一九九○年三月五日

成都市人民政府關于印發(fā)《成都市重點建設項目管理辦法（試行）》的通知

成府規(guī)章（1990）1號

各區(qū)（市）、縣人民政府；市政府各部門：

　　《成都市重點建設項目管理辦法（試行）》已經市人民政府第三十四次常務會議審議通過�，F(xiàn)予發(fā)布試行。

　　成都市重點建設項目管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強我市重點建設項目的管理、促使我市重點建設項目能夠保證質量，按期或提前建成投產，發(fā)揮經濟效益和社會效益，根據(jù)國家和省關于加強重點建設管理工作的有關規(guī)定，特制定本辦法。��

　　第二條 重點建設項目按以下原則安排審定：��

　　（一）關系我市經濟建設全局的農業(yè)、能源、交通建設等項目；��

　　（二）符合國家產業(yè)政策要求，為振興我市經濟增添后勁的原材料和基礎設施項目；��

　�。ㄈ�）與人民生活密切相關的重要項目；��

　　（四）重大的中外合資、合作經營項目；��

　�。ㄎ澹┮蚜腥雵�家和省的重點建設項目；��

　　第三條 列入重點建設的項目要從嚴控制。由項目建設單位和主管部門向市重點建設辦公室和固定資產投資項目辦公室提出申請，經綜合平衡，提出意見后報市重點建設領導小組定。��

　　第四條 重點建設項目開工必須具備下列條件：��

　�。ㄒ唬┯薪涍^批準的項目建議書，可行性研究報告或計劃任務書；��

　�。ǘ�）有經過批準的初步設計文件和概算，資金經審計并落實，已列入年度建設計劃；��

　�。ㄈ�）施工圖和設備訂貨能滿足建設進度要求；��

　　（四）已按規(guī)定程序取得建設許可證；��

　�。ㄎ澹┮押炗�合同，并經公證或工商行政管理機關簽證。��

　　第五條 項目的主管部門和與項目建設有關的其他部門必須全力支持和搞好重點建設項目的建設工作，在規(guī)劃、設計、土地、拆遷、施工、資金、物資、能源、運輸?shù)雀鞣矫鎯?yōu)先安排，重點保證。項目所在區(qū)（市）、縣要主動配合，盡力支持。��

　　市人民政府對市重點建設項目納入一級目標管理，并作為考核項目管部門和與項目建設有關的其他部門領導干部工作業(yè)績的重要內容。

　　第二章 管理機構和項目審定

　　第六條 市重點建設領導小組是我市重點建設工作的領導機構。其主要職能是：審定我市年度重點建設項目，審定重點建設的總體實施方案；制訂確保重點建設項目建設的具體措施；解決重點建設中的重大問題；決定重點建設的改革方案和獎勵處罰；檢查、監(jiān)督重點建設項目在建設中貫徹執(zhí)行國家方針、政策的情況；對重點建設的計劃、資金、物資、施工力量以及外部協(xié)作條件，進行綜合平衡，行使調度權力，并向有關部門下達指令性計劃。��

　　第七條 市重點建設辦公室和固定資產投資項目辦公室按以下職責負責市重點建設領導小組的日常工作。��

　　市重點建設辦公室設在市建委，主要職責是：貫徹、檢查市政府重點建設領導小組決定事項的落實；檢查、督促重點建設項目建設進度和工程質量；協(xié)調、解決項目建設中存在的問題；反映重點建設情況；總結交流重點建設經驗；對重點建設項目從開工到竣工驗收的實施階段進行全過程管理。��

　　固定資產投資項目辦公室設在市計委，主要職責是：負責重點建設項目的布局和投資計劃管理，爭取建設項目，協(xié)調在建的農業(yè)、工業(yè)項目和其他行業(yè)的重要項目建設的外部條件，對正在進行前期準備的項目作好建設的外部條件的平衡、協(xié)調，向國家有關部門匯報情況，爭取支持，協(xié)調建筑單位和有關單位辦理有關手續(xù)。��

　　第八條 重點建設項目由市重點建設領導小組審定后分布。

　　第三章 項目管理

　　第九條 項目設計單位應重視設計質量，縮短設計周期，確保設計進度，節(jié)約投資，并做好現(xiàn)場服務。不得指定材料、設備生產廠家和施工隊伍。��

　　第十條 項目建設單位要建立強有力的工作班子，配足專業(yè)工程技術人員，積極做好資金、材料、設備的供應工作，加強對工程質量、工程進度的監(jiān)督，認真履行建設單位職責。

　　第十一條 項目主管部門和建設單位要建立、落實各級目標責任制。主管部門和項目負責人的責任、項目審批機關批準的工期或按建設合同簽訂的工期，以及項目年度應完成的投資計劃和應達到的形象部位等都應納入目標管理，并嚴格考核。��

　　項目負責人要對項目建設的全過程負責到底。項目負責人、技術負責人和經濟負責人由項目主管部門提出，市重點建設辦公室批準。未經市重點建設辦公室同意，中途不得更換。

　　第十二條 有條件的重點建設項目，要實行工程總承包公司及其他多種形式的承包公司對項目進行總承包，并逐步推行建設監(jiān)理制。��

　　第十三條 重點建設項目都應實行招標、投標、擇優(yōu)選擇設計、施工、設備制造單位，落實承包責任制，努力提高投資效益。��

　　項目的招標方式由市重點建設辦公室確定。��

　　第十四條 重點建設項目要建立現(xiàn)場指揮部，由參加建設的有關單位的現(xiàn)場負責人組成，建設項目負責人任指揮長。��

　　現(xiàn)場指揮部要制定建設網(wǎng)絡計劃，精心組織實施，定期召開會議，安排、指揮建設工程；及時協(xié)調、解決工程建設中出現(xiàn)的問題，定期向市重點建設辦公室和上級有關部門報告工作。

　　第十五條 市重點建設辦公室每月召開一次項目調度會，協(xié)調解決建設中的問題。��

　　第十六條 項目建設單位應建立重點建設報表制定。��

　�。ㄒ唬┟吭碌紫蚴兄攸c建設辦公室和固定資產投資項目辦公室報送建設計劃完成情況表。

　　（二）向主管部門或統(tǒng)計部門提供的有關項目建設的各種資料、報告、簡報和統(tǒng)計報表，應同時抄送市重點建設辦公室。��

　�。ㄈ�）需報市政府或上級部門解決的問題，應向市重點建設辦公室和固定資產投資項目辦公室抄送詳細資料。��

　　建設中臨時出現(xiàn)的重大問題，應及時向市重點建設辦公室報告。

　　第四章 獎勵與處罰��

　　第十七條 對按時或提前建成投產和完成年度進度目標的項目按目標責任制規(guī)定的內容給予獎勵，成績突出的，可由市重點建設領導小組給予表彰。��

　　第十八條 對不執(zhí)行市重點建設領導小組調度、協(xié)調的建設、設計、施工單位或其他單位，要追究主管領導人的責任。��

　　第十九條 因設計不周、施工管理不善或違反本辦法其他規(guī)定不能正確、全面履行合同和目標責任制，造成工期延長或項目投資超支的，應按合同規(guī)定承擔違約責任，并按目標責任制規(guī)定給予處罰，追究有關單位、項目責任人的行政責任。

　　第五章 附 則

　　第二十條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市重點建設辦公室和固定資產投資項目辦公室按各自的職責解釋。��

　　第二十一條本辦法自公布之日起施行。