土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)四項基本權(quán)能，構(gòu)成土地所有權(quán)完整的權(quán)能結(jié)構(gòu)。

　　土地占有權(quán)：指對土地的實際占有、控制的權(quán)利。它表現(xiàn)為一種持續(xù)的狀態(tài)，如土地租賃中承租人對土地的實際占用等。

　　土地使用權(quán)：是指對土地的有效利用權(quán)。按土地性能和用途進行事實上的利用和使用。如在依法取得的土地上建造廠房，在耕地上種植農(nóng)作物等。土地使用權(quán)與土地所有權(quán)可結(jié)合，可分離。

　　土地收益權(quán)：指從土地上獲得收益的權(quán)利，土地收益權(quán)是一項獨立的權(quán)能�？赏ㄟ^以下方式實現(xiàn)：一是利用土地的自然屬性獲得收益，如在耕地上種植農(nóng)作物直接收獲糧食；二是依一定法律關(guān)系的存在而獲得收益，如把土地出租而收取租金，收獲土地上生長的農(nóng)作物等�！锻恋毓芾矸ā芬�(guī)定，國有土地收益中的新增建設(shè)用地土地有償使用費，30%上繳國家中央財政，70%留給有關(guān)地方人民政府。財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于進一步調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知（財綜[2006]48號）規(guī)定，調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費征收等別和征收標(biāo)準(zhǔn)，從2007年1月1日起，新批準(zhǔn)新增建設(shè)用地的土地有償使用費征收標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高1倍；調(diào)整地方新增建設(shè)用地土地有償使用費分成管理方式，從2007年1月1日起，調(diào)整地方分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費管理方式。地方分成的70%部分，一律全額繳入省級國庫。

　　新增建設(shè)用地土地有償使用費是指國務(wù)院或省級人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地時，向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益。