<第十篇  推進社會主義和諧社會建設>

　　"十一五"規(guī)劃：推進社會主義和諧社會建設

　　新華網(wǎng)北京3月6日電  《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》指出，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題入手，扎實推進和諧社會建設。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》要求全面做好人口工作，穩(wěn)定人口低生育水平，建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育服務管理體系。要改善出生人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，實施計劃生育生殖健康促進計劃，加大出生缺陷干預力度，采取綜合措施有效治理出生人口性別比升高的問題。積極應對人口老齡化，增強全社會的養(yǎng)老服務功能。保障婦女兒童權(quán)益，堅持兒童優(yōu)先原則，完善孤殘兒童手術(shù)康復、家庭寄養(yǎng)經(jīng)費投入和艾滋孤兒救助機制。保障殘疾人權(quán)益，推進無障礙設施建設。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》強調(diào)提高人民生活水平。千方百計擴大就業(yè)，把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更突出的位置，實行積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力控制失業(yè)規(guī)模。完善對困難地區(qū)、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)援助制度。全面實行勞動合同制度，積極推行集體合同制度。要加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力緩解行業(yè)、地區(qū)和社會成員間收入分配差距擴大的趨勢，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。擴大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，完善城市居民最低生活保障制度。加大扶貧投入，提高扶貧效率。提高城鄉(xiāng)居民收入水平，增強居民特別是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)低收入者的消費能力。培育消費熱點，推進公眾營養(yǎng)改善行動，健全普通商品住房與經(jīng)濟適用住房、廉租住房相結(jié)合的城鎮(zhèn)住房供應體系，繼續(xù)提高電話、計算機等的普及率，促進文化、健身、旅游、休閑等服務性消費。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》強調(diào)提高人民健康水平，認真解決群眾看病難看病貴問題。要建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加快構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與醫(yī)院分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診的城市醫(yī)療服務體系。嚴格控制艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，兒童計劃免疫接種率達到90％以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至40/10萬。保護和發(fā)展中醫(yī)藥，推進中醫(yī)藥標準化、規(guī)范化。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務行為、服務質(zhì)量和藥品市場的監(jiān)管，降低藥品虛高價格，控制醫(yī)療費用過快上漲。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》要求加強公共安全建設，增強防災減災能力，提高安全生產(chǎn)水平，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%，工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25%.保障飲食和用藥安全，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾安居樂業(yè)。強化應急體系建設，提高處置突發(fā)公共事件能力。

　　《規(guī)劃綱要（草案）》要求完善社會管理體制，加強基層自治組織建設，規(guī)范引導民間組織有序發(fā)展，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關系，從源頭上預防和化解人民內(nèi)部矛盾。