成都市人民政府令第116號

　　《成都市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》已經(jīng)2005年2月3日市人民政府第36次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

　　市長：葛紅林
　　二○○五年二月二十八日

　　第一條（目的依據(jù)）

　　為加強(qiáng)城市生活垃圾無害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條（術(shù)語含義）

　　本辦法所稱城市生活垃圾，是指城市中的單位和個(gè)人在日常生活中或?yàn)槿粘Ｉ�活提供服�?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物，不包括建筑垃圾、工業(yè)廢棄物和醫(yī)療廢物。

　　本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡稱垃圾處理費(fèi)），是指將生活垃圾從垃圾投放點(diǎn)運(yùn)往垃圾處置場進(jìn)行無害化處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

　　第三條（適用范圍）

　　本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納垃圾處理費(fèi)。

　　享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免繳垃圾處理費(fèi)。

　　第四條（標(biāo)準(zhǔn)的制定）

　　本市垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門制定。

　　市價(jià)格行政主管部門制定或者調(diào)整垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

　　第五條（管理職責(zé)）

　　市市容環(huán)境行政管理部門負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)的收繳管理工作。市物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、民政、城市管理行政執(zhí)法等部門及五城區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同做好垃圾處理費(fèi)收繳管理工作。

　　第六條（收費(fèi)主體）

　　城市居民（含暫住人口）、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶、醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)等單位的垃圾處理費(fèi)，由市市容環(huán)境行政管理部門委托區(qū)市容環(huán)境管理部門組織收取。自收自運(yùn)單位的垃圾處理費(fèi)由市市容環(huán)境行政管理部門委托垃圾處置場收取。

　　第七條（計(jì)費(fèi)方式）

　　垃圾處理費(fèi)實(shí)行按量收費(fèi)與定額收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)原則，具體計(jì)費(fèi)方式為：

　�。ㄒ唬┏鞘芯用瘢ê瑫鹤∪丝冢┮詰魹閱挝话丛露�額收費(fèi)；

　�。ǘ�）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以人為單位定額收費(fèi)；

　�。ㄈ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶、醫(yī)院、學(xué)校、部隊(duì)等按生活垃圾產(chǎn)生量收費(fèi)。生產(chǎn)經(jīng)營單位、個(gè)體經(jīng)營戶按量收費(fèi)有困難的，可按經(jīng)營面積計(jì)量收費(fèi)。

　�。ㄋ模┳允兆赃\(yùn)單位按垃圾進(jìn)場量收費(fèi)。按第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定計(jì)費(fèi)的單位，垃圾處理費(fèi)可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。

　　第八條（收費(fèi)基數(shù)）

　　按量計(jì)收的單位，以上年度生活垃圾產(chǎn)生量為基數(shù)核定當(dāng)年生活垃圾處理量；以人為單位定額計(jì)收的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以上年度在冊職工人數(shù)為基數(shù)核定當(dāng)年收費(fèi)額。垃圾處理收費(fèi)基數(shù)由五城區(qū)市容環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)核定。

　　新設(shè)立的按量計(jì)收的單位，可參照同行業(yè)、同規(guī)模的單位核定收費(fèi)額；新設(shè)立的按人定額計(jì)收的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，按當(dāng)年實(shí)際在冊人數(shù)核定收費(fèi)額。

　　經(jīng)核定的收費(fèi)基數(shù)或收費(fèi)額，五城區(qū)市容環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知繳費(fèi)單位。

　　第九條（收費(fèi)證件及申領(lǐng)方式）

　　收取垃圾處理費(fèi)的單位，須持有市價(jià)格行政主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證；收費(fèi)人員須佩戴市市容環(huán)境行政管理部門制作的收費(fèi)工作證，并出具市地方稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒繳并舉報(bào)。

　　收費(fèi)許可證由市市容環(huán)境行政管理部門統(tǒng)一到市價(jià)格行政主管部門申辦。市市容環(huán)境行政管理部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證正本，被委托的收費(fèi)單位申領(lǐng)收費(fèi)許可證副本。

　　垃圾處理費(fèi)專用發(fā)票和收費(fèi)工作證由被委托的收費(fèi)單位和部門憑委托合同書到市市容環(huán)境行政管理部門辦理或領(lǐng)取。

　　第十條（財(cái)務(wù)制度）

　　垃圾處理費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，專戶存儲，專項(xiàng)用于支付城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理費(fèi)用，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。

　　垃圾處理費(fèi)的財(cái)務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、價(jià)格、財(cái)政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。

　　第十一條（收費(fèi)機(jī)構(gòu)）

　　市、區(qū)市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作，保證垃圾處理費(fèi)按時(shí)足額收取，防止重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。

　　第十二條（不繳費(fèi)的責(zé)任）

　　對違反本辦法規(guī)定，不繳納或者弄虛作假少繳納垃圾處理費(fèi)的，由市市容環(huán)境行政管理部門責(zé)令其限期繳納；逾期不繳納的，自逾期之日起，按日加收5‰的滯納金，并可由城市管理行政執(zhí)法部門對個(gè)人處50元以上200元以下罰款，對單位處200元以上1000元以下罰款。

　　第十三條（阻礙執(zhí)法的責(zé)任）

　　拒絕、阻礙垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作人員或執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十四條（失職及違約責(zé)任）

　　有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未持規(guī)定證件收費(fèi)的；（二）擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；（三）截留、挪用垃圾處理費(fèi)的；（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　被委托從事垃圾處理收費(fèi)的單位不履行委托合同義務(wù)或履行委托合同義務(wù)不符合規(guī)定的，由市市容環(huán)境行政管理部門責(zé)令其改正，拒不改正的，市市容環(huán)境行政管理部門可以終止委托合同并要求被委托單位賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第十五條（復(fù)議或訴訟）

　　當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第十六條（解釋機(jī)關(guān)）

　　本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條（施行日期）

　　本辦法自2005年4月1日起施行。本辦法施行后，與生活垃圾處理有關(guān)的其他費(fèi)用停止收取。