榕政綜[2004]230號

各縣（市）區(qū)人民政府，瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：��

　　《福州市非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權(quán)收購暫行辦法》已經(jīng)2004年10月22日市政府第37次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。�おおお�

　　福州市人民政府
　　二○○四年十一月十六日

福州市非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權(quán)收購暫行辦法

　　第一條　為規(guī)范非國有的企業(yè)土地使用權(quán)收購工作，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條　凡在本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)范圍內(nèi)的非國有的企業(yè)，以劃撥方式或出讓方式取得的工礦倉儲用地土地使用權(quán)的收購，均適用本辦法。��

　　第三條　本辦法所稱非國有的企業(yè)是指除國有企業(yè)和國有股控股企業(yè)以外的各類企業(yè)。工礦倉儲用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉儲用地。��

　　第四條　福州市土地發(fā)展中心受市人民政府委托，負(fù)責(zé)非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權(quán)的收購工作。

　　第五條　非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權(quán)收購計劃和土地使用權(quán)收購價，應(yīng)按《福州市土地儲備實(shí)施暫行辦法》（榕政綜[2000]349號）規(guī)定的程序報市土地管理委員會審定。��

　　第六條　由于實(shí)施城市規(guī)劃及社會公共利益建設(shè)需要，收購非國有的企業(yè)工礦倉儲用地土地使用權(quán)，其土地使用權(quán)收購價按以下公式計算：��

　　土地使用權(quán)收購價=按原用途核定的地價+房屋建筑物和構(gòu)筑物評估價+搬遷補(bǔ)助費(fèi)+土地預(yù)期增值收益×5%×獲益年限上述所列土地使用權(quán)收購價計算公式中各項的含義如下：��

　　（一）按原用途核定的地價：��

　　1、非國有的企業(yè)是由市屬國有企業(yè)或國有股控股企業(yè)改制的，其按原用途核定的地價指該企業(yè)股東受讓國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）時核定的地價；��

　　2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)和其他非國有的企業(yè)按原用途核定的地價指該企業(yè)土地使用權(quán)被收購的年度，根據(jù)土地使用權(quán)取得方式和福州市人民政府頒布的工業(yè)用途的基準(zhǔn)地價確定的地價。��

　�。ǘ�）房屋建筑物和構(gòu)筑物評估價，是指房屋建筑物和在生產(chǎn)、使用的構(gòu)筑物（不含報廢的）于土地使用權(quán)被收購時經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估的價值（不包括土地使用權(quán)的評估價值）。��

　�。ㄈ�）搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是指對被收購?fù)恋厥褂脵?quán)的企業(yè)搬遷費(fèi)用的補(bǔ)助，實(shí)行包干使用，一般按被收購房屋的建筑面積乘以每平方米20元計算。協(xié)商不一致時，可由市土地發(fā)展中心委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估，經(jīng)市財政局和市土地發(fā)展中心聯(lián)合審核后，報市土地管理委員會審定。��

　　非國有的企業(yè)因關(guān)閉、破產(chǎn)或搬遷到本市轄區(qū)外的不給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)。��

　　（四）土地預(yù)期增值收益，是指能用于房地產(chǎn)開發(fā)的工礦倉儲用地，經(jīng)批準(zhǔn)土地用途改變?yōu)榫幼∮玫厮�產(chǎn)生的預(yù)期增值收益，計算公式如下：��

　　土地預(yù)期增值收益=居住用地基準(zhǔn)地價-稅費(fèi)-土地整理費(fèi)用-原用途核定的地價-房屋建筑物和構(gòu)筑物評估價-搬遷補(bǔ)助費(fèi)其中：

　　1、居住用地基準(zhǔn)地價，是指收購?fù)恋厥褂脵?quán)的年度福州市人民政府頒布的居住用地基準(zhǔn)地價；

　　2、稅費(fèi)，是指容積率小于或等于2.0所計取的契稅、配套費(fèi)、地段差、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、拍賣管理費(fèi)及代繳的白螞蟻防治費(fèi) 、場外管網(wǎng)鋪設(shè)及破路費(fèi)、樹木移砍補(bǔ)償費(fèi)、地下人防工程賠償費(fèi)、地下管網(wǎng)遷移費(fèi)等5項前期費(fèi)用；��

　　3、土地整理費(fèi)用，是指對被收購的土地進(jìn)行清理平整，并按土地四至修砌圍墻所發(fā)生的費(fèi)用（按建筑工程預(yù)算定額計算）。��

　　上述土地預(yù)期增值收益小于等于零的，以零計算；被收購的工礦倉儲用地、城市規(guī)劃規(guī)定不能用于房地產(chǎn)開發(fā)的，土地預(yù)期增值收益以零計算。��

　�。ㄎ澹┇@益年限，為鼓勵非國有的企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、搬遷到工業(yè)集中區(qū)等符合城市發(fā)展規(guī)劃和公共利益的地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)該企業(yè)在該地塊上經(jīng)營的年限給予不超過土地預(yù)期增值收益的50%的補(bǔ)償。本計算公式中獲益年限不超過10年。按以下辦法確定：��

　　1、非國有的企業(yè)是由市屬國有企業(yè)或國有股控股企業(yè)改制的，其獲益年限以市政府批復(fù)同意該企業(yè)受讓國有土地使用權(quán)之月為始點(diǎn)計算；��

　　2、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他非國有的企業(yè)的獲益年限，是指該企業(yè)在取得《國有土地使用證》的前提下，自工商注冊登記成立之月起在該地塊上經(jīng)營的年限；

　　3、由城鎮(zhèn)集體企業(yè)通過多種形式改制的企業(yè)、已妥善安置原集體職工的，其獲益年限可同原城鎮(zhèn)集體企業(yè)連續(xù)計算。��

　　第七條　非國有的企業(yè)是由市屬國有股控股企業(yè)或市屬國有股不控股企業(yè)股權(quán)重組的，且國有股已不參股的，其股權(quán)重組前的獲益年限可以分段計算，但股權(quán)重組前后的獲益年限不超過10年。在計算其股權(quán)重組前的非國有股權(quán)應(yīng)得的土地預(yù)期增值收益時，應(yīng)按國有股所占比例和國有股持股的獲益年限扣減國有股應(yīng)得部分。��

　　第八條　市供銷社直屬企業(yè)及基層社的工業(yè)、倉儲用地的土地使用權(quán)參照市屬國有企業(yè)工業(yè)、倉儲用地的土地使用權(quán)收購辦法收購。收購后，經(jīng)批準(zhǔn)改變用途并變現(xiàn)后的土地使用權(quán)凈收益，可在市財政局設(shè)立專戶，在市財政局監(jiān)管下，專項用于市供銷社系統(tǒng)原國有固定職工的分流安置。��

　　第九條　被收購?fù)恋厥褂脵?quán)的企業(yè)，要負(fù)責(zé)處理土地使用權(quán)解押、職工安置等一切善后事宜，按時交地。��

　　第十條　市屬國有企業(yè)和市屬國有股控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）全部轉(zhuǎn)讓給國有資產(chǎn)管理權(quán)限不在本市的國有或國有股控股企業(yè)的，其工礦倉儲用地的土地使用權(quán)的收購可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十一條　在馬尾區(qū)、瑯岐經(jīng)濟(jì)區(qū)和各縣（市）內(nèi)的非國有的企業(yè)的工礦倉儲用地土地使用權(quán)的收購可參照本辦法執(zhí)行。��

　　第十二條　本辦法自頒布之日起施行，本辦法頒布前與本辦法不一致的規(guī)定，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行，《福州市非國有工業(yè)企業(yè)土地使用權(quán)收購的暫行規(guī)定》（榕政綜[2003]118號）文同時予以廢止。��