第一章　總則

　　第一條　為了加強對城市房地產(chǎn)交易的管理，維護房地產(chǎn)交易秩序，保障房地產(chǎn)交易當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)國有土地范圍內(nèi)進行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃、出典、交換、房地產(chǎn)中介服務(wù)活動以及實施房地產(chǎn)交易管理，均須遵守本條例。

　　第三條　房地產(chǎn)交易必須在房地產(chǎn)交易市場進行。交易應(yīng)當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第四條　市房地產(chǎn)行政管理部門是本市房地產(chǎn)交易的主管部門，土地行政管理部門負責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

　　縣（市）房地產(chǎn)行政管理部門負責(zé)本地區(qū)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理工作，土地行政管理部門負責(zé)房地產(chǎn)交易中的土地權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。

　　第五條　房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。

　　第二章　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

　　第六條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。包括：

　�。ㄒ唬┵I賣、贈與和繼承房屋的；

　�。ǘ�）以房地產(chǎn)作價入股與他人成立企業(yè)法人，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

　　（三）一方提供土地使用權(quán)，另一方或者多方提供資金，合資、合作建設(shè)的房屋，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的；

　　（四）企業(yè)被收購、兼并或者合并，房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的。

　　第七條　下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

　�。ㄒ唬�無合法權(quán)屬證明的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，由土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)的；

　�。ㄋ模┧痉�機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（五）共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的；

　�。�六）未取得商品房銷（預(yù)）售許可證的。

　　第八條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當簽訂合同，并在合同簽訂之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門辦理房地產(chǎn)變更登記。

　　憑變更后的房屋所有權(quán)證書，到土地行政管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

　　第九條　辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)除出具房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書和當事人身份證件外，還應(yīng)當按下列要求提供有關(guān)證件：

　�。ㄒ唬┵I賣房屋的，須持買協(xié)議書或者售房合同；

　�。ǘ�）贈與房屋的，須持贈與書；單位獎勵的，須持批準證書；

　�。ㄈ�）繼承房屋的，須持繼承公證書或者有效遺囑；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)被收購、兼并或者合并的，須持協(xié)議書；

　�。ㄎ澹┌凑諊�家規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門批準的，須持有關(guān)批準文件。

　　第十條　轉(zhuǎn)讓共有房地產(chǎn)的，應(yīng)征得其他共有人的書面同意。在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓租賃期限未滿的房地產(chǎn)，應(yīng)當提前三個月書面通知承租人。在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

　　房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓已設(shè)定抵押的房地產(chǎn)，必須征得抵押權(quán)人的同意。

　　第十一條　享受國家優(yōu)惠政策和單位補貼購買的房屋轉(zhuǎn)讓，具體辦法由市人民政府制定。

　　第十二條　商品房預(yù)售應(yīng)當具備下列條件；

　�。ㄒ唬┮严蛲恋匦姓�管理部門交付土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

　　（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄈ�）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期；

　　（四）取得商品房預(yù)售許可證。

　　第十三條　房地產(chǎn)行政管理部門接到房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商品房預(yù)售申請后，應(yīng)當詳細查驗各種證件和資料，并到現(xiàn)場進行查勘。對審查合格的，應(yīng)當在接到申請后十日內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不符合規(guī)定的給予書面答復(fù)。

　　第十四條　商品房預(yù)購人轉(zhuǎn)讓未竣工的商品房應(yīng)當簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門申請登記，原合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　第十五條　房地產(chǎn)交易當事人應(yīng)當如實申報成交價格，不得瞞報或者作其他不實的申報。

　　第三章　房地產(chǎn)抵押

　　第十六條　房地產(chǎn)抵押，是指抵押人用其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價款優(yōu)先受償。

　　第十七條　下列房地產(chǎn)不得抵押：

　　（一）無合法權(quán)屬證明的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（四）縣級以上人民政府公告列入拆遷范圍的；

　　（五）用于教育、醫(yī)療、市政、綠化等公益事業(yè)的；

　�。�六）經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，由土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán)的。

　　第十八條　房地產(chǎn)抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個抵押權(quán)的，抵押人應(yīng)當將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況書面告知其他抵押權(quán)人。

　　抵押房地產(chǎn)的價值由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估。

　　第十九條　房地產(chǎn)抵押應(yīng)當簽訂合同。當事人應(yīng)當在合同簽訂后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)行政管理部門辦理他項權(quán)利登記，并到工商行政管理部門辦理抵押合同生效登記。

　　以預(yù)售商品房抵押的，登記機關(guān)應(yīng)當在抵押合同上作記載。抵押期間竣工的，應(yīng)當辦理房地產(chǎn)抵押登記。

　　第二十條　辦理房地產(chǎn)抵押登記，應(yīng)當出具下列證件：

　�。ㄒ唬┑盅旱怯浬暾垥�；

　　（二）抵押合同；

　�。ㄈ�）房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證，共有的房屋還應(yīng)當提交房屋共有權(quán)證和其他共有人同意抵押的證明；

　�。ㄋ模┑盅寒斒氯说纳矸葑C件或者法人資格證明；

　�。ㄎ澹┛梢宰C明抵押人有權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的文件與材料；

　�。�六）可以證明抵押房地產(chǎn)價值的材料。

　　第四章　房屋租賃

　　第二十一條　房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人，由承租人向出租人支付租金的行為。

　　第二十二條　下列房屋不得租賃：

　�。ㄒ唬�無合法權(quán)屬證明的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ㄋ模┕灿蟹课�，未取得其他共有人書面同意的；

　�。ㄎ澹┮训盅�，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

　�。�六）不符合安全標準的。

　　第二十三條　未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，承租人不得擅自轉(zhuǎn)租房屋。

　　第二十四條　房屋租賃應(yīng)當簽訂合同，到房地產(chǎn)行政管理部門登記，領(lǐng)取房屋租賃證。

　　第二十五條　辦理房屋租賃證應(yīng)當出具下列證件：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)證明；

　�。ǘ�）房屋租賃合同；

　�。ㄈ�）當事人身份證件。

　　第二十六條　房屋所有權(quán)人以營利為目的，將以劃拔方式取得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當將租金中所含土地收益上繳財政。

　　第五章　房屋出典

　　第二十七條　房屋出典，是指房屋所有權(quán)人作為出典人將其房屋的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)轉(zhuǎn)給承典人，承典人支付典金的行為。典期內(nèi)出典人獲得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。

　　第十八條　下列房屋不得出典：

　�。ㄒ唬�無合法權(quán)屬證明的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　�。ㄋ模┕灿蟹课菸唇�(jīng)其他共有人書面同意的。

　　第二十九條　房屋出典必須經(jīng)有關(guān)部門批準。

　　房屋出典應(yīng)當簽訂合同，經(jīng)工商行政管理部門進行鑒證，并向房地產(chǎn)行政管理部門辦理房屋他項權(quán)利登記。

　　第三十條　辦理房屋出典手續(xù)應(yīng)當出具下列證件：

　�。ㄒ唬┓课菟�有權(quán)證書；

　�。ǘ�）當事人身份證件；

　�。ㄈ�）共有房屋應(yīng)當提供共有人同意的書面證明；

　�。ㄋ模┓课莩龅浜贤�。

　　第三十一條　典期內(nèi)，承典的房屋允許出租，典權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

　　第六章　房屋交換

　　第三十二條　房屋交換，是指房屋所有權(quán)、使用權(quán)的交換。

　　第三十三條　下列房屋不得交換：

　�。ㄒ唬�無合法權(quán)屬證明的；

　�。ǘ�）權(quán)屬有爭議的；

　�。ㄈ�）有租賃糾紛的；

　�。ㄋ模┧痉�機關(guān)或者行政機關(guān)依法載定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

　　（五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的。

　　第三十四條　房屋交換應(yīng)當簽訂合同，并到房地產(chǎn)行政管理部門登記。

　　第三十五條　辦理房屋使用權(quán)交換登記手續(xù)，須持房屋交換合同、當事人身份證件。房屋交換后，新的房屋使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人應(yīng)當簽訂租賃合同，原租賃關(guān)系解除。

　　辦理房屋所有權(quán)交換登記手續(xù)的依照本條例第二章規(guī)定辦理。

　　第七章　房地產(chǎn)中介服務(wù)

　　第三十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。

　　第三十七條　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)由市房地產(chǎn)行政管理部門進行資質(zhì)審查，再行申請辦理工商登記。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在房地產(chǎn)交易活動中必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳袷胤�律、法規(guī)；

　�。ǘ�）按照核準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；

　�。ㄈ�）依法繳納稅費；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定標準收費；

　�。ㄎ澹┙邮苄袠I(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　第三十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)接受客戶委托應(yīng)當簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、傭金和違約責(zé)任等。

　　第三十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中不得索取、收受委托合同以外的酬金、財物，不得利用工作之便牟取不正當?shù)睦�益，不得與一方當事人串通損害另一方當事人利益。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

　　第四十條　對房地產(chǎn)中介服務(wù)人員實行資格管理制度，咨詢、經(jīng)紀、評估人須持相應(yīng)的合格證件方可上崗。

　　第四十一條　刊登、發(fā)布房地產(chǎn)廣告須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門審查。廣告承諾的內(nèi)容必須嚴格遵守。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第四十二條　違反本條例有下列行為之一的，其行為無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生法律責(zé)任：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓當事人未辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的；

　　（二）房地產(chǎn)抵押當事人未辦理房地產(chǎn)抵押手續(xù)的；

　　（三）未辦理房屋租賃證，擅自進行房屋租賃活動的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)房屋所有權(quán)人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的；

　　（五）房屋出典人未辦理出典登記的。

　　第四十三條　預(yù)售商品房未辦理商品房預(yù)售許可證的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)售款1%以下的罰款。

　　第四十四條　未經(jīng)房地產(chǎn)行政管理部門審查批準，發(fā)布房地產(chǎn)廣告的，由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用1倍以上5位以下的罰款。

　　第四十五條　房地產(chǎn)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第九章　附　則

　　第四十七條　本條例具體應(yīng)用中的問題由太原市人民政府負責(zé)解釋。

　　第四十八條　本條例自公布之日起施行。