2012年咨詢工程師考試《咨詢概論》第四章（17）

2011-11-15 14：33　　來源：　　字體：大小　　打印

　　四、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案咨詢（P87～89）

項(xiàng)目	具體內(nèi)容
項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告的性質(zhì)與作用	1.企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的要求，向投資行政主管部門報送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告。 2.政府部門不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目建議書或可行性研究報告。 3.企業(yè)報送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。 4.與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項(xiàng)目可行性研究報告報告的性質(zhì)和思路不同。
核準(zhǔn)申請報告的編寫	申報單位及項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析，資源開發(fā)及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析，環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟(jì)影響分析和社會影響分析8個部分。
外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報告的編寫	外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)是國家投資主管部門對于外商投資行為從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法作出的行政決定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，現(xiàn)在改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告。
境外投資項(xiàng)目申請報告的編寫	1.項(xiàng)目申請報告的編寫內(nèi)容 2.對境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目的特殊安排國家發(fā)改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。若需對外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款?！?/td>
企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢	1.企業(yè)投資項(xiàng)目備案制凡是不使用中央政府性資金和地方政府投資的項(xiàng)目，對于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》服務(wù)外企業(yè)投資項(xiàng)目，以及外商投資和境外投資項(xiàng)目之外的所有企業(yè)投資項(xiàng)目，均實(shí)行備案制。 2.備案的主要內(nèi)容根據(jù)投資體制改革的要求，備案的具體內(nèi)容由省級人民政府規(guī)定。備案的內(nèi)容應(yīng)盡可能簡化。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻?xiàng)目外，均應(yīng)予以備案。備案時企業(yè)為投資項(xiàng)目所履行的“前置”性行政許可手續(xù)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)按前置性審查的要求制定需要備案的內(nèi)容。需要備案的內(nèi)容如下：①項(xiàng)目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來源；③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。