行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可行為具有以下特點(diǎn);
第一、行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為。行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng),依法采取相應(yīng)的行政行為。行政相對(duì)人提出申請(qǐng),是頒發(fā)行政許可的前提條件。
第二、行政許可是一種依法審查的行為。行政許可并不是一經(jīng)申請(qǐng)即可取得,而要經(jīng)過(guò)行政機(jī)關(guān)的依法審查。這種審查的結(jié)果,可能是給予或者不給予許可。審查應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平和公正,依照法定的權(quán)限、條件和程序,以保證行政許可決定的確定性。
第三、行政許可是一種受益性行政行為。行政許可與行政處罰和行政征收不同,后者是給予法律對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的一種剝奪和限制,而前者是賦予行政相對(duì)人某種權(quán)利和資格,是一種準(zhǔn)予當(dāng)事人從事某種活動(dòng)的行為。
第四、行政許可是要式行政行為。行政許可除了要遵循一定的法定程序,并應(yīng)以正規(guī)的文書(shū)、格式、日期、印章等形式予以批準(zhǔn)。
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