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2013-10-16 10:36 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的需要,根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪(含軍事測(cè)繪單位從事民用測(cè)繪)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱測(cè)繪業(yè)務(wù)(基礎(chǔ)測(cè)繪和專業(yè)測(cè)繪)是:
。ㄒ唬┨煳臏y(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量;
。ǘ┖娇蘸秃教爝b感測(cè)繪、攝影測(cè)量;
(三)各種工程測(cè)量;
(四)海洋測(cè)繪;
。ㄎ澹└鞣N比例尺地形測(cè)量、地籍測(cè)繪、各類境界測(cè)量及地理數(shù)據(jù);
(六)各種普通地圖、專題地圖、地圖集的編制、印刷和出版。
第四條 省測(cè)繪局是本省測(cè)繪行政主管部門,主管全省測(cè)繪工作。
市(地)、縣測(cè)繪行政主管部門或縣級(jí)人民政府授權(quán)的部門主管本行政區(qū)域的測(cè)繪工作。
專業(yè)部門的測(cè)繪工作在省測(cè)繪局指導(dǎo)下,由各專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門管理。
第五條 測(cè)制測(cè)繪成果必須采用國(guó)家統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 從事測(cè)繪業(yè)務(wù),實(shí)行許可證制度。
第二章 測(cè)繪計(jì)劃、技術(shù)管理
第七條 全省測(cè)繪年度計(jì)劃和年終統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一管理。各專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)將年度計(jì)劃或項(xiàng)目計(jì)劃及年終統(tǒng)計(jì),報(bào)送省測(cè)繪局備案。
第八條 凡需在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以測(cè)繪為目的的航空攝影與遙感的,應(yīng)按國(guó)家《關(guān)于民用航空攝影計(jì)劃統(tǒng)一歸口管理》的規(guī)定,將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省測(cè)繪局,并申請(qǐng)辦理航空攝影手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條 凡需在軍事禁區(qū)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)的,必須經(jīng)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 按規(guī)定需要完成有關(guān)省界、市界、縣界、鄉(xiāng)界、鎮(zhèn)界和其他行政區(qū)域界線測(cè)繪任務(wù)的,由省測(cè)繪局組織測(cè)繪。
第十一條 本省地籍測(cè)繪由測(cè)繪行政主管部門實(shí)行歸口管理。省測(cè)繪局、省土地管理局與有關(guān)部門共同制定地籍測(cè)繪工作的規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
省測(cè)繪局按規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作,并統(tǒng)一管理地籍測(cè)繪作業(yè)單位的資格認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督。
第十二條 外國(guó)人或中外經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目涉及的外方人員在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪的,必須將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送省測(cè)繪局,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十三條 編印公開出版的普通地圖和專題地圖的地理底圖,應(yīng)于印刷前將樣圖報(bào)省測(cè)繪局審批。印刷圖應(yīng)報(bào)省測(cè)繪局備案。
編印出版專業(yè)地圖的,其專業(yè)內(nèi)容由省專業(yè)行政主管部門審批。
第十四條 凡在展覽館等公共場(chǎng)所懸掛或在報(bào)刊上刊登以及通過電視播放的各類標(biāo)有國(guó)界線的示意地圖,應(yīng)報(bào)省測(cè)繪局審核。
進(jìn)口中外文版的我國(guó)地圖和含有我國(guó)版圖的外國(guó)地圖未經(jīng)省測(cè)繪局審查,不得公開懸掛、復(fù)印、交流和出售。
第十五條 城市或局部地區(qū)可采用相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但必須與國(guó)家平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)建立聯(lián)系(零星小工程除外)。
在一個(gè)城市區(qū)域內(nèi)使用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)必須統(tǒng)一。
第十六條 承擔(dān)本省測(cè)繪業(yè)務(wù)的單位,應(yīng)將重要項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書,報(bào)省測(cè)繪局或?qū)I(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第十七條 省測(cè)繪局負(fù)責(zé)全省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。專業(yè)部門測(cè)制的測(cè)繪成果,必須經(jīng)過其質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查、驗(yàn)收合格后,方能提供使用。
第十八條 本省各單位凡已完成的有關(guān)測(cè)繪科研新成果、新技術(shù)的項(xiàng)目,報(bào)省科委、省測(cè)繪局備案。
第十九條 從事本條例第三條所列測(cè)繪業(yè)務(wù)的,應(yīng)持有《測(cè)繪許可證》。
測(cè)繪資格由專業(yè)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)審查,報(bào)省測(cè)繪局審核、發(fā)證。
外省測(cè)繪單位承接本省測(cè)繪項(xiàng)目的,須持有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)給的《測(cè)繪許可證》,向省測(cè)繪局登記,并應(yīng)遵守本條例。
第二十條 從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪業(yè)務(wù)的,須憑《測(cè)繪許可證》向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 測(cè)繪單位在《測(cè)繪許可證》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪業(yè)務(wù),可不受地區(qū)限制,但必須到測(cè)區(qū)所在地的測(cè)繪行政主管部門登記,并接受測(cè)繪行政主管部門管理。
第二十二條 測(cè)繪人員在測(cè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持。擅自翻閱、抄錄有關(guān)測(cè)繪成果的,測(cè)繪人員有權(quán)予以拒絕。
第三章 測(cè)繪成果、檔案管理
第二十三條 省測(cè)繪局主管全省測(cè)繪成果、檔案的管理和監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織全省基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果的接收、搜集、整理、儲(chǔ)存和提供使用。
專業(yè)測(cè)繪業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)測(cè)繪成果的管理工作。
第二十四條 專業(yè)測(cè)繪部門完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果以及有關(guān)專業(yè)測(cè)繪成果應(yīng)按年度向省測(cè)繪局匯交下列成果目錄或者副本:
(一)天文測(cè)量、大地測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量的數(shù)據(jù)和圖件的目錄及副本;
。ǘ┖娇、航天遙感測(cè)繪底片和磁帶的目錄;
。ㄈ┑匦螆D、普通地圖、地籍圖、海圖及其他專題地圖的目錄;
。ㄋ模┲卮蠊こ虦y(cè)量項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和圖件目錄。
第二十五條 使用保密基礎(chǔ)測(cè)繪成果或保密專業(yè)測(cè)繪成果的,按國(guó)家保密法規(guī)進(jìn)行管理。保密測(cè)繪成果確需公開使用的,必須報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)。
保密測(cè)繪成果的銷毀,應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位的縣級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行登記、造冊(cè)和監(jiān)銷,并向提供該成果的管理機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 各單位領(lǐng)取、抄錄的測(cè)繪成果不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)抄的,必須經(jīng)提供該測(cè)繪成果的部門批準(zhǔn)。
復(fù)制的保密測(cè)繪成果,按原密級(jí)管理。
第二十七條 測(cè)繪成果實(shí)行有償提供使用。
測(cè)繪成果由提供部門按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)。
第二十八條 測(cè)繪單位受委托完成的測(cè)繪成果,應(yīng)于測(cè)繪成果驗(yàn)收合格后,按合同協(xié)議交付委托方,未經(jīng)委托方同意不得復(fù)制、翻印、轉(zhuǎn)讓、出版。
第二十九條 對(duì)外提供或攜帶尚未公開的或?qū)儆趪?guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果和專業(yè)測(cè)繪成果,必須持有省測(cè)繪局審批的《對(duì)外提供測(cè)繪資料審批表》,向省保密局辦理《國(guó)家秘密出境許可證》或《出境證明表》方可放行。
第四章 測(cè)量標(biāo)志保護(hù)與管理
第三十條 保護(hù)測(cè)量標(biāo)志(包括各等級(jí)的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn))是任何單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。測(cè)量標(biāo)志被他人移動(dòng)、損壞或破壞時(shí),任何單位和個(gè)人有權(quán)加以制止,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾驕y(cè)繪行政主管部門報(bào)告。
第三十一條 永久性測(cè)量標(biāo)志,由測(cè)量標(biāo)志所在地測(cè)繪行政主管部門,委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)保管。受委托單位應(yīng)當(dāng)指派專人負(fù)責(zé)保管,訂立《測(cè)量標(biāo)志委托保管書》,按規(guī)定予以保管。
專業(yè)測(cè)繪單位需設(shè)置永久性測(cè)量標(biāo)志的,按照第一款規(guī)定辦理委托保管手續(xù),并將委托保管書和點(diǎn)志記復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門備案。
第三十二條 建有測(cè)量標(biāo)志或其它測(cè)繪設(shè)施的土地,任何單位和個(gè)人均不得非法占用。
國(guó)家建設(shè)需要必須移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志的,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)販y(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),并繳納賠償金后方可移動(dòng)。
第三十三條 測(cè)量標(biāo)志管理與維護(hù)由測(cè)繪行政主管部門分級(jí)管理。
永久性測(cè)量標(biāo)志的保管、維護(hù)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府財(cái)政列支。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 執(zhí)行測(cè)繪法規(guī)成績(jī)顯著的,縣級(jí)以上人民政府或測(cè)繪行政主管部門應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 有下列行為之一的個(gè)人,由其所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分:
。ㄒ唬y(cè)繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)人員利用職權(quán)營(yíng)私舞弊情節(jié)輕微的;
。ǘ┪窗幢緱l例第二十九條規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),擅自對(duì)外提供未公開測(cè)繪成果的;
(三)丟失保密測(cè)繪成果,或者造成保密測(cè)繪成果泄密事故的,以及對(duì)失、泄密事故不查處的單位負(fù)責(zé)人;
。ㄋ模y(cè)繪成果管理人員不履行職責(zé),造成過失的。
第三十六條 有下列行為之一的單位和個(gè)人,按以下規(guī)定給予行政處罰:
(一)對(duì)違反國(guó)家《測(cè)繪產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《測(cè)繪成果收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,擅自提價(jià)的,依照國(guó)家價(jià)格管理?xiàng)l例的規(guī)定沒收其非法所得或并處以非法所得金額3至5倍的罰款;
(二)擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的,由測(cè)繪行政主管部門視情給予通報(bào)批評(píng)或并處500元以下的罰款;
(三)無(wú)《測(cè)繪許可證》或超出《測(cè)繪許可證》規(guī)定從事測(cè)繪業(yè)務(wù)的,對(duì)其直接責(zé)任人員處以500元至1000元的罰款。
第三十七條 過失損壞永久性測(cè)量標(biāo)志的,責(zé)令其賠償損失或視情節(jié)輕重處以測(cè)量標(biāo)志損失價(jià)值20%至50%的罰款。
第三十八條 測(cè)繪成果質(zhì)量不合格,造成用戶直接經(jīng)濟(jì)損失的,由測(cè)繪單位賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,并負(fù)責(zé)補(bǔ)測(cè)或重測(cè);拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任或拒不補(bǔ)測(cè)、重測(cè)的,由測(cè)繪行政主管部門吊銷其《測(cè)繪許可證》或處以工程款項(xiàng)25%的罰款,并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十九條 違反本條例構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不執(zhí)行的,由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 本條例規(guī)定的行政處罰權(quán),除第三十六條第一項(xiàng)以外均由測(cè)繪行政主管部門行使。
行政處罰的罰沒收入,按照國(guó)家規(guī)定上交財(cái)政部門。
第六章 附則
第四十二條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬省測(cè)繪局。
第四十三條 本條例自1991年1月1日起施行,1985年10月25日省六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過的《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例(試行)》同時(shí)廢止。
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