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關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見

2013-09-12 09:25  建設工程教育網整理  【  【打印】【我要糾錯】

  關于印發(fā)《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》的通知

  各省、自治區(qū)建設廳,直轄市建委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門,總后基建營房部,國資委管理的有關企業(yè),有關行業(yè)協(xié)會:

  為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《國務院關于投資體制改革的決定》的精神,推進有條件的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè),我部組織制定了《關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二○○八年十一月十二日

  關于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的指導意見

  為了貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和《國務院關于投資體制改革的決定》的精神,推進有條件的大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè),適應我國投資體制改革和建設項目組織實施方式改革的需要,提高工程建設管理水平,增強工程監(jiān)理單位的綜合實力及國際競爭力,提出以下指導意見。

  一、工程項目管理企業(yè)的基本特征工程項目管理企業(yè)是以工程項目管理專業(yè)人員為基礎,以工程項目管理技術為手段,以工程項目管理服務為主業(yè),具有與提供專業(yè)化工程項目管理服務相適應的組織機構、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員和項目管理技術,通過提供項目管理服務,創(chuàng)造價值并獲取利潤的企業(yè)。工程項目管理企業(yè)應具備以下基本特征:

 。ㄒ唬┚哂泄こ添椖客顿Y咨詢、勘察設計管理、施工管理、工程監(jiān)理、造價咨詢和招標代理等方面能力,能夠在工程項目決策階段為業(yè)主編制項目建議書、可行性研究報告,在工程項目實施階段為業(yè)主提供招標管理、勘察設計管理、采購管理、施工管理和試運行管理等服務,代表業(yè)主對工程項目的質量、安全、進度、費用、合同、信息、環(huán)境、風險等方面進行管理。根據合同約定,可以為業(yè)主提供全過程或分階段項目管理服務。

 。ǘ┚哂信c工程項目管理服務相適應的組織機構和管理體系,在企業(yè)的組織結構、專業(yè)設置、資質資格、管理制度和運行機制等方面滿足開展工程項目管理服務的需要。

  (三)掌握先進、科學的項目管理技術和方法,擁有先進的工程項目管理軟件,具有完善的項目管理程序、作業(yè)指導文件和基礎數據庫,能夠實現(xiàn)工程項目的科學化、信息化和程序化管理。

 。ㄋ模⿹碛信鋫潺R全的專業(yè)技術人員和復合型管理人員構成的高素質人才隊伍。配備與開展全過程工程項目管理服務相適應的注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、勘察設計注冊工程師等各類執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)工程技術人員。

 。ㄎ澹┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德和社會責任感,遵守國家法律法規(guī)、標準規(guī)范,科學、誠信地開展項目管理服務。

  二、創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的基本原則和措施創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的大型工程監(jiān)理單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)要按照科學發(fā)展觀的要求,適應社會主義市場經濟和與國際慣例接軌的需要,因地制宜、實事求是地開展創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的工作。在創(chuàng)建過程中,應以工程項目管理企業(yè)的基本特征為目標,制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,分步實施。

 。ㄒ唬┨岣哒J識,明確目標創(chuàng)建單位要充分認識到工程項目管理服務是服務業(yè)的重要組成部分,是國際通行的工程項目管理組織模式;創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)是適應國務院關于深化投資體制改革和加快發(fā)展服務業(yè)的政策要求,是工程建設領域工程項目管理專業(yè)化、社會化、科學化發(fā)展的市場需要,也是工程監(jiān)理單位拓展業(yè)務領域、提升競爭實力的有效途徑。創(chuàng)建單位應結合自身的實際情況,制訂創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和實施計劃。

 。ǘ┩晟平M織機構,健全運行機制創(chuàng)建單位應根據工程項目管理服務的需求,設置相應的企業(yè)組織機構,建立健全項目管理制度,逐步完善工程項目管理服務的運行機制。應按照工程項目管理服務的特點,組建項目管理機構,制定項目管理人員崗位職責,配備滿足項目需要的專業(yè)技術管理人員,選派具有相應執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔任項目經理。

 。ㄈ┩晟祈椖抗芾眢w系文件,應用項目管理軟件創(chuàng)建單位應逐步建立完善項目管理程序文件、作業(yè)指導書和基礎數據庫,應用先進、科學的項目管理技術和方法,改善和充實工程項目管理技術裝備,建立工程項目管理計算機網絡系統(tǒng),引進或開發(fā)項目管理應用軟件,形成工程項目管理綜合數據庫,在工程項目管理過程中實現(xiàn)計算機網絡化管理,檔案管理制度健全完善。

 。ㄋ模⿲嵤┤瞬艖(zhàn)略,培養(yǎng)高素質的項目管理團隊創(chuàng)建單位應制定人才發(fā)展戰(zhàn)略,落實人才培養(yǎng)計劃,通過多種渠道、多種方式,有計劃、有目的地培養(yǎng)和引進工程項目管理專業(yè)人才,特別是具有相應執(zhí)業(yè)資格和豐富項目管理實踐經驗的高素質人才,并通過績效管理提高全員的業(yè)務水平和管理能力,培養(yǎng)具有協(xié)作和敬業(yè)精神的項目管理團隊。

 。ㄎ澹淞⒘己玫穆殬I(yè)道德,誠信開展項目管理服務創(chuàng)建單位應通過交流、學習等方式不斷強化職業(yè)道德教育,制定項目管理職業(yè)操守及行為準則,嚴格遵守國家法律法規(guī),執(zhí)行標準規(guī)范,信守合同,能夠與業(yè)主利益共享、風險同當地開展項目管理服務活動。

  三、加強組織領導創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)是一項系統(tǒng)工程,各地建設主管部門要加強對此項工作的組織領導。

  (一)各地建設主管部門要從本地實際出發(fā),優(yōu)先選擇具有綜合工程監(jiān)理企業(yè)資質或具有甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質、甲級工程造價咨詢企業(yè)資質、甲級工程招標代理機構資格等一項或多項資質的大型工程監(jiān)理單位,加以組織和引導,促使其積極參與創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)。要在深入動員的基礎上,制定周密的計劃,并組織其實施,幫助創(chuàng)建單位落實規(guī)定的條件,使其能順利開展項目管理業(yè)務。

 。ǘ└鞯亟ㄔO主管部門要加大對社會化、專業(yè)化工程項目管理服務市場的培育和引導,加大對創(chuàng)建單位的扶持力度,支持創(chuàng)建單位在政府投資建設項目開展項目管理服務業(yè)務。同時,還要引導非政府投資項目的業(yè)主優(yōu)先委托創(chuàng)建單位進行項目管理服務。鼓勵創(chuàng)建單位在同一工程建設項目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理為一體的項目管理服務。

 。ㄈ┕膭顒(chuàng)建單位與國際著名的工程咨詢、管理企業(yè)合作與交流,提高業(yè)務水平,形成核心競爭力,創(chuàng)建自主品牌,參與國際競爭。

 。ㄋ模┲袊ㄔO監(jiān)理協(xié)會及有關行業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助政府部門落實創(chuàng)建工作,加強工程項目管理的理論研究,深入調查了解工程監(jiān)理單位在創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)過程中遇到的實際問題;要發(fā)揮企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶作用,積極做好項目管理工作的總結、交流、宣傳、推廣和專業(yè)培訓工作;要加強行業(yè)自律建設,建立完善誠信體系,規(guī)范企業(yè)市場行為。

 。ㄎ澹└鞯亟ㄔO行政主管部門可結合本地實際情況,制定大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項目管理企業(yè)的具體實施細則。

責任編輯:冰冰狼
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