《河南省測(cè)繪成果管理辦法》已經(jīng)2012年1月31日省政府第99次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年4月1日起施行。

　　二○一二年二月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)測(cè)繪成果管理，促進(jìn)測(cè)繪成果利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪成果的匯交、保管、提供、利用、銷毀和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱測(cè)繪成果，是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

　　下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：

　　（一）為建立全國統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角（導(dǎo)線）測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量和重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)及圖件；

　　（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)和影像資料；

　�。ㄈ�）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

　�。ㄋ模﹪�家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┗�礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和信息；

　　（六）國務(wù)院測(cè)繪主管部門確定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪成果。非基礎(chǔ)測(cè)繪成果，是指除基礎(chǔ)測(cè)繪成果以外具有專業(yè)內(nèi)容的測(cè)繪成果。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門制定測(cè)繪成果的共享政策和測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用的激勵(lì)措施，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決測(cè)繪成果管理工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　第五條　省測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

　　第六條　匯交、保管、公布、提供、利用、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全。

　　第二章　測(cè)繪成果匯交

　　第七條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　任何單位和個(gè)人不得篡改、偽造測(cè)繪成果。

　　第八條　測(cè)繪成果實(shí)行無償匯交制度�；�礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交副本，非基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

　　第九條　省財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省測(cè)繪主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。省轄市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

　　使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人依照下列規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄：

　�。ㄒ唬�測(cè)繪范圍跨省或者省轄市行政區(qū)域的，向省測(cè)繪主管部門匯交；

　　（二）測(cè)繪范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的，向省轄市測(cè)繪主管部門匯交；

　�。ㄈ�）測(cè)繪范圍在縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的，向縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門匯交。

　　第十條　測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)財(cái)政投資測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)向測(cè)繪主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后出具匯交憑證。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，向上一級(jí)測(cè)繪主管部門匯交上一年度的測(cè)繪成果副本或者目錄。匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料完整。

　　第十一條　測(cè)繪主管部門自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。

　　省測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)按年度編制測(cè)繪成果資料目錄，于次年6月底前向社會(huì)公布。

　　第三章　測(cè)繪成果保管與保密

　　第十二條　匯交的測(cè)繪成果由測(cè)繪主管部門委托具備相應(yīng)條件的單位保管。測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立健全測(cè)繪成果歸檔保管制度，配備必要的設(shè)施，采取有效的措施，確保測(cè)繪成果完整和安全，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)行異地備份存放制度。

　　第十三條　測(cè)繪成果保管單位對(duì)屬于國家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)，并制定具體的保管、領(lǐng)取和借用制度；收發(fā)、傳遞或者攜帶屬于國家秘密的測(cè)繪成果出境，必須按規(guī)定采取安全措施；復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借屬于國家秘密的測(cè)繪成果，依照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)制的屬于國家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按原件密級(jí)保管；在單位分立、合并或者被撤銷、終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷毀或者移交屬于國家秘密的測(cè)繪成果。

　　第十四條　未經(jīng)測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，測(cè)繪成果保管單位及其工作人員不得擅自開發(fā)、利用、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借所保管的測(cè)繪成果。

　　第十五條　測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院測(cè)繪主管部門和國家保密工作部門的規(guī)定，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行密級(jí)和秘密范圍確定。對(duì)屬于國家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，并按照相應(yīng)的密級(jí)和范圍進(jìn)行保密管理。

　　第十六條　利用屬于國家秘密的測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的成果或者產(chǎn)品，未經(jīng)省測(cè)繪主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其密級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的密級(jí)。

　　第十七條　利用屬于國家秘密的測(cè)繪成果的單位在利用目的實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)銷毀測(cè)繪成果及載體，并向提供該成果的單位備案。

　　第十八條　測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)屬于國家秘密的測(cè)繪成果的保管和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)予以改正。

　　第四章　測(cè)繪成果提供與利用

　　第十九條　測(cè)繪成果實(shí)行資源共享。需要利用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人，可以通過測(cè)繪成果信息系統(tǒng)查詢所需的測(cè)繪成果。

　　使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪主管部門的意見。有適宜測(cè)繪成果的，有關(guān)部門不得立項(xiàng)、撥款。

　　第二十條　基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于下列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)無償提供：

　�。ㄒ唬┯糜趪�家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的；

　　（二）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的。

　　除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)�；�礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果有償使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依照國務(wù)院有關(guān)部門及省價(jià)格、財(cái)政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　本省法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪成果所在地測(cè)繪主管部門審批。需要利用省外屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，由省測(cè)繪主管部門辦理轉(zhuǎn)函手續(xù)。

　　省外法人或者其他組織需要利用本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提供其所在地的省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪主管部門出具的證明函。

　　第二十二條　省測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用的審批：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以上平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)（含衛(wèi)星連續(xù)跟蹤站網(wǎng)）的數(shù)據(jù)、圖件；

　　（二）1∶5000、1∶10000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　　（三）基礎(chǔ)測(cè)繪航空攝影獲取的數(shù)據(jù)、影像資料和用于獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

　　（四）全省性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

　　（五）國務(wù)院測(cè)繪主管部門規(guī)定由省測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

　　省轄市、縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)下列屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果利用的審批：

　�。ㄒ唬┍拘姓�區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的國家四等以下（不含四等）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的數(shù)據(jù)、圖件；

　�。ǘ�）1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）省轄市、縣（市、區(qū)）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息；

　　（四）省測(cè)繪主管部門規(guī)定由省轄市或者縣（市、區(qū)）測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)審批的其他屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

　　第二十三條　申請(qǐng)利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)向測(cè)繪主管部門提交下列材料：

　　（一）利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的證明函；

　�。ǘ�）利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)表；

　�。ㄈ�）經(jīng)辦人員的有效身份證明；

　�。ㄋ模├�用基礎(chǔ)測(cè)繪成果項(xiàng)目的政府批文、立項(xiàng)文件，或者合同、協(xié)議、委托書和中標(biāo)書等；

　　（五）國務(wù)院測(cè)繪主管部門規(guī)定的其他材料。

　　第二十四條　向境外提供本省屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪主管部門審批。省測(cè)繪主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。

　　第二十五條　利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的申請(qǐng)，經(jīng)測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)后，測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被許可利用人提供，并按規(guī)定標(biāo)注密級(jí)。

　　第二十六條　被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┡c批準(zhǔn)其利用測(cè)繪成果的測(cè)繪主管部門簽訂保密責(zé)任書，并采取有效的保密措施；

　�。ǘ�）按批準(zhǔn)的利用目的和范圍利用測(cè)繪成果；

　　（三）不得擅自復(fù)制測(cè)繪成果或者將測(cè)繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個(gè)人利用；

　　（四）因機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)分立、合并等原因致使利用測(cè)繪成果的主體資格發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新向批準(zhǔn)其利用的測(cè)繪主管部門提出利用申請(qǐng)；

　　（五）委托其他單位和個(gè)人承擔(dān)測(cè)繪成果的利用或者再開發(fā)任務(wù)的，在委托任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收或者銷毀測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品。

　　第二十七條　測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，并會(huì)同有關(guān)部門建立地理信息資源共享的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，制定技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，對(duì)地理信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理和交換，提供公共服務(wù)。

　　建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第二十八條　縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)地名、境界、交通、電力、水系、土地覆蓋等地理信息變化情況，定期更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪主管部門的信息收集工作予以支持和配合。

　　測(cè)繪主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位提供用于國家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　第五章　重要地理信息數(shù)據(jù)審核與公布

　　第二十九條　本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核、公布制度。

　　需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)經(jīng)省測(cè)繪主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，由省人民政府或者省人民政府授權(quán)的單位向社會(huì)公布，其他任何單位或者個(gè)人不得擅自公布本省的重要地理信息數(shù)據(jù)。

　　第三十條　本省的重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

　�。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）行政區(qū)域的界線長(zhǎng)度、位置和面積；

　�。ǘ�）本省版圖的重要特征點(diǎn)、地勢(shì)和地貌分區(qū)位置；

　�。ㄈ�）主要河流長(zhǎng)度，湖泊（洼淀）的面積、深度；

　�。ㄋ模┲匾�山峰的高程和位置；

　�。ㄎ澹┢渌�重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。

　　前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時(shí)屬于國家重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，測(cè)繪成果保管單位擅自開發(fā)、利用、復(fù)制或者轉(zhuǎn)借匯交的測(cè)繪成果的，由縣級(jí)以上測(cè)繪主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處5000元以上2萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　違反本辦法規(guī)定，被許可利用人利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果，有下列行為之一的，由批準(zhǔn)利用該測(cè)繪成果的測(cè)繪主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處5000元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）造成屬于國家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果丟失、損毀或者泄密的；

　�。ǘ�）擅自改變測(cè)繪成果的利用目的和范圍的；

　　（三）擅自復(fù)制測(cè)繪成果或者將測(cè)繪成果轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借給其他單位、個(gè)人利用的；

　�。ㄋ模�測(cè)繪成果利用單位的主體資格發(fā)生變更，未重新提出利用申請(qǐng)的；

　�。ㄎ澹├�用目的實(shí)現(xiàn)后或者委托其他單位和個(gè)人的任務(wù)完成后，未及時(shí)按規(guī)定回收、銷毀測(cè)繪成果及其衍生產(chǎn)品的。

　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十四條　本辦法自2012年4月1日起施行。