國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系，是一個(gè)具有多項(xiàng)管理職能的有機(jī)整體，擁有組織職能、計(jì)劃職能、指揮職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能和監(jiān)督職能。其中任何一項(xiàng)職能的欠缺，都將影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系的完整性。工商行政管理部門與審計(jì)、技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格監(jiān)督等部門一起，共同執(zhí)行著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理職能，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系中，占有十分重要的地位。

　　作為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)行政監(jiān)督管理部門，工商行政管理部門通過(guò)制定市場(chǎng)行政管理法規(guī)，規(guī)范商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)行為；通過(guò)運(yùn)用行政手段，組織并檢查、監(jiān)督市場(chǎng)法規(guī)的執(zhí)行，對(duì)違反市場(chǎng)行為規(guī)范的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施行政處罰，從而從商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的外部，規(guī)范和干預(yù)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，達(dá)到間接調(diào)控市場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。

　　工商行政管理具有對(duì)宏觀控制和微觀控制的雙重作用。從控制的內(nèi)容上看，宏觀控制主要體現(xiàn)在：規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)準(zhǔn)入調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)交易行為、調(diào)控市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面。微觀控制主要表現(xiàn)在：控制市場(chǎng)交易場(chǎng)所的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，控制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體具體的組織運(yùn)行及與其他市場(chǎng)主體的交易關(guān)系，維護(hù)國(guó)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益等方面。從控制的范圍看，宏觀控制表現(xiàn)為全國(guó)性、行業(yè)性、行為種類性、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的組織形式性控制，微觀控制則表現(xiàn)為局部的、地方的、具體的、單個(gè)的控制；從控制的層次看，國(guó)家工商行政管理局與省級(jí)工商行政管理局這兩個(gè)層次主要承擔(dān)宏觀控制職能，而省級(jí)局以下的各個(gè)層次工商行政管理部門則主要承擔(dān)微觀控制職能。