第一條　為貫徹實施《洛陽市城市中小學校幼兒園規(guī)劃建設管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我市實際，制定本細則。

　　第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負責本細則的實施。

　　第三條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應當結合城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實際，依據(jù)國家、省規(guī)定標準，編制、修訂城市中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃。

　　第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制、修訂城市控制性詳細規(guī)劃時，應當按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃，并征求市教育行政管理部門的意見。

　　第五條　編制、修訂的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃報請同級人民代表大會常務委員會批準前，應當在市主要新聞媒體、網(wǎng)站上向社會公布；自向社會公布之日起20個工作日內，市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽證申請的，應當進行聽證。

　　第六條　編制、修訂中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃時，應當按照每戶不少于3.2人的標準核定中小學校、幼兒園建設數(shù)量及規(guī)模。

　　第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當每兩年組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、國土資源等行政管理部門對中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃實施情況進行全面檢查，并向同級人民代表大會常務委員會報告。

　　第八條　《條例》第八條規(guī)定的中小學校、幼兒園預留用地生均面積，應當符合下列標準：

　�。ㄒ唬┬聟^(qū)開發(fā)建設的中小學校、幼兒園，中學生均用地不低于20平方米，小學生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

　�。ǘ�）舊區(qū)改建的中小學校、幼兒園，中學生均用地不低于15平方米，小學生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

　�。ㄈ�）中等職業(yè)學校應當根據(jù)需要適當提高生均用地標準。

　　第九條　《條例》第十一條第一款規(guī)定的非營利性中小學校、幼兒園建設預留用地實行劃撥用地。

　　第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應當創(chuàng)造條件，逐步使舊區(qū)改建的中小學校、幼兒園生均用地標準達到新區(qū)開發(fā)建設的中小學校、幼兒園生均用地標準。

　　第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應當會同國土資源、教育行政管理部門核定中小學校、幼兒園建設預留用地具體位置及界線，并嚴格加以控制。

　　第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審批城市拆遷、舊區(qū)改建規(guī)劃時，應當根據(jù)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃和現(xiàn)有中小學校、幼兒園用地面積，落實中小學校、幼兒園的增地額度，并會同同級發(fā)展和改革、國土資源、教育等行政管理部門做好中小學校、幼兒園的擴建或者增容工作。

　　第十三條　發(fā)展和改革行政管理部門應當根據(jù)城鎮(zhèn)化進程和城市人口增長趨勢，將城市中小學校、幼兒園建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，并在立項時優(yōu)先安排。

　　第十四條　市教育行政管理部門應當會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政等有關行政管理部門，根據(jù)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃及國家規(guī)定的有關中小學校、幼兒園的設計、建設規(guī)范和標準，制定符合我市教育發(fā)展實際的中小學校、幼兒園舉辦標準。

　　中小學校、幼兒園的舉辦標準，應當注重體現(xiàn)我市教育文化特色，注重環(huán)保節(jié)能，厲行節(jié)約。

　　第十五條　市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門應當會同本級發(fā)展和改革、財政等行政管理部門，根據(jù)中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃和用地規(guī)劃，于當年10月份前編制次年中小學校、幼兒園年度建設計劃，報請本級人民政府同意，列入次年政府投資計劃。

　　第十六條　市人民政府負責市區(qū)高中階段學校的組織建設；區(qū)（不含吉利區(qū)）人民政府負責市內各區(qū)義務教育階段學校、幼兒園的組織建設；縣（市）、吉利區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內中小學校、幼兒園的組織建設。

　　第十七條　鼓勵社會力量按照中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃建設中小學校、幼兒園。

　　第十八條　建設項目中規(guī)定建設單位應當配套建設中小學校、幼兒園的，中小學校、幼兒園應當與建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　建設項目分期建設的，配套建設的中小學校、幼兒園應當與首期建設項目同步設計、同步施工、同步交付使用。

　　第十九條　住房和城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當按照國家和省規(guī)定標準對中小學校、幼兒園建設實施監(jiān)督和管理。

　　第二十條　中小學校、幼兒園建設竣工驗收，應當通知教育行政管理部門參與。

　　第二十一條　社會力量建設的中小學校、幼兒園可以自行舉辦，也可以移交政府舉辦。

　　自行舉辦的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當落實民辦學校用地、建設、稅收等方面的優(yōu)惠政策，并落實支持民辦教育發(fā)展的獎勵措施。

　　移交政府舉辦的，應當在中小學校、幼兒園綜合驗收合格后20個工作日內移交市、縣（市、區(qū)）人民政府。

　　第二十二條　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者違反建設工程規(guī)劃許可證建設中小學校、幼兒園的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門依法予以處罰并責令改正。

　　第二十三條　侵占中小學校、幼兒園規(guī)劃預留用地的，由國土資源行政管理部門依法予以處罰并責令改正。

　　第二十四條　擅自變更經(jīng)批準的中小學校、幼兒園布局專項規(guī)劃的，由同級人民政府責令限期改正，并依法對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、教育等行政管理部門和中小學校、幼兒園的工作人員，在中小學校、幼兒園規(guī)劃、建設和管理過程中，有玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　本細則自2012年4月1日起施行。