銅川市人民政府令第23號

一九九九年十二月十三日

　　第一條 為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高工程建設(shè)水平，促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《陜西省建筑市場管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第三條 凡在銅川市行政區(qū)域內(nèi)從事工程（含裝飾、裝修工程）建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

　　第四條 銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是全市工程建設(shè)監(jiān)理管理的行政主管部門。其主要職責(zé)為：

　�。ㄒ唬┴瀼貙�(shí)施國家、省有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定監(jiān)理管理辦法并組織實(shí)施；

　　（二）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位資質(zhì)的審查、申報(bào)工作；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理工程師資格的審查、申報(bào)工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理；

　　（五）調(diào)解監(jiān)理爭議，查處監(jiān)理中的違法行為。

　　第五條 工程建設(shè)監(jiān)理的管理實(shí)行分級管理制度：

　　（一）市建委直接負(fù)責(zé)市轄區(qū)以及新區(qū)范圍內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作；負(fù)責(zé)耀縣、宜君縣轄區(qū)內(nèi)省、市重點(diǎn)工程和投資在5OO萬元以上的建設(shè)工程監(jiān)理的管理。

　�。ǘ�）耀縣、宜君縣負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除上款規(guī)定以外的其他工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。

　　第六條 下列工程項(xiàng)目必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

　�。ㄒ唬┐�、中型工程項(xiàng)目及重點(diǎn)工程；

　�。ǘ�）市政、公用工程項(xiàng)目

　　（三）住宅及商品用房工程項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┩赓Y、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)工程項(xiàng)目

　　（五）政府或國有集體控股、參股單位投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目

　　（六）私營、私營控股單位投資興建的涉及公眾安全、公共環(huán)境的工程項(xiàng)目。

　　第七條 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期，監(jiān)督工程質(zhì)量，進(jìn)行工程建設(shè)合同管理。

　　第八條 建設(shè)單位一般應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

　　第九條 監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)定級審批制度。申請?jiān)O(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)先經(jīng)市建委進(jìn)行審查，報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)定級后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門注冊登記。

　　第十條 本市境外的監(jiān)理單位進(jìn)入我市承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)到市建委辦理登記手續(xù)（外省應(yīng)先到省建設(shè)廳辦理登記手續(xù)）后，方能從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。登記時(shí)應(yīng)提供以下文件資料并接受資質(zhì)審驗(yàn)。

　　（一）所在�。ㄊ校┙ㄔO(shè)行政主管部門出具的介紹函件；

　�。ǘ�）監(jiān)理單位資質(zhì)證書；

　�。ㄈ�）《營業(yè)執(zhí)照》副本；

　　（四）監(jiān)理人員簡歷一覽表及專業(yè)技術(shù)水平的證明材料；

　�。ㄎ澹┏袚�(dān)過監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明材料。

　　第十一條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)自正式簽訂之日起十日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條 實(shí)施監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。

　　第十三條 工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┚幹乒こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

　�。ǘ�）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

　�。ㄈ�）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；

　�。ㄋ模﹨⑴c工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。

　　第十四條 工程建設(shè)監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與建設(shè)單位簽訂的工程建設(shè)合同接受監(jiān)理。

　　第十五條 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行有償服務(wù)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 監(jiān)理必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平的維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。

　　監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

　　第十七條 監(jiān)理單位必須按資質(zhì)等級核定的范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┎坏棉D(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；

　　特殊工程如果需要分包監(jiān)理業(yè)務(wù)，要事先征得建設(shè)單位的同意，總包與分包監(jiān)理單位之間要簽訂合同，總包單位要承擔(dān)對分包單位的管理責(zé)任。

　　（二）不得與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　（三）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系及股份等利益關(guān)系的單位所承建的建設(shè)工程；

　�。ㄋ模┎坏贸邪�工程，不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械設(shè)備。

　　第十八條 工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制�？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。

　　第十九條 總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令。簽發(fā)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。建設(shè)單位不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

　　總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

　　第二十條 外資、中外合資和國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理按國家、省工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法由銅川市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自公布之日起施行。