（一）物業(yè)承接查驗(yàn)制度是規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)合同行為的需要

物業(yè)承接查驗(yàn)活動是履行前期物業(yè)服務(wù)合同的一個(gè)主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前政府之所以應(yīng)當(dāng)監(jiān)管物業(yè)承接查驗(yàn)活動，主要基于以下兩個(gè)方面的原因：一方面，物業(yè)管理活動具有準(zhǔn)公共性，前期物業(yè)服務(wù)合同的主體，表面上是建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方，但合同的內(nèi)容、履行和結(jié)果涉及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主的利益，對物業(yè)承接查驗(yàn)這一合同行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，有利于維護(hù)社會公共利益；另一方面，在競爭性的物業(yè)服務(wù)市場中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位處于不平等的締約地位，迫于建設(shè)單位的選擇權(quán)壓力，物業(yè)服務(wù)企業(yè)往往不得不接受不公平的合同條件，前期物業(yè)服務(wù)合同雙方權(quán)益失衡的情況較為普遍，其中的一個(gè)主要現(xiàn)象，就是物業(yè)承接查驗(yàn)活動的缺失或者流于形式。因此，有必要通過規(guī)范合同行為來平衡雙方當(dāng)事人的利益，以維護(hù)物業(yè)管理的市場秩序。

（二）物業(yè)承接查驗(yàn)制度是保護(hù)業(yè)主物權(quán)的需要

物業(yè)管理活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是業(yè)主物權(quán)利益的最大化。雖然物業(yè)承接查驗(yàn)行為由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同實(shí)施，但該合同行為的結(jié)果卻與物業(yè)的主人——業(yè)主密切相關(guān)�，F(xiàn)代物業(yè)分割銷售的開發(fā)模式和建筑物區(qū)分所有的產(chǎn)權(quán)模式，決定了建筑物的共有物權(quán)和共同管理權(quán)必須由全體業(yè)主來行使。在前期物業(yè)管理階段，由于不具備業(yè)主大會成立的法定條件或者現(xiàn)實(shí)條件，在業(yè)主共同利益代表者缺位的情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇權(quán)由建設(shè)單位代為行使，物業(yè)共有部分的承接查驗(yàn)權(quán)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為行使，這種雙重被代理的角色，決定了業(yè)主在前期物業(yè)管理階段的弱勢地位。因此，從防止建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用優(yōu)勢地位侵害業(yè)主權(quán)利出發(fā)，從保護(hù)在前期物業(yè)管理階段業(yè)主的物權(quán)出發(fā)，都有必要規(guī)范建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的承接查驗(yàn)行為。

（三）物業(yè)承接查驗(yàn)制度是促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的需要

物業(yè)承接查驗(yàn)制度，通過強(qiáng)化建設(shè)單位在承接查驗(yàn)工作中的義務(wù)和責(zé)任，通過加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接查驗(yàn)工作中的指導(dǎo)和協(xié)助，最大限度地減少開發(fā)建設(shè)遺留問題，為前期物業(yè)管理活動創(chuàng)造有利條件，以促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。物業(yè)承接查驗(yàn)制度，是《條例》“發(fā)展為重、平衡利益、保護(hù)弱者”立法理念的貫徹落實(shí)。在物業(yè)承接查驗(yàn)活動中，“發(fā)展為重”與“平衡利益”和“保護(hù)弱者”是相輔相成、互為因果和互為促進(jìn)的共生關(guān)系。一方面，只有物業(yè)管理行業(yè)在擺脫生存困境基礎(chǔ)上得到發(fā)展壯大，只有物業(yè)服務(wù)企業(yè)與建設(shè)單位在前期物業(yè)管理市場上處于平等締約和競價(jià)的地位，才能保證前期物業(yè)管理資源得到公平、合理和有效的配置，才能從根本上保護(hù)作為前期物業(yè)服務(wù)合同第三方的業(yè)主的利益；另一方面，只有前期物業(yè)管理活動各方的利益得以平衡，只有處于弱勢地位業(yè)主的權(quán)益得以保護(hù)，才能為物業(yè)管理的市場培育營造一個(gè)良好的法律環(huán)境，才能促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。