《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》經(jīng)2011年8月19日南昌市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，2011年12月1日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準，現(xiàn)予公告。本規(guī)定自2012年1月1日起施行。

　　南昌市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2011年12月13日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

　　第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則；堅持以人為本、關(guān)注民生，注重提高城鄉(xiāng)服務(wù)功能，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境；注重近期建設(shè)與長遠發(fā)展相結(jié)合，局部利益與整體利益相結(jié)合，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護、歷史文化遺產(chǎn)保護、自然資源保護相結(jié)合，現(xiàn)代化建設(shè)與保持傳統(tǒng)風(fēng)貌相結(jié)合，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　第四條　市、縣人民政府應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。

　　市、縣人民政府設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，負責(zé)對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項，報本級人民政府按照規(guī)定程序?qū)徟�。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

　　各級人民政府應(yīng)當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算并予以保障。

　　第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并可以在各區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）設(shè)立派出機構(gòu)。

　　縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當確定相關(guān)機構(gòu)或者專人負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當會同其做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。

　　發(fā)展改革、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、國土資源、財政、環(huán)境保護、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、公安交通管理、人民防空等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

　　第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當開展城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃信息、檔案及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理，創(chuàng)新管理方式，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和監(jiān)督管理水平。

　　第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

　　第七條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定，結(jié)合實際，擬定本市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第八條　各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃許可證件。規(guī)劃許可證件包括選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　跨縣、區(qū)的建設(shè)項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件或者在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后委托相關(guān)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可證件。

　　第九條　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照規(guī)劃許可證件的內(nèi)容進行建設(shè)。

　　任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃許可證件的內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)當向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

　　禁止買賣、涂改、租借或者轉(zhuǎn)讓規(guī)劃許可證件。

　　第十條　建設(shè)單位或者個人申請辦理規(guī)劃許可證件提交的圖紙材料應(yīng)當附電子文本。電子文本應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第十一條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)選址意見書；不符合條件的，不予核發(fā)選址意見書，并書面告知理由。

　　第十二條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在申請辦理劃撥土地手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理之日起三個工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；不符合條件的，不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并書面告知理由。

　　第十三條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)；規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予賠償。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃條件期滿一年仍未進行國有土地使用權(quán)出讓的，規(guī)劃條件應(yīng)當重新確定。

　　第十四條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當持建設(shè)項目的批準、核準或者備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理之日起三個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第十五條　國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，不得改變規(guī)劃條件。確需變更規(guī)劃條件或者分割土地轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當重新申請確定規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

　　國有土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓方應(yīng)當持轉(zhuǎn)讓合同等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　以拍賣、招標、掛牌等方式依法處置房屋、土地權(quán)益的，處置機構(gòu)應(yīng)當事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核實被處置房屋、土地的相關(guān)規(guī)劃要求。

　　第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃條件進行建設(shè)，不得擅自改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件。因特殊情況需要變更的，應(yīng)當按照以下程序辦理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請，說明變更內(nèi)容和理由，并附修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對變更申請進行初步審查，變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準；變更內(nèi)容符合控制性詳細規(guī)劃的，應(yīng)當組織專家對變更的必要性和修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的合理性進行論證，專家應(yīng)當從專家?guī)熘须S機抽調(diào)。

　　（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將變更申請和專家論證意見通過在城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門網(wǎng)站和同級公共資源交易中心網(wǎng)站以及建設(shè)用地現(xiàn)場公示等方式，征求利害關(guān)系人的意見，公示時間不少于七日，必要時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當組織聽證。

　�。ㄋ模┙�(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認為確需變更的，應(yīng)當依法提出變更建議并附論證、公示等相關(guān)材料；組織聽證的，還應(yīng)當附聽證材料，報經(jīng)本級人民政府同意后作出批準變更決定。

　�。ㄎ澹┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級國土資源主管部門并公布，同時報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

　�。�六）國土資源主管部門應(yīng)當與建設(shè)單位簽訂國有土地使用權(quán)出讓變更合同，補收土地出讓金。

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當持國有土地使用權(quán)出讓變更合同和補交土地出讓金的有關(guān)材料申請辦理規(guī)劃許可。

　　第十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行下列工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

　　（一）房屋建筑工程；

　�。ǘ�）道路、交通、管線等各類市政設(shè)施工程；

　�。ㄈ�）廣場、停車場、園林工程；

　�。ㄋ模┑叵驴臻g開發(fā)利用工程；

　�。ㄎ澹┏鞘械袼�、大型戶外廣告設(shè)施工程；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他建設(shè)工程。

　　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路臨街建筑物外立面裝修，需要改變規(guī)劃許可條件的，應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。主要道路的名錄由市、縣人民政府公布。

　　第十八條　建設(shè)單位或者個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程設(shè)計方案、施工圖；

　�。ǘ�）國土資源主管部門批準使用土地的有關(guān)證明文件；

　�。ㄈ�）需要進行日照分析、交通影響評價等的，提供有關(guān)技術(shù)論證報告；

　�。ㄋ模┬枰�編制修建性詳細規(guī)劃的，提交修建性詳細規(guī)劃；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　單棟建筑面積超過五千平方米或者兩棟以上的房屋建筑工程和道路、交通、管線等各類市政設(shè)施工程應(yīng)當編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖應(yīng)當有配套管線工程詳細規(guī)劃。

　　經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人的合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。

　　修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖依法審定后兩年內(nèi)，建設(shè)單位或者個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的，依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖失效。

　　第十九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并書面告知理由。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時，應(yīng)當與有關(guān)部門采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理等方式，簡化程序，提高效率。

　　第二十條　臨街建筑物外立面裝修工程申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)證或者房屋租賃合同和房屋所有權(quán)人同意裝修工程的書面意見；

　�。ǘ�）裝修前臨街建筑物外立面現(xiàn)狀材料；

　�。ㄈ�）裝修工程設(shè)計方案及效果圖；

　�。ㄋ模┬枰�提交的其他材料。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理之日起三個工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并書面告知理由。

　　第二十一條　城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)主、次干道臨街建筑物和其他高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當提交兩個以上修建性詳細規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案，經(jīng)專家論證后，報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

　　第二十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建架空線�，F(xiàn)有架空線應(yīng)當逐步埋設(shè)入地。

　　第二十三條　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)住宅，城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的中心區(qū)不得新建、改建、擴建零星、低層住宅。

　　住宅小區(qū)的建設(shè)，應(yīng)當綜合配套，修建性詳細規(guī)劃確定的配套設(shè)施應(yīng)當與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。

　　第二十四條　舊城區(qū)改建，應(yīng)當保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，優(yōu)化城市功能布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，降低建筑密度，增加綠地和公共空間，改善人居環(huán)境和市容景觀，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，嚴格限制零星插建，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行改建。

　　第二十五條　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，按照依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖拆除應(yīng)當予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

　　第二十六條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者建設(shè)臨時道路、交通、管線工程等設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當明確臨時建設(shè)工程使用期限。臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施不得超過兩層。

　　臨時建設(shè)工程使用期限不得超過兩年；期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，經(jīng)批準可以延續(xù)一次，期限不得超過一年。臨時建設(shè)工程應(yīng)當在批準的使用期限屆滿前自行拆除，逾期不拆除的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門拆除。

　　臨時建設(shè)工程不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　第二十七條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當注明使用期限。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持建設(shè)用地規(guī)劃許可證向國土資源主管部門辦理臨時用地審批手續(xù)。

　　第二十八條　在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者按照有關(guān)規(guī)定受市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鼓勵在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建設(shè)村民住宅。

　　第二十九條　建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求，進行建設(shè)工程放線，并提出驗線書面申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自接到書面申請之日起三個工作日內(nèi)，到現(xiàn)場進行驗線。經(jīng)驗線合格的，出具驗線單。

　　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋建筑工程施工至正負零、工程過半時，地下管線工程覆土前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當在三個工作日內(nèi)到現(xiàn)場進行復(fù)驗。

　　第三十條　城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程竣工規(guī)劃條件核實申請；

　�。ǘ�）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖；

　�。ㄈ�）經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖及設(shè)計方案效果圖原件；

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程驗線單和復(fù)驗的有關(guān)材料；

　�。ㄎ澹┚哂邢鄳�(yīng)資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃條件核實測量成果報告書；

　　（六）建設(shè)工程竣工現(xiàn)狀照片；

　�。ㄆ撸┦┕�圖；

　�。ò耍┢渌�需要提交的材料。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當自受理之日起十個工作日內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃條件核實。經(jīng)核實符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當出具建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格意見單；不符合規(guī)劃條件的，應(yīng)當書面要求建設(shè)單位或者個人進行整改。

　　未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，房屋權(quán)屬登記機關(guān)不得辦理權(quán)屬登記。

　　建設(shè)單位或者個人應(yīng)當在建設(shè)工程規(guī)劃條件核實前拆除所有臨時設(shè)施并清理場地。

　　第三章　監(jiān)督檢查

　　第三十一條　市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

　　第三十二條　市城市管理行政執(zhí)法部門和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當建立日常巡查制度，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動進行監(jiān)督檢查，及時查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

　　第三十三條　市城市管理行政執(zhí)法部門和縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；

　　（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；

　�。ㄈ�）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違法行為，對不停止的，可以依法查封施工現(xiàn)場。

　　執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)應(yīng)當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

　　第三十四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享，建立預(yù)防和制止違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的聯(lián)動機制。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后應(yīng)當及時將建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容告知市城市管理行政執(zhí)法部門。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為后，應(yīng)當及時將查處情況告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。

　　第三十五條　市城市管理行政執(zhí)法部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為需要其他相關(guān)部門協(xié)助查處的，應(yīng)當及時告知相關(guān)部門。

　　第三十六條　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當依法予以制止，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法查處；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當配合市城市管理行政執(zhí)法部門或者縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法查處。

　　居（村）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應(yīng)當及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告。

　　第三十七條　縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃許可違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該規(guī)劃許可，建設(shè)單位或者個人的合法權(quán)益受到損害的，作出規(guī)劃許可的縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當依法給予賠償。

　　第三十八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理行政執(zhí)法部門或者有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當公布舉報電話，對接到有關(guān)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報，屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當及時受理，并依法進行核實、處理、答復(fù)；不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的單位，并告知舉報人。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進行建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

　　第四十條　違反本規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之八以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。

　　第四十一條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

　　前款規(guī)定的建設(shè)工程無法確定當事人的，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以通過公共媒體以及在建設(shè)工程所在地公告，督促建設(shè)工程當事人依法接受處理，公告期限不得少于三十日。期限屆滿仍無法確定當事人的，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強制拆除，不能拆除的，沒收實物。

　　第四十二條　違反本規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　　第四十三條　違反本規(guī)定，未經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府驗線或者驗線不合格繼續(xù)建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)單位處五千元以上兩萬元以下罰款；對個人處一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十四條　違反本規(guī)定進行臨時建設(shè)的，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下罰款。

　　第四十五條　本規(guī)定規(guī)定的行政處罰事項屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，按照有關(guān)規(guī)定由市城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)行。

　　第四十六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、市城市管理行政執(zhí)法部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第四十七條　本規(guī)定自2012年1月1日起施行。南昌市人民代表大會常務(wù)委員會1995年9月15日公布施行，1997年7月1日、2001年12月29日公布修正的《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時廢止。