宅基地使用權作為一種用益物權,《物權法》明確規(guī)定,已經(jīng)登記的宅基地使用權轉讓或者消滅的,應當及時辦理變更登記或者注銷登記。關于宅基地土地使用權登記、變更登記與注銷登記的辦法,2007年國土資源部發(fā)布實施的《土地登記辦法》之中有明確規(guī)定。《土地登記辦法》第二條規(guī)定,土地登記是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。前款規(guī)定的國有土地使用權,包括國有建設用地使用權和國有農(nóng)用地使用權;集體土地使用權,包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農(nóng)用地使用權(不含土地承包經(jīng)營權)。
國土資源部《關于進一步加快宅基地使用權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)〔2008〕146號)規(guī)定,要明確政策,依法登記:
①嚴格落實農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的法律規(guī)定。除繼承外,農(nóng)村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的,不予受理。
、趪栏駡(zhí)行城鎮(zhèn)居民不能在農(nóng)村購買和違法建造住宅的規(guī)定。對城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造住宅申請宅基地使用權登記的,不予受理。
、蹏栏駡(zhí)行宅基地面積標準。宅基地面積不得超過。▍^(qū)、市)規(guī)定的標準,對宅基地超占面積的,在辦理登記時按下列情況處理:
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的,可以按現(xiàn)有實際使用面積進行登記。
1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至1987年《中華人民共和國土地管理法》實施時止,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的,超過部分按當時國家和地方有關規(guī)定處理后,可以按實際使用面積進行登記。
1987年《中華人民共和國土地管理法》實施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當?shù)匾?guī)定的面積標準的,按照實際批準面積進行登記。其面積超過各地規(guī)定標準的,可在土地登記簿和土地權利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設時,按有關規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標準重新進行登記。
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