拒不交還土地的法律責(zé)任

　　1.對(duì)拒不交還土地行為的認(rèn)定

　　拒不交還土地行為，包括兩種情況：

　�。�1）一種是依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交還土地的，依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)：①為公共利益需要使用土地的；②為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改造，需要調(diào)整使用土地的；③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；④因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥國有土地的；⑤公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。依照這一規(guī)定依法收回國有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交還土地的，即構(gòu)成拒不交還土地的違法行為。 （2）另一種情況是臨時(shí)使用土地期滿，當(dāng)事人拒不交還土地的。依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工，需要材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆泛推渌�臨時(shí)設(shè)施，架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、建設(shè)其它地下工程、進(jìn)行地質(zhì)勘查等，可臨時(shí)使用土地，期限一般不得超過2年。使用期滿，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)土地的生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還。臨時(shí)用地期滿，當(dāng)事人拒不交還臨時(shí)使用的土地的，即構(gòu)成拒不交還土地的違法行為。

　　2.對(duì)拒不交還土地行為的處罰對(duì)拒不交還土地的違法行為，根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，處罰方式主要是責(zé)令交還土地，并處以罰款。罰款的具體標(biāo)準(zhǔn)和幅度，《土地管理法》沒有明確規(guī)定，應(yīng)依照修訂后的《土地管理法實(shí)施條例》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和幅度執(zhí)行。