第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我州大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理，提高移民資金使用效益，確保全州大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置任務(wù)的順利完成，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》和《云南省大中型水利水電移民資金管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合大理州實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條 水利水電工程建設(shè)移民資金是用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補(bǔ)償費(fèi)、移民后期扶持費(fèi)。

　　移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)屬于水利水電工程建設(shè)資金，由項目法人按國家、省審定的移民安置規(guī)劃概算投資。包括：農(nóng)村移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)、城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)、專業(yè)項目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)、防護(hù)工程費(fèi)、環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)、庫底清理費(fèi)、移民生活補(bǔ)助費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用（含勘測規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、咨詢評審費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)）、預(yù)備費(fèi)、移民資金存款利息收入。��

　　移民后期扶持費(fèi)屬于政府規(guī)費(fèi)收入，由項目法人按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納。��

　　第三條 移民資金必須按照政府負(fù)責(zé)，項目管理，投資包干，�？顚Ｓ�，審計監(jiān)督的管理體制進(jìn)行管理，不得侵占和挪用。各級人民政府要加強(qiáng)預(yù)決算管理，定期組織檢查，嚴(yán)格按項目進(jìn)行審計，確保移民資金的合理規(guī)范使用，保證移民安置任務(wù)按質(zhì)按量完成。��

　　第四條 各級移民行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省人民政府審定的投資概算，并建立嚴(yán)格的移民資金管理程序。��

　　第五條移民資金年度計劃的編制以已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計報告為依據(jù)，根據(jù)移民安置項目實(shí)施條件由縣（市）移民行政管理部門在規(guī)劃設(shè)計單位配合下編制，經(jīng)州級移民行政管理部門匯總送移民綜合監(jiān)理審查后，每年10月底前將次年資金計劃按程序報省級移民行政管理部門。��

　　第六條 移民資金實(shí)行項目管理，項目未經(jīng)核準(zhǔn)開工，不能使用移民資金。各移民項目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)移民安置實(shí)施規(guī)劃和項目法人建設(shè)工期要求，做好施工設(shè)計階段工作，施工設(shè)計一經(jīng)核準(zhǔn)即可下達(dá)資金使用計劃。��

　　第七條 移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)按照經(jīng)國家、省、州批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計和“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”管理使用。��

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)：包括移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、零星果木補(bǔ)償費(fèi)、移民生活補(bǔ)助費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)等。��

　　農(nóng)村移民補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)由負(fù)責(zé)安置移民的行政管理部門根據(jù)移民安置項目實(shí)施計劃和資金計劃，依據(jù)《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》第二十一、二十二條規(guī)定及《大理州大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理實(shí)施細(xì)則》第十二、十三條規(guī)定管理。��

　�。ǘ�）城（集）鎮(zhèn)遷建補(bǔ)償費(fèi)：��

　　1.對城（集）鎮(zhèn)居民個人財產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)，參照《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》第二十一、二十二條規(guī)定及《大理州大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理實(shí)施細(xì)則》第十二、十三條規(guī)定管理。��

　　2.城（集）鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目屬于恢復(fù)重建的經(jīng)項目審查后撥付資金。��

　�。ㄈ�）專業(yè)項目復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)：按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的項目投資概算和資金使用計劃，由項目主管責(zé)任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄋ模┓雷o(hù)工程費(fèi)：按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的項目投資概算和資金使用計劃由項目主管責(zé)任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄎ澹┉h(huán)境保護(hù)工程費(fèi)：按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的項目投資概算和資金使用計劃，由項目主管責(zé)任單位與項目承建單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。�六）庫底清理費(fèi)：由項目主管責(zé)任單位按年度項目實(shí)施計劃和資金使用計劃與承包庫底清理的單位簽訂合同，按合同管理。��

　�。ㄆ撸┆�(dú)立費(fèi)用：包括勘測規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、實(shí)施管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、咨詢評審費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。��

　　1.勘測規(guī)劃設(shè)計費(fèi)：由移民行政管理部門與項目法人單位簽訂合同，由移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于移民安置實(shí)施規(guī)劃的編制。單體工程勘測設(shè)計費(fèi)由項目管理責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定從項目經(jīng)費(fèi)中提取。��

　　2.實(shí)施管理費(fèi)：由上一級政府與下一級政府在簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中根據(jù)工作任務(wù)商定。主要用于移民管理機(jī)構(gòu)的辦公用房建設(shè)、交通設(shè)備購置、車輛的使用和維護(hù)、日常辦公、差旅、會議、接待、福利、獎勵等。��

　　3.技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)：由上一級政府與下一級政府在簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”中根據(jù)工作任務(wù)商定。由上一級移民行政管理部門統(tǒng)籌安排，用于移民干部業(yè)務(wù)和移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察及相應(yīng)設(shè)施的配置。��

　　4.咨詢評審費(fèi)：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于移民實(shí)施規(guī)劃和施工設(shè)計的咨詢評審工作。��

　　5.監(jiān)理費(fèi)：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于按合同支付綜合監(jiān)理單位的監(jiān)理費(fèi)用。單體移民工程的監(jiān)理費(fèi)用由項目主管責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定從項目經(jīng)費(fèi)中提取。��

　�。ò耍╊A(yù)備費(fèi)：由與項目法人單位簽訂“移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議”的政府移民行政管理部門統(tǒng)一管理，專項用于解決按程序批準(zhǔn)的移民安置實(shí)施中不可預(yù)見但又必須解決的問題。其使用由項目主管責(zé)任單位提出，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計單位和綜合監(jiān)理單位審核后逐級上報，經(jīng)上一級移民行政管理部門會同項目法人單位審批后，方可下?lián)苁褂�。�?/p>

　　（九）移民資金存款利息收入：移民資金暫存銀行期間產(chǎn)生的利息，屬于移民專項資金，主要用于彌補(bǔ)移民工程資金不足，確需用于彌補(bǔ)移民工作管理經(jīng)費(fèi)不足的，要報上級人民政府同意。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和工程進(jìn)度撥款，保證移民資金及時足額到位，不得滯留移民資金。��

　　第八條 各級移民行政管理部門負(fù)責(zé)本級移民資金財務(wù)管理并對下級移民行政管理部門的財務(wù)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。��

　　第九條各級移民行政管理部門必須認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，建立健全會計制度、會計監(jiān)督和內(nèi)部財務(wù)管理機(jī)制。移民資金必須專戶存儲，專戶管理，�？顚Ｓ�。配備專職財會人員，并保持財會人員的相對穩(wěn)定。��

　　第十條 各級移民行政管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。財會人員有權(quán)拒絕撥付非移民項目資金和支付違規(guī)、違紀(jì)資金。��

　　第十一條 財會人員要嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，按照國家統(tǒng)一的會計制度依法建帳，加強(qiáng)會計核算，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，做好各項財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。定期編制財務(wù)會計報告并及時上報。做好會計檔案管理工作。��

　　第十二條 投資在50萬元以下的移民安置工程項目，工程竣工驗(yàn)收手續(xù)齊備后可一次結(jié)算；投資在50萬元以上的移民安置工程項目，依據(jù)審計結(jié)果結(jié)算；集體土地調(diào)整補(bǔ)償和專業(yè)單位補(bǔ)償費(fèi)依據(jù)合同結(jié)算。��

　　第十三條 各級政府移民行政管理部門要加強(qiáng)對移民資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，保護(hù)移民合法權(quán)益的情況；��

　�。ǘ�）移民安置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況；��

　�。ㄈ�）實(shí)行計劃管理、項目管理和合同管理情況；��

　�。ㄋ模┌凑辗ǘǔ绦蜣k理工程項目預(yù)（概）算、決算和審計情況；��

　�。ㄎ澹┙�立健全內(nèi)部會計控制制度情況；��

　�。�六）會計檔案整理、立卷、歸檔情況。��

　　第十四條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對移民資金進(jìn)行審計監(jiān)督。各級移民行政管理部門、移民資金管理使用當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)接受審計部門的審計監(jiān)督。��

　　第十五條 對不真實(shí)、不合法的原始憑證，財會人員不予受理，對弄虛作假、嚴(yán)重違紀(jì)行為，要及時報告，保證移民資金的安全完整。��

　　第十六條 有關(guān)部門工作人員有下列行為的，由所在單位、上級主管或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：��

　　（一）挪用、侵占、貪污移民資金，以及因失職、瀆職而給移民資金造成損失的；��

　�。ǘ�）用移民資金進(jìn)行擔(dān)保、放貸、支付各種贊助、捐贈的；��

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變已經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計方案和實(shí)施計劃，造成嚴(yán)重后果的；��

　�。ㄋ模﹤卧臁⒕幵�、故意毀壞會計憑證、會計帳簿、會計報表，造成嚴(yán)重后果的；��

　　（五）無理滯留、拖欠移民經(jīng)費(fèi)，影響工作正常進(jìn)行的。��

　　第十七條 各縣（市）人民政府可根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)移民安置資金管理辦法，報州人民政府批準(zhǔn)后施行。��

　　第十八條 本辦法自2006年5月1日起開始施行。��

　　第十九條 本辦法由大理州人民政府負(fù)責(zé)解釋。