邏輯框架法

　　一、邏輯框架法LFA：概念化論述項目的方法，將幾個內(nèi)容相關、必須同步考慮的動態(tài)因素結(jié)合一起，通過分析各種要素間邏輯關系，從設計策劃到目標實現(xiàn)評價一項活動或工作。核心：項目的各要素間因果關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果。這些條件包括事物內(nèi)在的因素及其所需要的各種外部條件。結(jié)果形成邏輯框架表。

　　二、目標層次1、宏觀目標goal：宏觀計劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標。是國家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標，由國家行業(yè)部門選定，與國家發(fā)展目標相聯(lián)系，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃要求。

　　2、具體目標Objectives or Purposes：直接目標，項目直接效果，是項目立項的重要依據(jù)，應考慮項目為受益群體帶來的社會和經(jīng)濟成果和作用。由項目實施機構(gòu)和獨立評價機構(gòu)確定。

　　3、產(chǎn)出outputs：項目的建設內(nèi)容或投入的產(chǎn)出物。

　　4、投入和活動Inputs and activities：項目的實施過程及內(nèi)容，包括資源和時間投入。

　　三、垂直邏輯關系：第1級，如果保證一定資源投入，并很好管理，則預計有怎樣產(chǎn)出；第2級，如果項目的產(chǎn)出順利，并確保外部條件落實，則預計能取得怎樣的具體目標；第3級，項目的具體目標對整個地區(qū)乃至國家宏觀目標的貢獻關聯(lián)性。

　　四、水平邏輯關系：目的：通過主要驗證指標和驗證方法衡量項目的資源和成果。由驗證指標、驗證方法、重要假定條件構(gòu)成。把項目層次目標（必要條件）和外部制約（充分條件）結(jié)合，得項目概念和設計思路。

　　五、邏輯框架矩陣目標層次客觀驗證指標客觀驗證方法重要假設及外部條件宏觀目標宏觀目標驗證指標評價及監(jiān)測手段和方法實現(xiàn)宏觀目標的條件具體目標具體目標驗證指標評價及監(jiān)測手段和方法實現(xiàn)具體目標的條件產(chǎn)出成果產(chǎn)出成果衡量指標評價及監(jiān)測手段和方法實現(xiàn)項目產(chǎn)出的條件投入/活動投入方式及定量指標投放活動驗證方法落實投入的外部條件1、編制步驟：①確定具體目標；②確定產(chǎn)出成果；③確定需投入的活動；④確定宏觀目標；⑤檢驗縱向邏輯關系；⑥確定重要假設和外部條件；⑦確定可驗證的指標；⑧確定指標的客觀驗證方法；⑨確定預算成本和驗證指標及方法；⑩對整個邏輯框架的設計對照檢查和核對。

　　2、重點解決：①項目意義，如何度量宏觀目標；②具體目標，和宏觀目標聯(lián)系；③怎樣達到具體目標；④必須考慮的外部因素；⑤項目成功的指標、檢驗；⑥驗證指標的數(shù)據(jù)來源；⑦資源、費用；⑧項目計劃的內(nèi)容及實施的主要外部條件；⑨如何檢查項目的進度。

　　3、目標層次的邏輯關系表述：

　?、俸暧^目標構(gòu)成項目邏輯框架的最上層，其他項目也可能為此做出貢獻；

　?、陧椖烤唧w目標是達到宏觀目標的分目標之一；

　?、鄹黜棶a(chǎn)出成果是為實現(xiàn)具體目標必須達到的結(jié)果，從其效果看應是合適的、必要的、足夠的；

　?、茼椖勘匾耐度牖顒拥谋硎?，應簡潔明了；

　?、輰⒏黜椡度牖顒雍彤a(chǎn)出成果逐一編號，表示時間順序或優(yōu)先順序；

　?、揄椖扛攀鰬袊烂苓壿嬓浴?/p>

　　4、列邏輯框架矩陣表的重要假設的條件？①對項目成功很重要；②項目本身無法控制；③有可能發(fā)生。

　　原因：①項目所在地特定自然環(huán)境及變化；②政府失誤或變化給項目嚴重影響；③管理體制。

　　5、客觀驗證指標（包括數(shù)量、質(zhì)量、時間、人員）應具備條件：①清晰的量化指標；②必須針對項目主要目的，突出重點指標；③驗證指標與對應目標關系明確合理；與層次目標一一對應；完整、充分、定義準確；客觀；⑦間接指標的采用；⑧驗證指標的準確性（定義、定量和定性的數(shù)據(jù)、規(guī)定的時間）。

　　6、驗證方法：按數(shù)據(jù)收集類型、資料信息來源（建設單位、當?shù)厝罕姟⒐俜轿募?、?shù)據(jù)收集技巧劃分。

　　7、確定項目投入形式和數(shù)量：①根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項投入活動，確定所需人、財、物數(shù)量；②明確投資者和受益者；③人員投入以人月計；④投入登記，注明；⑤計算投入總量；⑥計算每各產(chǎn)出的投入總量；⑦估計可能附加投入量和陰性投入，落實；⑧當限定資金時，說明多少投入量能取得什么結(jié)果。