土地制度的變遷

　　所謂制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程，可理解為一種效益更高的制度對(duì)另一種制度的替代過程。由于制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用，制度變遷就成為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。

　　1．制度變遷的內(nèi)在推動(dòng)力──制度的需求與供給

　　制度變遷的實(shí)現(xiàn)，取決于對(duì)更高制度績(jī)效的需求和社會(huì)對(duì)制度的有效創(chuàng)新的供給。

　　所謂制度需求，就是在按照現(xiàn)有制度安排，無法獲得潛在的利益。如改變現(xiàn)有制度安排，能夠獲得原有制度下得不到的利益，從而人們對(duì)制度創(chuàng)新產(chǎn)生了要求或需要。影響制度需求的因素包括產(chǎn)品和要素的相對(duì)價(jià)格、憲法秩序、技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)規(guī)模等。

　　制度供給，即政治秩序提供新的制度安排的能力和意愿。制度創(chuàng)新的供給主要決定于一個(gè)社會(huì)的各既得利益集團(tuán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)或力量對(duì)比。影響制度供給的因素包括憲法秩序、制度創(chuàng)新成本、現(xiàn)有知識(shí)積累及社會(huì)科學(xué)知識(shí)進(jìn)步、現(xiàn)有制度格局和慣性以及與文化傳統(tǒng)相聯(lián)系的規(guī)范性行為準(zhǔn)則。

　　2．制度變遷的方式──強(qiáng)制性變遷與誘致性變遷

　　制度變遷方式，是指制度創(chuàng)新和主體為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所采取的制度變遷形式、速度、突破口、時(shí)間、路徑的總和。

　�。�1）強(qiáng)制性制度變遷。即由政府通過法令及法律而強(qiáng)制實(shí)行的制度變遷。強(qiáng)制性制度變遷的主體是國(guó)家（或政府）。

　　國(guó)家之間以采取強(qiáng)制性變遷制度，一是因?yàn)樗�可以比�?jìng)爭(zhēng)性組織低得多的費(fèi)用提供制度性服務(wù)，二是國(guó)家在制度供給的“生產(chǎn)”上，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　（2）誘致性制度變遷。即指制度的創(chuàng)新是由一群（個(gè)）人，在得到由制度不均衡引致的獲得機(jī)會(huì)時(shí)，所自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的制度變遷。

　　其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：①自發(fā)性，即是一種自下而上、從局部到整體的制度變遷過程。由于制度轉(zhuǎn)換、替代、擴(kuò)散需要時(shí)間，誘致性制度變遷是一個(gè)緩慢的過程。②盈利性，即只有當(dāng)制度變遷的預(yù)期收益大于預(yù)期成本時(shí)，有關(guān)創(chuàng)新群體才會(huì)推進(jìn)制度變遷。