專題三　中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

　　第十二個五年規(guī)劃的建議

　　1.十二五時期的國內(nèi)外環(huán)境

　　總述

　　我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)

　　國際

　　國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展，但外部環(huán)境更趨復(fù)雜

　　國內(nèi)

　　有優(yōu)勢有劣勢

　　存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題（十項）

　　經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境約束強(qiáng)化

　　投資和消費(fèi)關(guān)系失衡

　　收入分配差距較大

　　科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)

　　就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存

　　社會矛盾明顯增多

　　制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多

　　2. “十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想（一主題一主線）

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵

　　以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征

　　3.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本要求（五堅持）

　　堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

　　構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變

　　堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐

　　堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)

　　堅持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力

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