋ模┻`反安全使用規(guī)定、操作規(guī)程，損壞燃?xì)庠O(shè)施的。

　　盜用燃?xì)獾�，由公安、司法機(jī)關(guān)依法懲處。

　　第三十八條　違反勞動、公安消防、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、貿(mào)易、物價、規(guī)劃等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政部門依法處罰。但對同一違法行為不得重復(fù)處以罰款。

　　第三十九條　對拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或破壞燃?xì)庠O(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十一條　從事燃?xì)夤芾砉ぷ鞯膰�家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十二條　本辦法由福州市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

　　第四十三條　本辦法自公布之日起施行。