現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)向個(gè)人出售公有住房的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么情況和問題，請(qǐng)及時(shí)告知自治區(qū)房改辦。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組1993年2月26日

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)向個(gè)人出售公有住房的暫行規(guī)定

　　為了推進(jìn)住房的商品化，加快解決城鎮(zhèn)居民的住房問題，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1988]11號(hào)、國(guó)辦發(fā)[1988]13號(hào)、國(guó)發(fā)[1991]30號(hào)、國(guó)辦發(fā)[1991]73號(hào)和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府內(nèi)政發(fā)[1991]23號(hào)、內(nèi)政發(fā)[1992]174號(hào)文件中關(guān)于出售公有住房的精神，制定本規(guī)定。

　　第一條凡全區(qū)城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)）房地產(chǎn)管理部門直接管理的公房和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行管理的公房，除屬于城市規(guī)劃列入近期改造地段的住房、地處臨街宜改造為營(yíng)業(yè)房的住房、權(quán)屬有爭(zhēng)議的住房、代管房屋、具有歷史保護(hù)價(jià)值的房產(chǎn)、干部休養(yǎng)所房產(chǎn)以及當(dāng)?shù)卣�府認(rèn)為不宜出售的住房外，均可向職工、居民個(gè)人出售。

　　第二條公有住房出售的對(duì)象為家住城鎮(zhèn)，有正式城鎮(zhèn)戶口的職工、居民家庭。

　　第三條新舊房時(shí)限以一九八九年元月一日為界，以前竣工交付使用的為舊房，以后竣工交付使用的為新房。新建公有住房和騰空再分配的公有舊住房，應(yīng)優(yōu)先出售給無房戶和困難戶。

　　第四條出售公有住房的價(jià)格區(qū)分為標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)。

　　（一）新房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為出售當(dāng)年的住房本身建筑造價(jià)加征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（不包括拆遷安置費(fèi)，下同）。住房本身建筑造價(jià)應(yīng)包括住房土建工程造價(jià)、室內(nèi)暖衛(wèi)工程造價(jià)、室內(nèi)電照工程造價(jià)；征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生的平均數(shù)計(jì)算。當(dāng)年出售往年竣工交付使用的新房，應(yīng)考慮其成新程度，按質(zhì)論價(jià)。

　　（二）舊房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)按重置價(jià)成新折扣計(jì)算。重置價(jià)系指出售前一年購(gòu)置同類型新建公有住房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。

　　（三）市場(chǎng)價(jià)按商品住宅成本（含征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、前期工程費(fèi)、住房本身建筑造價(jià)、小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)和小區(qū)級(jí)計(jì)入成本的非營(yíng)業(yè)性配套公共建筑的建設(shè)費(fèi)、管理費(fèi)、投資利息）、利潤(rùn)、稅金和地段調(diào)節(jié)等構(gòu)成因素計(jì)算。

　　第五條各類新房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)和舊房的重置價(jià)由各地房改辦、物價(jià)部門、房地產(chǎn)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門共同核定，每年公布一次。

　　公有住房的分類、劃等、定級(jí)，由各地根據(jù)住房的實(shí)際情況按有關(guān)規(guī)定自行確定。

　　第六條向個(gè)人出售公有住房時(shí)，應(yīng)考慮房屋的樓層、朝向、地段、環(huán)境和內(nèi)部設(shè)施等因素，對(duì)出售價(jià)格在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)，按質(zhì)計(jì)價(jià)。

　　第七條出售公有住房一律按建筑面積計(jì)價(jià)、戶建筑面積按下列公式計(jì)算：

　　戶建筑面積=戶使用面積×本棟總建筑面積/本棟住戶總使用面積總建筑面積和戶使用面積按《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定計(jì)算。

　　第八條為鼓勵(lì)個(gè)人買房，對(duì)購(gòu)房職工和城鎮(zhèn)居民在一定時(shí)期給予一定的優(yōu)惠。以優(yōu)惠價(jià)購(gòu)房，每戶只能享受一次。

　　（一）一九九三年六月底以前，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的公房，可繼續(xù)按自治區(qū)政府內(nèi)政發(fā)[1991]23號(hào)文件的規(guī)定給予政策性優(yōu)惠。新房的優(yōu)惠幅度控制在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的30％以內(nèi)，舊房的優(yōu)惠幅度控制在標(biāo)準(zhǔn)價(jià)40％以內(nèi)。紅軍時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的離休干部，可分別再減收標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的5％、3％和2％。

　�。ǘ�）從一九九三年七月一日起，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售的公有住房，優(yōu)惠幅度逐步遞減。一九九三年七月一日至一九九四年底，新舊優(yōu)惠幅度均減少10％；從一九九五年起每年遞減10％，直至取消優(yōu)惠。

　　第九條住戶按優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)房后，在計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼時(shí)，其家庭成員（職工）按買房時(shí)享受的優(yōu)惠幅度的同等比例減發(fā)住房補(bǔ)貼。從一九九六年起，不再減發(fā)住房補(bǔ)貼，購(gòu)房職工可以享受當(dāng)?shù)靥嶙庋a(bǔ)貼規(guī)定的全部住房補(bǔ)貼。

　　第十條產(chǎn)權(quán)單位出售公有住房的具體價(jià)格，須經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，未經(jīng)房地產(chǎn)部門評(píng)估作價(jià)的，一律不準(zhǔn)出售，產(chǎn)權(quán)管理部門不予核發(fā)產(chǎn)權(quán)憑證。

　　第十一條公有住房的成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，按原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)經(jīng)租房屋清產(chǎn)估價(jià)原則的通知》（[1984]城計(jì)字第754號(hào)）和《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（[1984]城住字第678號(hào)）文件執(zhí)行。

　　第十二條職工只能按規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)，每戶以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠限購(gòu)一套住房。住房標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　凡購(gòu)房面積超過規(guī)定面積一個(gè)自然間（折合建筑面積15平方米左右）以上的部分，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)，不予優(yōu)惠。

　　嚴(yán)禁在售房前用公款對(duì)住房進(jìn)行突擊裝修或購(gòu)置設(shè)備，凡用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修或購(gòu)置設(shè)備的，一律不準(zhǔn)按優(yōu)惠價(jià)格出售。在出售時(shí)，裝修材料、設(shè)備和人工費(fèi)按市場(chǎng)價(jià)計(jì)入房?jī)r(jià)中。

　　第十三條購(gòu)房人用自有資金一次付清房款，可以減收優(yōu)惠價(jià)的20％。一次付款有困難的，可向指定的銀行申請(qǐng)低息抵押貸款，貸款額度、貸款利率和貸款期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用貸款一次付清房款的，不能享受減收20％的優(yōu)惠待遇。

　　采取單位扣款分期付款的，首次付款額應(yīng)不低于優(yōu)惠價(jià)的30％，超過30％的部分。每超過10 ％，可減收優(yōu)惠價(jià)的2％。分期付款期限，新房一般不得超過10年，舊房一般不得超過5年。分期付清的房款，原則上應(yīng)計(jì)息，利率比照個(gè)人購(gòu)建房貸款利率執(zhí)行，有條件的單位也可以對(duì)職工貼息。

　　按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的住房，購(gòu)房款原則上應(yīng)一次付清，不享受付款優(yōu)惠。

　　第十四條按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買的住房，購(gòu)房者擁有完全產(chǎn)權(quán)�？梢赃M(jìn)入市場(chǎng)出售，售房收益交納有關(guān)稅費(fèi)后，歸產(chǎn)權(quán)人個(gè)人所有。

　　第十五條按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)打折扣購(gòu)買的住房，購(gòu)房者擁有部分產(chǎn)權(quán)，即占有權(quán)、使用權(quán)和有限的收益權(quán)、處分權(quán)，可以使用、繼承，不能贈(zèng)與。付清全部房款并住滿五年后允許出售，原售房單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。售房收益在扣除購(gòu)房人新投入的維修、裝修費(fèi)用和有關(guān)稅費(fèi)后，按政府、單位、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配，個(gè)人只能分得相當(dāng)于原來所付房?jī)r(jià)占購(gòu)房當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)比例的部分。

　　第十六條付款期間，遇到特殊情況必須出售住房的，只能以原購(gòu)房?jī)r(jià)格由原產(chǎn)權(quán)單位購(gòu)買。

　　第十七條出售公有住房，售房單位應(yīng)與購(gòu)人簽訂售房合同，持有合同和付款證明，到住房所在地房地產(chǎn)行政管理部門辦理過戶手續(xù)，領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。擁有部分產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)在房屋產(chǎn)權(quán)證書上注明住房的市場(chǎng)價(jià)（按當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)平均水平計(jì)）及購(gòu)房人的產(chǎn)權(quán)份額。

　　第十八條產(chǎn)權(quán)單位以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)打折扣出售的公有住房，免繳營(yíng)業(yè)稅；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅實(shí)行零稅率；購(gòu)房者免繳房產(chǎn)稅、土地使用稅費(fèi)和一次性的契稅；出售公有住房回收的資金，免繳預(yù)算調(diào)節(jié)基金和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。

　　第十九條出售公有住房回收的資金，除可提取10％用于住房共用部位和共用設(shè)備的維修外，要全部納入住房基金，由住房資金管理中心統(tǒng)一管理，存入指定的專業(yè)銀行，資金所有權(quán)不變，專項(xiàng)用于住房改造和建設(shè)，不準(zhǔn)挪作它用。

　　第二十條企業(yè)出售公有住房部分產(chǎn)權(quán)后，對(duì)尚存的部分固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)提取折舊和大修理基金。

　　第二十一條公有住房出售后的維修和管理，按自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條對(duì)違反本規(guī)定擅自降價(jià)出售和倒賣住房的，要區(qū)別情況嚴(yán)肅查處。

　　第二十三條各盟行政公署、市人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)房改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　第二十四條本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條凡過去的規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。