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河南省建設(shè)項目工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

2000-12-26 10:10    【  【打印】【我要糾錯】

  二○○○年十二月二十六日

  第一章 總 則

  第一條 為指導(dǎo)、規(guī)范建設(shè)項目工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動,提高建設(shè)工程設(shè)計水平,保證建設(shè)工程質(zhì)量,控制工程造價,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條 總投資1000萬元人民幣或設(shè)計單項合同估算價50萬元人民幣及以上并按國家發(fā)展計劃委員會3號令和河南省發(fā)展計劃委員會豫計政法[2000]601號文規(guī)定應(yīng)進行招標(biāo)的建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  設(shè)計招標(biāo)可選擇總體設(shè)計招標(biāo)、方案設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè)計招標(biāo)、技術(shù)設(shè)計招標(biāo)、施工圖設(shè)計招標(biāo)。為保證設(shè)計的統(tǒng)一,一般實行一次招標(biāo)。

  第三條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。

  第四條 河南省發(fā)展計劃委員會負責(zé)全省建設(shè)項目工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。市計劃部門在省發(fā)展計劃委員會的指導(dǎo)下,負責(zé)本區(qū)域管理權(quán)限內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。

  第二章 招 標(biāo)

  第五條 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)應(yīng)具備下列條件:

  (一)項目可行性研究報告已經(jīng)批準(zhǔn);

  (二)已取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書》或規(guī)劃設(shè)計條件(要求);

 。ㄈ董h(huán)境影響評價》已經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn);

 。ㄋ模┚邆溥M行設(shè)計所必需的、準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料。

  第六條 設(shè)計招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。

  第七條 招標(biāo)程序:

 。ㄒ唬┥暾埡藴(zhǔn)招標(biāo)初步方案;

 。ǘ┚幹普袠(biāo)文件;

  (三)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書;

 。ㄋ模⿲撛谕稑(biāo)人進行資格(質(zhì))審查;

 。ㄎ澹┫蚝细竦耐稑(biāo)人發(fā)放或出售招標(biāo)文件,組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場;

 。⿲φ袠(biāo)文件進行澄清或修改;

  (七)接收投標(biāo)文件;

  (八)制定評標(biāo)辦法細則;

 。ň牛┙M建評標(biāo)委員會;

 。ㄊ┙M織開標(biāo)、評標(biāo);

 。ㄊ唬┐_定中標(biāo)人(方案)、發(fā)出中標(biāo)通知書;

 。ㄊ┖炗喸O(shè)計合同。

  第八條 必須招標(biāo)的建設(shè)項目,招標(biāo)人在申請批復(fù)建設(shè)項目可行性研究報告時,應(yīng)報送招標(biāo)初步方案,并由計劃部門在項目可行性研究報告批復(fù)中核準(zhǔn)。

  第九條 招標(biāo)人具備下列條件的,可申請自行組織招標(biāo):

 。ㄒ唬┚哂许椖糠ㄈ速Y格(或者法人資格);

 。ǘ┯信c工程建設(shè)規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員;

 。ㄈ┯袕氖峦惞こ淘O(shè)計招標(biāo)的經(jīng)驗,具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力;

 。ㄋ模┯袑彶橥稑(biāo)單位資格(質(zhì))的能力;

  (五)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者有3人以上專職招標(biāo)人員;

 。┦煜ず驼莆照袠(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。

  招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的,必須委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

  第十條 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬 工程概況和招標(biāo)要求,包括工程名稱、性質(zhì)、建設(shè)位置及用地面積、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、建設(shè)周期等;

 。ǘ 設(shè)計范圍,對設(shè)計進度、設(shè)計階段和深度要求等;

 。ㄈ 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告(或項目建議書)及有關(guān)部門的審批意見;

 。ㄋ模 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格(質(zhì))和資信證明文件;

 。ㄎ澹 滿足設(shè)計需要的設(shè)計基礎(chǔ)資料提供的內(nèi)容、方式和時間;

 。 投標(biāo)須知,包括組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件澄清、投標(biāo)、開標(biāo)等活動的日程安排、對標(biāo)書投送的要求、投標(biāo)人宣標(biāo)方式等;

  (七) 評標(biāo)的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法;

  (八) 投標(biāo)書編制和投標(biāo)書的份數(shù)要求,包括圖紙內(nèi)容和圖幅,民用項目對模型、渲染圖、透視圖的要求(投標(biāo)書份數(shù)一般不少于15份,特殊項目不少于20份);

  (九) 投標(biāo)文件投送的方式、地點和截止時間;

  (十) 設(shè)計合同的主要條款和要求;

  (十一) 投標(biāo)補償費用及投標(biāo)保證金數(shù)額;

  (十二) 需要載明的有實質(zhì)性要求的其他事項。

  第十一條 設(shè)計招標(biāo)宜采用投標(biāo)人不署名和不宣標(biāo)方式。采用不署名方式的,招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知中明確要求標(biāo)書除包裝封套、附件按要求加蓋投標(biāo)法人公章外,其余不得有任何表明投標(biāo)人的文字、標(biāo)志和符號。

  采用投標(biāo)人不宣標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知中明確要求投標(biāo)人提供介紹設(shè)計的多媒體、錄音(像)磁帶。

  第十二條 凡必須招標(biāo)的項目總投資中國家和省出資部分達到500萬人民幣及以上的建設(shè)工程,招標(biāo)文件須經(jīng)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)。招標(biāo)文件中建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、工程造價與項目可行性研究報告批復(fù)要求不同,或者違法違規(guī)的,應(yīng)按照設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門意見修改招標(biāo)文件。

  第十三條 招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)不得擅自變更內(nèi)容。確需變更的,經(jīng)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意,應(yīng)在投標(biāo)截止時間前30日書面通知投標(biāo)人。

  第十四條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人及工程名稱;

 。ǘ┕こ毯喗榧罢袠(biāo)的基本要求;

 。ㄈ┩稑(biāo)人資格(質(zhì))要求;

 。ㄋ模┇@得招標(biāo)文件的地點、時間、聯(lián)系人和負責(zé)人等;

 。ㄎ澹┇@得招標(biāo)文件時應(yīng)當(dāng)交納的投標(biāo)保證金額。

  第十五條 有效投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)依照本辦法重新招標(biāo)。

  第十六條 投標(biāo)人資格審查的主要內(nèi)容:

  (一)設(shè)計資格(質(zhì))及經(jīng)批準(zhǔn)能夠承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍;

  (二)主要業(yè)績,完成同類工程的情況和能力;

 。ㄈ┲饕こ碳夹g(shù)及管理人員的基本情況;

  (四)設(shè)備裝備水平及主要設(shè)計手段,科研試驗室或基地的基本情況;

 。ㄎ澹┱诔袚(dān)設(shè)計的其他工程數(shù)量與設(shè)計能力;

 。┈F(xiàn)有財務(wù)及注冊資金狀況;

  (七)對投標(biāo)人的其他特殊要求。

  第十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘工程場址,使投標(biāo)人全面了解工程現(xiàn)場的地理位置、地形、地貌、地質(zhì)、水文、環(huán)境、交通、供電、供水、通訊等自然狀況和人文情況。

  第十八條 招標(biāo)人組織踏勘現(xiàn)場之后,應(yīng)限定時間要求投標(biāo)人分別以書面文字對招標(biāo)文件提出的疑問和問題,招標(biāo)人統(tǒng)一以書面形式進行澄清和解釋,并作為招標(biāo)文件的補充和修改,在投標(biāo)人質(zhì)疑截止日后十日內(nèi)分送各投標(biāo)人。

  統(tǒng)一對招標(biāo)文件澄清補充后,招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)不得與投標(biāo)人商談有關(guān)事宜。

  第十九條 招標(biāo)人接收投標(biāo)文件時應(yīng)檢查投標(biāo)文件密封、簽章是否完好,并妥善保管。接收投標(biāo)文件時應(yīng)有兩人以上在場,并簽發(fā)接收投標(biāo)文件的回執(zhí)。

  第二十條 評標(biāo)細則應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法,以評出適用、安全、經(jīng)濟、美觀的設(shè)計方案為目標(biāo)。工業(yè)項目綜合工藝流程、設(shè)備選型、總平面布置、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、設(shè)計進度、設(shè)計服務(wù)及收費、總概算;民用項目綜合總平面規(guī)劃、功能分區(qū)及空間布置、結(jié)構(gòu)選型、立面造型、設(shè)計進度、設(shè)計服務(wù)及收費、工程造價估算等合理確定。

  評標(biāo)細則是對招標(biāo)文件中評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法的具體化,應(yīng)當(dāng)與評標(biāo)原則和方法一致,在接收投標(biāo)文件截止時間時編制完成并密封。

  第三章 投 標(biāo)

  第二十一條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力,并符合國家和招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件的要求,不得弄虛作假偽造設(shè)計資格(質(zhì))和所能承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍。

  第二十二條 投標(biāo)一般由一個法人獨立完成,采用聯(lián)合投標(biāo)的,投標(biāo)人資格以資格(質(zhì))等級較低、業(yè)務(wù)范圍較少的法人資格確定。

  第二十三條 投標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┚C合說明。工業(yè)項目投標(biāo)書中應(yīng)闡明采用新工藝、新技術(shù)、工藝流程及設(shè)備選型、用地面積、環(huán)境保護、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、勞動定員及生產(chǎn)組織、建設(shè)周期、社會及經(jīng)濟效益等主要內(nèi)容;民用項目投標(biāo)書應(yīng)闡明建筑面積、使用功能布置、總平面布置規(guī)劃、用地面積、建筑高度、結(jié)構(gòu)選型、立面形式創(chuàng)意、建設(shè)工期等;

 。ǘ﹫D紙。包括能反映投標(biāo)設(shè)計方案的各種圖紙。民用項目除平、立、剖面圖外,還應(yīng)當(dāng)附渲染圖、透視圖,招標(biāo)書中明確要求提供模型的還應(yīng)投送模型;

 。ㄈ┲饕┕ぜ夹g(shù)要求;

 。ㄋ模┩顿Y估算及經(jīng)濟分析;

 。ㄎ澹└郊1、設(shè)計資格證書及副本;2、設(shè)計周期及保證建設(shè)進度的措施;3、主要設(shè)計人員及設(shè)計質(zhì)量保證體系;4、設(shè)計收費報價及優(yōu)惠條件;5、對招標(biāo)書中合同主要條款的承諾等。附件單獨裝訂成冊;

 。┱袠(biāo)文件要求具備的其他事項。

  第二十四條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、圖文清晰、裝訂成冊,按規(guī)定時間投送。招標(biāo)文件要求不署名投標(biāo)的,不能使用任何表明投標(biāo)人的文字、標(biāo)識、符號,并對全部投標(biāo)書(包括模型)密封(封套外加蓋單位公章)投送。送標(biāo)人要有投標(biāo)人法人委托書,并索取記有時間的收標(biāo)人回執(zhí)。

  投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求份數(shù)與附件一并密封投送。

  第二十五條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中要求交納投標(biāo)保證金的,投標(biāo)人在。ㄙ彛┱袠(biāo)文件的同時應(yīng)交納投標(biāo)保證金。

  第四章 開 標(biāo)

  第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持或由招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)主持。

  第二十七條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。

  開標(biāo)一般邀請設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、項目主管部門參加,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目可以邀請城市規(guī)劃管理部門參加。

  第二十八條 開標(biāo)程序:

 。ㄒ唬┱袠(biāo)人介紹開標(biāo)議程;

 。ǘ┙㈤_標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督組;

 。ㄈ┬荚u標(biāo)委員會組成人員;

 。ㄋ模┬奸_標(biāo)、評標(biāo)紀(jì)律;

 。ㄎ澹┰诒O(jiān)督組監(jiān)督下,由投標(biāo)人或者其推選的代表與評標(biāo)工作人員檢查投標(biāo)文件密封無誤后拆封;

  (六)宣讀投標(biāo)文件。

  第二十九條 開標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督組由設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門、項目主管部門的代表組成。

  第三十條 評標(biāo)委員會由專家、招標(biāo)人九人以上單數(shù)組成,專家不少于三分之二。

  評委資歷與專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)的建設(shè)工程相適應(yīng)。

  第三十一條 評標(biāo)委員會中專家按照《河南省計委建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(豫計政法[2000]936號文)的有關(guān)規(guī)定,由招標(biāo)人在計劃部門建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取確定,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不得進入評標(biāo)委員會,評標(biāo)委員會專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

  與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不得進入評標(biāo)委員會,已經(jīng)進入的應(yīng)當(dāng)更換。

  第三十二條 開標(biāo)評標(biāo)紀(jì)律:

 。ㄒ唬┰u標(biāo)委員要客觀公正、恪守職業(yè)道德;對所提出的評議意見負責(zé);不準(zhǔn)與投標(biāo)人有私下接觸;不得接受投標(biāo)人的財物或者其他好處。

  (二)采用投標(biāo)人不宣標(biāo)形式招標(biāo)的,參加開標(biāo)的投標(biāo)人不得發(fā)言補充;采用投標(biāo)人宣標(biāo)時,按照開標(biāo)會議確定的宣標(biāo)順序,后位投標(biāo)人應(yīng)退出會場、不得旁聽,前位投標(biāo)人宣標(biāo)結(jié)束后不得補充發(fā)言;不得采用任何方式與評委接觸。

 。ㄈ┱袠(biāo)人、評標(biāo)委員及參與評標(biāo)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評議過程、中標(biāo)候選人(方案)的推薦過程及評標(biāo)過程的其他情況。

 。ㄋ模┍O(jiān)督組成員不得任意干預(yù)開標(biāo)、評標(biāo),不得收取監(jiān)督費或其他名義的費用。

  第三十三條 監(jiān)督組與評標(biāo)工作人員、投標(biāo)人代表驗證、啟封投標(biāo)文件,對投標(biāo)文件內(nèi)容及密封狀況、收到時間、投標(biāo)人法人證書(或委托書)等不符合招標(biāo)文件要求的,應(yīng)宣布廢標(biāo)。

  啟封、驗證投標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)對所有能表明投標(biāo)人的簽章保密處理,并對投標(biāo)文件編號,分送評標(biāo)委員會委員。投標(biāo)文件編號與投標(biāo)人的對應(yīng)關(guān)系不得向評標(biāo)委員會委員及參加開標(biāo)評標(biāo)活動的人員透露。

  第三十四條 宣讀投標(biāo)文件的順序通過抽簽決定,宣讀時間應(yīng)統(tǒng)一限定。

  宣讀招標(biāo)文件宜用錄音(像)、幻燈、多媒體演示、工作人員代讀的方式宣標(biāo)。

  第五章 評 標(biāo)

  第三十五條 評標(biāo)程序:

 。ㄒ唬┊a(chǎn)生評標(biāo)委員會主任委員;

 。ǘ⿲忛喭稑(biāo)文件;

  (三)評議投標(biāo)文件;

  (四)評委具名投票推薦中標(biāo)候選人(方案);

 。ㄎ澹┬荚u標(biāo)結(jié)果;

  (六)評標(biāo)委員會全體簽名通過書面評標(biāo)報告。

  第三十六條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負責(zé),評標(biāo)委員會主任委員主持。

  第三十七條 評標(biāo)宜在開標(biāo)結(jié)束后立即開始,評標(biāo)采用保密方式進行,評標(biāo)由評標(biāo)委員會委員、監(jiān)督組成員及少量工作人員參加。

  第三十八條 評標(biāo)委員會主任委員由招標(biāo)人推薦、評標(biāo)委員會全體會議通過的評標(biāo)委員擔(dān)任。評標(biāo)委員會主任委員應(yīng)有一定的專業(yè)特長,并有組織評標(biāo)的經(jīng)驗和能力。

  第三十九條 評標(biāo)委員對投標(biāo)文件的評議應(yīng)當(dāng)全面、認真、負責(zé),根據(jù)評標(biāo)辦法和細則的內(nèi)容,提出設(shè)計的優(yōu)劣。

  第四十條 評委推薦中標(biāo)人(方案)宜采用綜合評分方式,也可以采用投票方式進行。

  第四十一條 評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)果按照招標(biāo)人的要求或評標(biāo)辦法和細則推薦1—3個中標(biāo)候選人(方案),經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)的,也可以直接確定中標(biāo)人(方案)。

  第四十二條 評標(biāo)報告包括:中標(biāo)候選人名單;每個投標(biāo)人(方案)的優(yōu)劣;每個評委原始評分單或推薦意見。評標(biāo)報告經(jīng)全體評標(biāo)委員簽名后,以書面形式提交招標(biāo)人。

  第四十三條 評標(biāo)委員會經(jīng)過慎重評審,并經(jīng)過全體通過,認為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。

  第六章 定標(biāo)和中標(biāo)

  第四十四條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人(方案),在十五日之內(nèi)確定中標(biāo)人(方案),并發(fā)出中標(biāo)通知書,中標(biāo)結(jié)果應(yīng)通知所有投標(biāo)人并退還投標(biāo)保證金。

  第四十五條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督過程中,如發(fā)現(xiàn)在評標(biāo)定標(biāo)過程中有違規(guī)行為的,應(yīng)及時指出,并責(zé)令改正。

  第四十六條 以政府投資為主、對國家和社會公眾利益有重大影響的重要項目,中標(biāo)人(方案)須經(jīng)有關(guān)部門認可后確定。

  第四十七條 中標(biāo)通知發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程設(shè)計的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

  第四十八條 中標(biāo)通知發(fā)出后,招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件中對合同主要條款的承諾,簽訂設(shè)計書面合同。

  招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

  第四十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù),完成中標(biāo)工程設(shè)計,不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程設(shè)計,也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

  中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人和設(shè)計審批部門同意,可以將中標(biāo)工程的部分非主體、非關(guān)鍵性子項設(shè)計分包給他人完成。接受分項設(shè)計的單位必須有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì),中標(biāo)人作為總體設(shè)計單位應(yīng)對設(shè)計的水平、質(zhì)量、進度等負責(zé)。

  第七章 罰 則

  第五十條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、評標(biāo)人及參加招標(biāo)投標(biāo)活動的單位和個人都必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及國家和省有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,有違法違規(guī)行為的,依法予以懲處。

  第五十一條 設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門要加強對招標(biāo)投標(biāo)活動全過程的指導(dǎo)、監(jiān)督,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,否則按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》予以懲處。

  監(jiān)督人員在監(jiān)督過程接受好處的,或在招標(biāo)過程中謀取單位利益的,按受賄行為處罰。

  第五十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認為設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)和本細則的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門投訴或申請復(fù)議。

  第八章 附 則

  第五十三條 本辦法自公布之日起施行。

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