第一章　總則第一條　為加強(qiáng)對(duì)地名的管理，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和對(duì)外交往的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的地名管理。

　　第三條　本條例所稱地名是指：

　　（一）市、區(qū)、縣（含縣級(jí)市，下同）、鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱；

　　（二）居民住宅小區(qū)和街路、巷、胡同、廣場(chǎng)、村、屯、臨時(shí)性居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等居民地名稱；

　�。ㄈ�）山、江、河、湖、溝、灣、泉、灘涂、洲、島、平原、地域等自然地理實(shí)體名稱；

　　（四）具有地名意義的鐵路、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫(kù)及房屋等人工建筑物名稱；

　　（五）專業(yè)部門(mén)使用的臺(tái)、站、港、場(chǎng)及開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、游覽地、自然保護(hù)區(qū)、紀(jì)念碑（塔）、古遺址、名勝古跡等具有地名意義的名稱；

　　（六）具有地名意義的企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱。

　　第四條　地名管理應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫(xiě)規(guī)范化。

　　第五條　市民政部門(mén)是地名管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

　　政府有關(guān)部門(mén)和郵政、電信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合民政部門(mén)做好地名管理工作。

　　第二章　地名的命名、更名、廢名與審批第六條　地名的命名，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓从钞�(dāng)?shù)貧v史、文化、民族、地理和經(jīng)濟(jì)特征；

　�。ǘ�）一般不以人名作地名，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名；

　�。ㄈ�）用字準(zhǔn)確、規(guī)范，不用生僻字和字形字音容易混淆或者容易產(chǎn)生歧義的字；

　�。ㄋ模┩�一市、縣內(nèi)的鄉(xiāng)名稱，同一鄉(xiāng)內(nèi)的村、屯名稱，同一城鎮(zhèn)內(nèi)的街路、巷、胡同、廣場(chǎng)名稱，不準(zhǔn)重名，不準(zhǔn)同名異寫(xiě)或者異名同音；

　　（五）以現(xiàn)行地名命名的行政區(qū)劃名稱、具有地名意義的企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱及專業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的名稱，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)地名相一致；

　　（六）凡符合地名命名原則的，可以進(jìn)行地名的有償命名。

　　第七條　地名的更名，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓灿袚p于我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，帶有侮辱性質(zhì)和字義庸俗的，以及其它違背國(guó)家方針、政策的地名，必須更名；

　�。ǘ�）不符合本條例第六條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的地名，應(yīng)當(dāng)更名；

　　（三）一地多名、一名多寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。

　　第八條　由于行政區(qū)劃變更和城區(qū)改造消失的地名，應(yīng)當(dāng)予以廢名。

　　第九條　地名的命名、更名、廢名，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自命名、更名、廢名。

　　第十條　地名命名、更名、廢名的申報(bào)審批程序和權(quán)限：

　　（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名、廢名，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理；

　�。ǘ�）居民地名稱、自然地理實(shí)體名稱的命名、更名、廢名，屬區(qū)管轄的，由區(qū)人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)市民政部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；屬縣管轄的，由鄉(xiāng)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)街道辦事處提出意見(jiàn)，經(jīng)縣民政部門(mén)審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；

　　（三）具有地名意義的人工建筑物名稱、企事業(yè)單位和其它經(jīng)濟(jì)組織的名稱及專業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的名稱的命名、更名、廢名，由使用單位或者主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)市或者縣民政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

　�。ㄋ模┑孛�的有償命名，由使用單位或者個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)市民政部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

　　（五）地名的命名、更名、廢名，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《地名命名、更名、廢名申報(bào)表》。

　　第十一條　縣人民政府批準(zhǔn)命名、更名、廢名的地名，應(yīng)當(dāng)報(bào)市民政部門(mén)備案。

　　第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名、廢名的地名，由市或者縣民政部門(mén)統(tǒng)一公布。

　　第三章　標(biāo)準(zhǔn)地名的使用第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)的地名，為標(biāo)準(zhǔn)地名。在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)行地名時(shí)，應(yīng)當(dāng)與標(biāo)準(zhǔn)地名相一致：

　�。ㄒ唬�對(duì)外簽訂的協(xié)定和涉外文件；

　　（二）政府及所屬部門(mén)發(fā)布的文告、文件；

　�。ㄈ�）報(bào)刊、廣播、電視和有關(guān)書(shū)籍；

　�。ㄋ模┢渌鼧�(biāo)有現(xiàn)行地名的各類商標(biāo)、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。

　　本條例施行前已經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)中使用的地名和以地名作為字號(hào)的企業(yè)名稱與標(biāo)準(zhǔn)地名不一致的，可暫予保留，限期改正。

　　第十四條　在本條例第十三條所列范圍內(nèi)書(shū)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)地名，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）用漢字書(shū)寫(xiě)地名，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家確定的規(guī)范漢字；

　�。ǘ�）用漢字譯寫(xiě)少數(shù)民族語(yǔ)地名和外國(guó)地名，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的譯寫(xiě)規(guī)則；

　　（三）用漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)中國(guó)地名，應(yīng)當(dāng)以《漢語(yǔ)拼音方案》為統(tǒng)一規(guī)范，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　民政部門(mén)編排的門(mén)牌號(hào)為標(biāo)準(zhǔn)門(mén)牌號(hào)，實(shí)行注冊(cè)登記制度。

　　任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)擅自編排和使用非標(biāo)準(zhǔn)門(mén)牌號(hào)。

　　第十六條　有關(guān)部門(mén)、單位出版本行政區(qū)域的地圖，應(yīng)當(dāng)使用由市或者縣民政部門(mén)統(tǒng)一公布的標(biāo)準(zhǔn)地名。

　　第四章　地名標(biāo)志的設(shè)置和管理第十七條　地名標(biāo)志是由政府確認(rèn)標(biāo)示地名的牌、碑、匾等法定標(biāo)志物。

　　第十八條　地名標(biāo)志設(shè)置和管理的分工：

　　（一）市區(qū)和縣人民政府所在地的街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌、門(mén)牌（包括樓棟牌、單元牌、戶牌，下同）、行政區(qū)劃界碑，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)；

　　（二）農(nóng)村的鄉(xiāng)牌、村牌、屯牌、街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌、門(mén)牌，由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)；

　　（三）其它地名標(biāo)志，由使用單位或者主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第十九條　設(shè)置地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到美觀、大方、醒目。

　　第二十條　設(shè)置地名標(biāo)志的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：

　�。ㄒ唬┬姓�區(qū)劃界碑，由同級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)；

　　（二）市區(qū)和縣人民政府所在地的街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌，由市或者縣財(cái)政承擔(dān)；

　　（三）門(mén)牌由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，新建、改建、擴(kuò)建的建筑物的門(mén)牌，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)；

　　（四）農(nóng)村的鄉(xiāng)牌、村牌、屯牌和街路牌、巷牌、胡同牌、廣場(chǎng)牌，由鄉(xiāng)財(cái)政承擔(dān)；

　　（五）其它地名標(biāo)志，由使用單位或者主管部門(mén)承擔(dān)。

　　第二十一條　任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)有下列行為：

　�。ㄒ唬┩扛摹㈢栉酆驼趽醯孛麡�(biāo)志；

　�。ǘ�）在地名標(biāo)志上懸掛各類物品；

　�。ㄈ�）毀壞或者擅自移動(dòng)地名標(biāo)志。

　　因施工等原因需要移動(dòng)地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照地名標(biāo)志管理的分工報(bào)批。

　　第五章　地名檔案的管理第二十二條　地名檔案工作由市民政部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)，各級(jí)民政部門(mén)分級(jí)管理，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　第二十三條　地名檔案按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并經(jīng)常補(bǔ)充地名資料，保持地名檔案資料的現(xiàn)實(shí)性、實(shí)用性。

　　第二十四條　名檔案管理應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的保密規(guī)定，積極開(kāi)展地名信息咨詢，為社會(huì)服務(wù)。

　　第六章　管理職責(zé)第二十五條　民政部門(mén)管理地名工作的職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)地名工作的法律、法規(guī)；

　�。ǘ�）制定地名工作規(guī)劃并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）承辦地名命名、更名、廢名工作；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)地名的使用；

　　（五）組織地名標(biāo)志的設(shè)置；

　　（六）負(fù)責(zé)頒發(fā)《門(mén)牌使用證》；

　　（七）調(diào)查、搜集、整理、審定和儲(chǔ)存地名資料，管理并完善地名檔案；

　　（八）編輯、出版地名書(shū)刊；

　�。ň牛╅_(kāi)展地名學(xué)研究和地名咨詢服務(wù)活動(dòng)；

　�。ㄊ�）負(fù)責(zé)地名有償命名的組織工作；

　�。ㄊ�一）負(fù)責(zé)查處違反本條例的行為。

　　第二十六條　地名管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法管理，不準(zhǔn)利用職權(quán)徇私舞弊。

　　第七章　法律責(zé)任第二十七條　違反本條例規(guī)定的，由民政部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第九條規(guī)定的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或者停止使用，并處以五百元以上一千元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十三條第（一）、（二）項(xiàng)、第十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)直接責(zé)任人處以二十元以上一百元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上二千元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令停止使用，并處以五十元以上二百元以下的罰款；

　�。�六）違反本條例第十六條規(guī)定使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的，責(zé)令其銷(xiāo)毀出版物，并處以銷(xiāo)售額一倍以上三倍以下的罰款；

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期承擔(dān)費(fèi)用，逾期不承擔(dān)的，處以門(mén)牌費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款；

　�。ò耍┻`反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處以五十元以上一百元以下的罰款，造成損壞的，責(zé)令賠償。

　　第二十八條　執(zhí)罰部門(mén)作出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、省有關(guān)聽(tīng)證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，執(zhí)罰部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽(tīng)證。

　　第二十九條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，按照管理權(quán)限和審批程序給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　對(duì)盜竊和故意破壞地名標(biāo)志的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十二條　罰款使用的票據(jù)和罰沒(méi)的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　附則第三十三條　本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條　本條例自一九九六年六月一日起施行。市人民政府一九八八年九月十四日發(fā)布的《哈爾濱市地名管理辦法》同時(shí)廢止。