�。�2002年11月27日成都市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)　2003年3月27日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，規(guī)范社區(qū)管理，促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和基層社會(huì)主義民主政治建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱(chēng)城市社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社區(qū)”）是指聚居在城鎮(zhèn)中一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。

　　社區(qū)的劃分應(yīng)按照便于服務(wù)管理、開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、社區(qū)居民自治的原則進(jìn)行。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)建設(shè)管理工作適用本規(guī)定。

　　第四條 社區(qū)建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�服務(wù)居民；

　　（二）資源共享，共駐共建；

　�。ㄈ�）責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序；

　�。ㄋ模�擴(kuò)大民主，居民自治；

　　（五）因地制宜，循序漸進(jìn)。

　　第五條 社區(qū)建設(shè)管理的主要內(nèi)容是拓展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，完善組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建文明社區(qū)。

　　第六條 社區(qū)的設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)由區(qū)（市）縣人民政府決定。

　　第七條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

　　市和區(qū)（市）縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助做好社區(qū)建設(shè)管理的日常工作。

　　市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門(mén)、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好社區(qū)的建設(shè)管理。

　　第八條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)社區(qū)的建設(shè)管理，履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲贫ū据爡^(qū)社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃，并組織實(shí)施；

　　（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的困難和問(wèn)題；

　�。ㄈ�）按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，搞好社區(qū)設(shè)施的建設(shè)、管理，建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

　�。ㄋ模┩瓿蓞^(qū)（市）縣人民政府賦予的其他任務(wù)。

　　第九條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立社區(qū)居民代表會(huì)議。社區(qū)居民代表會(huì)議是社區(qū)居民行使民主管理權(quán)力的組織形式。

　　社區(qū)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生社區(qū)居民委員會(huì)。

　　社區(qū)居民委員會(huì)每屆任期三年。

　　第十條 社區(qū)居民代表會(huì)議代表由本社區(qū)年滿十八周歲以上的公民、駐社區(qū)單位推選產(chǎn)生。

　　第十一條 社區(qū)居民代表會(huì)議行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬┲贫�、修改社區(qū)居民自治章程和居民公約；

　�。ǘ�）討論、決定本社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

　�。ㄈ�）聽(tīng)取、審議社區(qū)居民委員會(huì)的年度工作報(bào)告；

　�。ㄋ模┞�(tīng)取、審議社區(qū)居民委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；

　�。ㄎ澹┰u(píng)議社區(qū)居民委員會(huì)成員履行職責(zé)的情況；

　�。�六）決定社區(qū)居民委員會(huì)成員的撤換、罷免或補(bǔ)選；

　�。ㄆ撸└淖兓虺蜂N(xiāo)社區(qū)居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

　�。ò耍┯懻摫旧鐓^(qū)建設(shè)管理的其他重大事項(xiàng)。

　　第十二條 社區(qū)居民代表會(huì)議每半年召開(kāi)一次，由社區(qū)居民委員會(huì)召集。

　　經(jīng)過(guò)三分之一以上代表或者社區(qū)居民委員會(huì)提議，可以臨時(shí)召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議。

　　第十三條 社區(qū)居民代表會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)的代表出席，方可舉行。

　　社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行選舉或者通過(guò)決議，以出席代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)；但本規(guī)定第十一條所列第（一）項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)由出席會(huì)議的三分之二以上代表通過(guò)。

　　第十四條 社區(qū)居民委員會(huì)是居民在法律規(guī)定范圍內(nèi)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。

　　第十五條 社區(qū)居民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄鲬椃�、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民遵紀(jì)守法，自覺(jué)履行法定義務(wù)；

　�。ǘ�）執(zhí)行社區(qū)居民代表會(huì)議的決定、決議；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)管理的日常事務(wù)，依法協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作；

　�。ㄋ模�幫扶困難群體，促進(jìn)就業(yè)；

　�。ㄎ澹┙M織社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)的單位開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)；

　�。�六）履行法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

　　第十六條 社區(qū)居民自治章程、居民公約和居民代表會(huì)議的決議、決定不得與憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，并報(bào)區(qū)（市）縣人民政府或者其派出機(jī)構(gòu)備案。

　　第十七條 社區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守居民代表會(huì)議的決議、自治章程和居民公約。

　　第十八條 區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種途徑解決、改善社區(qū)辦公、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。

　　新建居民住宅區(qū)，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施作為公共配套設(shè)施納入規(guī)劃，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行同步建設(shè)。

　　因城市建設(shè)需要拆除社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在原社區(qū)范圍內(nèi)限期重建或者置換。

　　第十九條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有效利用社區(qū)設(shè)施，為社區(qū)居民和社區(qū)內(nèi)的單位提供服務(wù)，不得改變其使用性質(zhì)。

　　第二十條 社區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人均有參與社區(qū)建設(shè)的義務(wù)和享受社區(qū)建設(shè)成果的權(quán)利，按照共駐共建、資源共享的原則，積極參與社區(qū)建設(shè)，支持、配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)做好相關(guān)工作，共同維護(hù)社區(qū)秩序，保護(hù)社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)。

　　鼓勵(lì)駐社區(qū)內(nèi)的單位通過(guò)協(xié)議方式將具備開(kāi)放條件的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放。

　　第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)居民委員會(huì)做好社區(qū)建設(shè)管理工作。

　　第二十二條 鼓勵(lì)企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以資金、實(shí)物、技術(shù)、信息等形式投入社區(qū)服務(wù)業(yè)，興辦社區(qū)設(shè)施。

　　第二十三條 社區(qū)建設(shè)管理所需資金，按照政府、社會(huì)和個(gè)人相結(jié)合的原則，從以下幾個(gè)方面籌集：

　�。ㄒ唬┱�府投入；

　�。ǘ�）國(guó)家批準(zhǔn)發(fā)行的彩票收益中可提取的資助款；

　�。ㄈ�）社區(qū)服務(wù)所獲得的收益；

　　（四）社會(huì)捐贈(zèng)；

　�。ㄎ澹┮婪ɑI集的其他資金。

　　第二十四條 社區(qū)居民委員會(huì)依法對(duì)自有資產(chǎn)進(jìn)行管理，接受民主監(jiān)督。

　　任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用和侵占社區(qū)居民委員會(huì)的資產(chǎn)。

　　第二十五條 社區(qū)居民委員會(huì)必須建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，收支情況應(yīng)當(dāng)定期公布，接受居民監(jiān)督。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人違反法律、法規(guī)，侵犯社區(qū)合法權(quán)益的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 社區(qū)居民委員會(huì)成員玩忽職守、徇私舞弊、挪用和侵占社區(qū)居民委員會(huì)財(cái)產(chǎn)的，由社區(qū)居民委員會(huì)責(zé)令改正；造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。