浙江省人民政府令 第110號

　　省長 柴松岳

一九九九年二月三日

　　《浙江省工程建設違法行為行政處分規(guī)定》已經(jīng)1999年1月27日省政府第17次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　第一條 為了加強對工程項目建設的監(jiān)督管理，嚴肅行政紀律，懲處違法行為，維護工程建設秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本省各級國家公務員以及國家行政機關任命的其他人員。

　　前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章，需要給予處分的，由其所在單位或者上級機關參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 工程建設單位及其委托代理單位，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定程序辦理工程建設有關手續(xù)、許可證照擅自開工建設，或者采用欺騙等不正當手段取得有關手續(xù)、許可證照的；

　�。ǘ�）未經(jīng)有關部門批準擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加或者變更使用功能的；

　�。ㄈ�）指使工程設計、施工、監(jiān)理單位不按有關標準設計、施工、監(jiān)理，或者指使使用不符合設計標準和產(chǎn)品質量標準的建筑材料、建筑構配件及設備，影響工程質量和安全的；

　　（四）未按國家有關規(guī)定組織驗收或者驗收不合格，擅自交付使用或使用建設工程的。 前款第（三）、（四）項所列行為，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第四條 各級計劃、城市規(guī)劃、土地管理等部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┰綑�、濫用職權以及違反規(guī)定程序辦理有關審批手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設的；

　�。ǘ�）違反規(guī)定自立收費項目、提高收費標準，或者擅自減免應當繳納的工程建設有關稅費的；

　�。ㄈ�）在工程建設管理和監(jiān)督中失職，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的；

　　（四）其他違反規(guī)定干預工程建設活動，應當給予行政處分的。 前款第（二）項行為，情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

　　第五條 各級建設行政主管部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　　（一）越權、濫用職權以及違反規(guī)定程序辦理工程建設有關手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設的；

　�。ǘ�）利用職務或工作之便指定工程承包單位的；

　�。ㄈ�）在工程建設管理和監(jiān)督中失職，對違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

　　第六條 負責建設工程質量、安全管理監(jiān)督的部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定應當實施質量、安全管理監(jiān)督而不實施管理監(jiān)督，或者不按有關規(guī)范要求實施管理監(jiān)督，降低質量、安全要求的；

　　（二）未按有關驗評標準、程序以及弄虛作假核定等級或者對不合格工程出具質量、安全合格文件的；

　　（三）在工程質量、安全管理監(jiān)督中失職、對違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

　　第七條 負責工程招投標管理的部門，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除處分。

　　（一）對招投標活動進行不正當干預或者徇私舞弊泄露秘密的；

　�。ǘ�）為不符合議標條件的工程辦理議標手續(xù)的；

　�。ㄈ�）違反規(guī)定限制外地、外系統(tǒng)單位參加投標的；

　�。ㄋ模┰谡型稑斯芾�、監(jiān)督中失職，造成后果的。

　　第八條 在建設工程招投標中，招投標雙方以及中介服務機構有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)較輕的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　　（一）應在建設工程交易中心進行交易而違反規(guī)定私自在場外交易的；

　　（二）招標者違反規(guī)定，對應當招標的工程不實行招標；或者應當公開招標的工程不實行公開招標，或者將工程肢解發(fā)包的；

　�。ㄈ�）招標者違反規(guī)定，將工程發(fā)包給無資格（資質）或不符合資格（資質）單位承包的；

　　（四）招標者違反規(guī)定，擅自指標、虛假招標，或者與投標者相互 、串通，損害國家、集體和公民利益的；

　�。ㄎ澹┒�標后，無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書，或者改變招投標文件內容簽訂合同的

　�。�六）投標者弄虛作假，以多個身份參與投標，或者投標者相互串通，損害招標者以及其他投標者利益的；

　�。ㄆ撸┻`反規(guī)定轉包、分包所承包的工程，或者允許不符合條件的施工隊掛靠的；

　�。ò耍┢渌�違反工程建設招投標管理有關規(guī)定的行為。

　　第九條 各級交通、水利、電力、郵電等行業(yè)主管部門，組織實施本系統(tǒng)工程建設項目，有違反本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條所列行為的，依照前述規(guī)定對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第十條 各級財政、審計、工商、稅務、環(huán)境保護、消防等部門，工程建設活動中有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┻`反有關規(guī)定辦理工程建設有關手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設的；

　�。ǘ�）違反規(guī)定自立收費項目，或者提高收費標準，或者減免應當繳納的工程建設有關稅費的；

　　（三）違反規(guī)定批撥工程建設費用的；

　　（四）違反規(guī)定安排職能范圍內的業(yè)務，或者強行指定工程業(yè)務的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反規(guī)定干預工程建設活動，應當給予處分的。前款第（二）項行為，情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

　　第十一條 行政機關和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務或者工作上的便利，有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)嚴重的，給予記大過、降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┦谝膺x擇或者指定工程承包單位，影響公開、公平、公正競爭的；

　�。ǘ�）為有親屬關系的人員承包工程或者材料供應提供方便的；

　�。ㄈ�）指定使用建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。ㄋ模┻`反規(guī)定從事有償中介活動的；

　�。ㄎ澹┢渌�違反規(guī)定干預工程建設活動，應當給予處分的。

　　第十二條 工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、審價以及材料設備生產(chǎn)、供應等單位，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分：

　�。ㄒ唬┪慈〉觅Y格（資質）證書、超越資格（資質）等級承接有關業(yè)務，或者采用欺騙等不正當手段取得資格（資質）證書的；

　�。ǘ�）買賣、轉讓、出借、出租、涂改或者偽造資格（資質）證書、批件、營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號、圖簽、圖章的；

　�。ㄈ�）弄虛作假列支成本費用，或者違反規(guī)定多收工程款物，損害國家、集體和公民利益的；

　�。ㄋ模┪窗闯醪皆O計文件批準的規(guī)模設計，或者不按質量、安全標準勘察、設計、影響工程質量或安全的；

　�。ㄎ澹┥�產(chǎn)、提供、使用不符合設計要求和質量標準的建筑材料、建筑構配件和設備的，或者指定使用建筑材料、建筑構配件和設備的；

　�。�六）無故拖延工期、不按工程設計圖紙、質量安全標準和施工技術標準施工，影響工程質量或者安全的；

　�。ㄆ撸┎话春贤�約定、設計圖紙和有關標準實施工程監(jiān)理的；

　�。ò耍┕室馓峁┨摷僮C明文件，或者嚴重不負責任，出具的證明文件失實的；

　�。ň牛┢渌�違反工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章，需要給予處分的。 前款第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項所列行為，情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第十三條 在工程建設活動中，有關人員有貪污、賄賂、挪用公款，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有、接受禮品依照國家規(guī)定應當交公而不交公等行為的，依照其他有關規(guī)定給予行政處分。

　　第十四條 依照本規(guī)定負有對違法行為人實施處分職責的機關、單位及其工作人員，故意拖延不作處分的，應當追究有關人員的紀律責任。

　　第十五條 違反本規(guī)定的行為構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

　　第十六條 被處分人員對行政處分決定不服的，有權按照法定的程序提出申訴。

　　第十七條 本規(guī)定由浙江省監(jiān)察廳負責監(jiān)督實施。

　　第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。