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2013-10-04 11:55 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《黑龍江省學(xué)校安全條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2010年12月17日通過(guò),現(xiàn)予公布,本條例自2011年3月1日起施行。1999年8月11日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正的《黑龍江省學(xué)校環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年12月17日第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,保護(hù)學(xué)生、教職員工和學(xué)校安全,預(yù)防和處理學(xué)校安全事故,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒園、普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理工作適用本條例。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé),應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,將學(xué)校安全工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全工作。
第五條 縣級(jí)以上教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全工作,組織實(shí)施本條例。
縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)技工院校的學(xué)校安全工作。
有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的學(xué)校安全工作。
公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)治安綜合治理等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好學(xué)校安全工作。
省森工總局負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作,業(yè)務(wù)上接受省教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障其舉辦學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi),設(shè)立專項(xiàng)資金,用于學(xué)校建筑物、消防設(shè)施等維修和改造。
民辦學(xué)校、企辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)。
第七條 學(xué)校安全工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織和管理,實(shí)施安全崗位責(zé)任制。
學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有安全教育、管理的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理和教育特點(diǎn),建立健全學(xué)校安全管理制度,采取相應(yīng)措施,消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患,預(yù)防學(xué)生安全事故。
第八條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)章制度,自覺(jué)接受學(xué)校的安全教育和管理。
未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校做好安全教育、管理和保護(hù)工作。
第二章 學(xué)校安全職責(zé)第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為所舉辦的九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任保險(xiǎn),為所舉辦的中小學(xué)校和幼兒園配備保安員。
民辦學(xué)校、企辦學(xué)校的舉辦者可以參照當(dāng)?shù)厝嗣裾e辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)投保校方責(zé)任保險(xiǎn),配備保安員。
第十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┙W(xué)校安全工作責(zé)任制,制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度;
。ǘ┲笇(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作;
。ㄈ┲贫▽W(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促學(xué)校定期演練,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生安全事故、突發(fā)事件;
。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)部門和本級(jí)人民政府報(bào)告學(xué)校及其周邊區(qū)域存在的重大安全隱患;
(五)協(xié)調(diào)人民政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全工作,協(xié)助人民政府處理學(xué)校安全事故、突發(fā)事件。
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲笇(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校保衛(wèi)工作,及時(shí)依法查處學(xué)校和學(xué)校周邊區(qū)域發(fā)生的治安、刑事案件;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;
(三)指導(dǎo)、處理校園突發(fā)事件;
。ㄋ模┰谥行W(xué)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段,加強(qiáng)學(xué)校門前和學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏警戒和交通秩序的維護(hù);
。ㄎ澹┛梢韵蜉爡^(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校派駐警察。
第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┍O(jiān)督學(xué)校工程建設(shè)和學(xué)校建筑、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備安全狀況;
(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;
(三)督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十三條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法實(shí)施學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督;
(二)檢查、指導(dǎo)學(xué)校傳染病防治和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施;
。ㄈ┍O(jiān)督、檢查學(xué)校學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生;
。ㄋ模z查、指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)預(yù)防控制措施,依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊區(qū)域餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督管理,保證食品安全。
第十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校特種設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處和取締學(xué)校門前以及學(xué)校周邊區(qū)域私建和濫建建筑物、違法占道等違法行為。
第十七條 公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┰趯W(xué)校附近道路設(shè)立警示標(biāo)志,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠預(yù)告、停靠標(biāo)志,設(shè)置禁停、禁止鳴笛、限速標(biāo)志;
。ǘ⿲W(xué)校門前道路沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施的,施劃人行橫道線,設(shè)置減速標(biāo)志或者設(shè)施;
。ㄈ┰趯W(xué)校附近交通事故易發(fā)路段或者交通繁忙路段設(shè)置交通信號(hào)燈、視頻監(jiān)控、提示標(biāo)志;
。ㄋ模┰诔鞘袑W(xué)校周邊路段設(shè)置路燈。
第十八條 國(guó)土、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校和學(xué)校周邊區(qū)域的山體、水流進(jìn)行安全隱患測(cè)評(píng),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,并將處理結(jié)果通知學(xué)校。
第十九條 社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理情況進(jìn)行檢查。
第二十條 公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、氣象、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全有關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通、氣象、地震等情況,提出具體預(yù)防措施。
第二十一條 教育、公安以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校安全保衛(wèi)工作人員接受安全管理培訓(xùn)。
第二十二條 廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)校安全知識(shí)宣傳,播出或者刊載有關(guān)公益廣告。
第三章 學(xué)校安全管理第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保學(xué)校選址安全。新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開(kāi)可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域,并按照規(guī)定與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存有毒、有害、易燃、易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所保持安全距離。已建學(xué)校存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者遷址。
第二十四條 新建、擴(kuò)建、改建以及進(jìn)行內(nèi)部裝飾裝修的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,通過(guò)規(guī)劃、建設(shè)、消防等合格驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的,不得使用。
學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施,不得用于教育教學(xué)活動(dòng)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期對(duì)教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù),并記錄檢查、維護(hù)情況。有關(guān)記錄存檔期限不得少于五年。
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡特征,在每次使用前進(jìn)行安全檢查。
教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí),存放于安全地點(diǎn),指定專人保管。對(duì)有毒、有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類儲(chǔ)存,并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處理。
第二十六條 學(xué)校區(qū)域內(nèi)的鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場(chǎng)地和器械、電力等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,并建立專項(xiàng)管理制度。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、湖泊水塘、易發(fā)生碰撞和滑倒的場(chǎng)所以及校內(nèi)施工區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。
第二十八條 學(xué)校周邊區(qū)域建設(shè)、設(shè)置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所以及高壓電設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與學(xué)校保持安全距離。
學(xué)校周邊區(qū)域廢水、廢氣、噪聲、放射性物質(zhì)的排放以及工業(yè)固體廢物的儲(chǔ)存、處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校區(qū)域內(nèi)不得架設(shè)移動(dòng)通信基站。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理制度,并報(bào)教育行政部門和其他有關(guān)部門備案。
第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校區(qū)域內(nèi)駐校單位的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),駐校單位主管審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校協(xié)商。駐校單位應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將對(duì)新生的安全教育納入一年級(jí)的必選課,并設(shè)置學(xué)分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)安全教育課,將安全知識(shí)納入日常考試內(nèi)容。
省教育行政部門應(yīng)當(dāng)編寫全省統(tǒng)一學(xué)校安全教育教材,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法制教育、交通安全、消防安全、食品安全、疾病預(yù)防、避災(zāi)避險(xiǎn)、禁賭禁毒、預(yù)防侵害等。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)安全教育內(nèi)容,每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備安全保衛(wèi)人員。
普通高等學(xué)?梢耘鋫鋵S密囕v,用于校園安全巡邏。
第三十四條 學(xué)校安全保衛(wèi)人員和保安員應(yīng)當(dāng)著裝整齊,配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí),并按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定配備必要的防護(hù)器械。
學(xué)校安全保衛(wèi)人員和保安員有權(quán)拒絕與教育教學(xué)活動(dòng)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入學(xué)校區(qū)域;有權(quán)要求可能或者已經(jīng)危害學(xué)校安全、影響學(xué)校秩序的人員離開(kāi)學(xué)校區(qū)域;對(duì)難以制止的違法行為和發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)的案件辦理工作;對(duì)嚴(yán)重危害學(xué)校安全的行為,在公安人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,可以采取相應(yīng)措施予以制止。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)和住宿等人員聚集區(qū)域設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保證疏散通道、安全出口暢通;合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序,同時(shí)安排人員巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害。
第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食堂及水源地的監(jiān)控和保護(hù)。
學(xué)校食堂和學(xué)校其他食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可,遵守食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,執(zhí)行進(jìn)貨索證、查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬等制度。
學(xué)校食堂和其他食品經(jīng)營(yíng)者提供給學(xué)生和教職員工的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有健康證。
第三十七條 學(xué)生宿舍禁止使用明火和容易引發(fā)火災(zāi)的電器;確需使用爐火采暖的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé),定時(shí)進(jìn)行巡查。
寄宿制中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行值班值宿、夜間巡查制度,加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位安裝自動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)封閉式管理,設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備保健教師、常用藥品和急救器材。
在中小學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)期間,學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。
第三十九條 學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展校外活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)方案和安全預(yù)案,報(bào)學(xué)校主管部門審批,并通知有關(guān)部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生安全注意事項(xiàng),并采取必要的安全措施。
第四十條 中小學(xué)生未到;蛘咴谛F陂g未經(jīng)請(qǐng)假離校的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬,監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
未成年學(xué)生提前離校的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意,履行請(qǐng)假手續(xù)。特殊情況應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人到校監(jiān)護(hù)學(xué)生離校。
第四十一條幼兒園的幼兒用房和游樂(lè)廳禁止設(shè)置在四層以及四層以上或者地下、半地下建筑內(nèi)。
幼兒園的游戲用品、設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條 幼兒園應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入園幼兒的預(yù)防接種證和體檢證明,建立幼兒健康檔案,按照規(guī)定組織幼兒體檢、接種疫苗。
第四十三條 幼兒園應(yīng)當(dāng)建立幼兒定點(diǎn)定人定時(shí)接送的交接制度,教師與幼兒監(jiān)護(hù)人或者其委托的人當(dāng)面交接,不得將幼兒交給幼兒監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的人。
第四十四條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職員工患有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患病的教職員工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位、離崗治療或者采取其他措施,確保學(xué)生安全。
第四十五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載學(xué)生車輛的管理,設(shè)置運(yùn)載學(xué)生車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí),實(shí)行運(yùn)載學(xué)生車輛和駕駛員準(zhǔn)入制度。具體管理辦法由省人民政府制定。
第四十六條 學(xué)校不得從事下列行為:
。ㄒ唬┙M織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員從事的活動(dòng);
(二)組織除專業(yè)研究以外的學(xué)生參與制作煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng);
(三)組織中小學(xué)校學(xué)生和幼兒參加商業(yè)性活動(dòng);
(四)出租學(xué)校區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng);
(五)出租學(xué)校區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛或者利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng);
。┓羌乃拗浦行W(xué)校在學(xué)校區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦食雜店。
(七)其他與學(xué)生生理、心理和教育特點(diǎn)明顯不相適應(yīng)的活動(dòng)。
第四十七條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守學(xué)校管理制度,不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒等危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。
第四十八條 任何單位和個(gè)人不得從事下列行為:
。ㄒ唬┰趯W(xué)校區(qū)域內(nèi)、中小學(xué)校周邊二百米以內(nèi)開(kāi)設(shè)網(wǎng)吧、歌廳、電子游戲廳、臺(tái)球室等娛樂(lè)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或者從事危害教育教學(xué)環(huán)境和師生身心健康的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)在學(xué)校周邊三十米范圍內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)商服、搭建臨時(shí)性建筑;
。ㄈ┰趯W(xué)校門前及其兩側(cè)設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、非學(xué)校專用停車場(chǎng),擺攤設(shè)點(diǎn),堆放雜物;
。ㄋ模⿺_亂教育教學(xué)秩序,侵占、破壞學(xué)校的場(chǎng)地、房屋和設(shè)施。
第四十九條 災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在學(xué)校停課時(shí)生效的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照災(zāi)害處置預(yù)案安排教職員工到校,保證在校學(xué)生的安全。除有監(jiān)護(hù)人陪同外,學(xué)校不得讓在校學(xué)生自行離校,可能出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。
災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在學(xué)生上學(xué)或者放學(xué)途中生效的,運(yùn)載學(xué)生車輛所有人或者駕駛員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生接載到學(xué)校暫避,但路面交通或者沿途安全情況不允許的,應(yīng)當(dāng)就近尋找安全場(chǎng)所暫避,并負(fù)責(zé)保護(hù)。
第五十條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué);蛘邔W(xué)校周邊區(qū)域存在危害學(xué)生人身安全的情形或者重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的預(yù)防措施并向教育行政部門和有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾、教育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,消除安全隱患。
第四章 事故責(zé)任和處理第五十一條 因下列情形之一,造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
。ㄒ唬⿲W(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施,以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;
。ǘ⿲W(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度不健全,或者管理失當(dāng),存在安全隱患,而未及時(shí)采取必要措施的;
。ㄈ⿲W(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的;
(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng),未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的;
(五)教職員工體罰或者變相體罰學(xué)生;
。┙搪殕T工患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病,學(xué)校未發(fā)現(xiàn)或者未采取必要防范措施的;
(七)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的;
。ò耍⿲W(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng),學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道,但未予以必要照顧的;
。ň牛⿲W(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害,學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)措施的;
(十)教職員工在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間,發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,但未及時(shí)制止的;
。ㄊ唬⿲W(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬,導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬的保護(hù)而發(fā)生傷害的;
(十二)學(xué)校有其他未依法履行教育、管理職責(zé)情形的。
第五十二條 學(xué)生或者學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過(guò)錯(cuò),有下列情形之一,造成學(xué)生傷害事故,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任:
。ㄒ唬⿲W(xué)生實(shí)施違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
(二)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性,學(xué)校已經(jīng)告誡和制止,但學(xué)生拒不改正的;
。ㄈ⿲W(xué)生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病,但未書面告知學(xué)校的,或者學(xué)校知道并及時(shí)救助,但仍無(wú)效的;
。ㄋ模┪闯赡陮W(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條 因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校已履行了教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任:
。ㄒ唬┑卣、雷擊、暴風(fēng)雪、洪水等不能抗拒的自然因素造成的;
。ǘ﹣(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的;
(三)學(xué)生自殺、自傷的;
。ㄋ模┰诜艑W(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外,中小學(xué)校學(xué)生擅自滯留學(xué);蛘咦孕械叫0l(fā)生的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條 學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施,通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
第五十五條 學(xué)校在安全事故、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施,并報(bào)告教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,及時(shí)通知受害者的監(jiān)護(hù)人或者其他親屬,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保全相關(guān)證據(jù)。接到報(bào)告的部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告、救援處置,并由有關(guān)部門組織安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查處理。
第五十六條 學(xué)校區(qū)域內(nèi)學(xué)生人身傷害賠償糾紛,當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者向教育行政部門申請(qǐng)調(diào)解,也可以直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人向教育行政部門申請(qǐng)調(diào)解的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)受理,并自受理之日起六十日內(nèi)提出調(diào)解方案。
第五章 法律責(zé)任第五十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的,由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第五十八條 學(xué)校未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的,由教育行政部門或者主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)政府舉辦學(xué)校的校長(zhǎng)給予行政處分;對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校,責(zé)令停辦;造成重大、特別重大傷亡事故的,對(duì)政府舉辦學(xué)校的校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開(kāi)除處分,民辦學(xué);蛘吆献髋e辦學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員不得再?gòu)氖聦W(xué)校管理事務(wù)。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,學(xué)校未通過(guò)驗(yàn)收而使用,或者將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施用于教育教學(xué)活動(dòng)的,由教育行政部門責(zé)令停止使用,限期改正;逾期不改的,對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第六十條 違反第二十五條、第二十七條、第三十二條、第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條規(guī)定的,由教育行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下罰款。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,在學(xué)校區(qū)域內(nèi)架設(shè)移動(dòng)通信基站的,由教育行政部門提請(qǐng)有關(guān)部門責(zé)令限期拆除。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,未建立幼兒定點(diǎn)定人定時(shí)接送的交接制度,或者將幼兒交給監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的人的,由縣級(jí)教育行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處一千元以上二千元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,學(xué)校從事禁止行為的,由縣級(jí)教育行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第六十四條 違反本條例第二十六條、第二十八條第一款、第二款、第三十六條第二款、第三款、第四十八條規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處罰。
第六十五條 違反本條例涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則第六十六條 本條例所稱學(xué)校區(qū)域,是指學(xué)校紅線內(nèi)的區(qū)域。
本條例所稱學(xué)校周邊區(qū)域,是指國(guó)家和本省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)保持的安全距離;沒(méi)有規(guī)定的,是指距離學(xué)校紅線一百米以內(nèi)的區(qū)域。
第六十七條 本條例自2011年3月1日起施行。1999年8月11日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正的《黑龍江省學(xué)校環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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