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福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省消防條例》的決定

2013-10-15 15:35    【  【打印】【我要糾錯】

  修改決定

  福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議于2002年9月27日通過,現(xiàn)予公布,自2002年12月1日起施行。

  福建省人民代表大會常務(wù)委員會

  2002年9月29日

  福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定對《福建省消防條例》作如下修改:

  一、第三條、第六條合并修改為第三條、第四條:“第三條消防工作由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,建立消防安全責(zé)任制;落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,完善城市公共消防設(shè)施;保障消防經(jīng)費;協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;組織、領(lǐng)導(dǎo)特大火災(zāi)的撲救和查處。”

  “第四條公安消防機構(gòu)依法組織、實施消防工作,實行消防監(jiān)督。鐵路、民航、港口的消防工作,各自按照職責(zé)分工負責(zé)。森林的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”

  二、第七條修改為:“法人或者其他組織實行消防安全責(zé)任制,其法定代表人或者負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

  消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作負有下列職責(zé):

 。ㄒ唬┙、健全消防安全責(zé)任制;

 。ǘ┙M織制定消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;

 。ㄈ┍U舷腊踩ぷ鞅匾慕(jīng)費,配備必要的消防器材并做好日常維護工作;

 。ㄋ模┒酱、檢查消防安全工作,及時消除火災(zāi)隱患;

 。ㄎ澹└鶕(jù)消防法律、法規(guī)規(guī)定,建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊;

 。┲贫缁鸷蛻(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;

 。ㄆ撸┙M織初起火災(zāi)撲救,保護火災(zāi)事故現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

  消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人,明確具體職責(zé)分工。消防安全管理人負責(zé)具體實施本單位的消防安全管理工作。“

  三、第十一條修改為:“建筑工程的消防設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范;承接建筑工程消防設(shè)計的單位,必須持有設(shè)計資格證書,并建立消防設(shè)計自審制度。

  建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材。“

  四、第十二條修改為:“建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

  有兩個以上產(chǎn)權(quán)人或者使用人的建筑物,各產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)明確消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施的管理職責(zé),確定一個產(chǎn)權(quán)人或者使用人統(tǒng)一管理,也可以共同建立消防安全組織或者委托物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理。“

  五、刪除第十五條第二款,第十五條第一款、第十四條第二款合并為一款,作為第十四條第二款,修改為:“任何單位和個人不得占用防火間距、安全疏散通道。安裝防盜設(shè)施,必須符合消防安全要求。”

  六、第十八條改為第十七條,增加一款作為第三款:“對撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。經(jīng)確認屬于見義勇為的,依照《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》規(guī)定給予獎勵。”

  七、第二十條改為第十九條,修改為:“火災(zāi)危險性大或者公安消防隊(站)責(zé)任區(qū)保護范圍外的大中型企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、集貿(mào)發(fā)達、易燃建筑密集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。

  開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊。

  專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決,受益單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)。“

  八、第二十一條改為第二十條,修改為:“機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城市街道辦事處,可以根據(jù)需要建立群眾義務(wù)消防組織,配備專(兼)職防火員,負責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請專(兼)職防火員,負責(zé)消防安全的日常工作。“

  九、第二十二條改為第二十一條,修改為:“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障公安消防必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費,使消防裝備等公安消防設(shè)施達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。”

  十、增加一條,作為第二十二條:“參加撲救外單位火災(zāi)的專職消防隊、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備的費用以及火災(zāi)技術(shù)鑒定費用,經(jīng)公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)后,由火災(zāi)責(zé)任單位或者個人支付。

  執(zhí)行任務(wù)的專職消防隊的消防車免繳通行費。“

  十一、刪除第二十三條。

  十二、第二十六條改為第二十四條,修改為:“公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施,限期消除隱患。對存在重大火災(zāi)隱患,逾期未消除的,可以公告示警;必要時,可以通過新聞媒體予以公布。”

  十三、第二十八條、第三十條合并為一條,作為第二十七條,修改為:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。公安消防機構(gòu)對重點工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)、一般工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出建筑設(shè)計防火審核意見。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證,建設(shè)單位不得施工。

  建設(shè)、施工單位必須按照公安消防機構(gòu)審核同意的消防設(shè)計施工,不得擅自更改。確需更改的,必須報原審核機構(gòu)核準(zhǔn)。

  建筑工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申請消防驗收。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到消防驗收申請材料之日起十日內(nèi),依照國家有關(guān)規(guī)定進行消防驗收,并在消防驗收后七日內(nèi)作出驗收結(jié)論。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,建筑物不得投入使用。

  改變建筑物原使用功能的,產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將其防火安全條件報公安消防機構(gòu)重新審核。“

  十四、刪除第二十九條。

  十五、第三十一條改為第二十八條,第二款修改為:“自動消防系統(tǒng)工程的安裝、維修人員,固定消防設(shè)施檢驗維修人員,消防控制室的值班、操作人員等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)考核合格,持證上崗。”

  十六、刪除第三十三條。

  十七、第三十四條改為第三十條,修改為:“消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而又需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)省公安消防機構(gòu)提出,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制定。

  禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

  省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,將省公安消防機構(gòu)提出的消防產(chǎn)品目錄列入年度抽查計劃,對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以公告。

  公安消防機構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌。“

  十八、第三十五條改為第三十一條,修改為:“舉辦具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會和展覽(銷)等群眾性活動,以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所的開業(yè)、使用,應(yīng)當(dāng)按照消防安全的有關(guān)規(guī)定,履行消防安全申報手續(xù)。

  車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。“

  十九、增加一條,作為第三十二條:“公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對消防安全重點單位的監(jiān)督。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)將其消防安全基本情況以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人名單報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

  消防安全重點單位的界定標(biāo)準(zhǔn),由省公安消防機構(gòu)制定、公布施行,并報省人民政府備案。“

  二十、增加一條,作為第三十三條:“公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后的六十日內(nèi)作出火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認定及火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定。屬于當(dāng)事人逃匿、火災(zāi)技術(shù)鑒定爭議等特殊情況的,經(jīng)上一級公安消防機構(gòu)批準(zhǔn),可以延長三十日;需要中止的,須經(jīng)省公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)。”

  二十一、第三十七條改為第三十五條,修改為:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)管理單位、居(村)民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。”

  二十二、第三十九條至第四十四條修改為以下三條:

  “第三十七條對違反消防安全管理的行為,依照《中華人民共和國消防法》規(guī)定進行罰款的,對單位的罰款幅度為五千元以上五萬元以下;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款幅度為五百元以上五千元以下。

  依照《中華人民共和國消防法》第四十條規(guī)定對單位進行罰款的,罰款幅度為三萬元以上十五萬元以下;依照《中華人民共和國消防法》第四十二條規(guī)定對單位進行罰款的,罰款幅度為五萬元以上二十萬元以下。“

  “第三十九條從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員,未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格持證上崗的,對用人單位處以警告或者二百元以上一千元以下的罰款。”

  “第四十條在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。”

  二十三、增加一條,作為第三十八條:“發(fā)生火災(zāi)單位的消防安全責(zé)任人未組織初起火災(zāi)撲救、保護火災(zāi)事故現(xiàn)場、協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查的,處以五百元以上五千元以下的罰款。”

  二十四、增加一條,作為第四十一條:“消防安全重點單位不按規(guī)定申報備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元的罰款。”

  二十五、第四十六條改為第四十三條,第一款修改為:“公安消防監(jiān)督人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬├寐毐銥橛脩糁付ㄏ喇a(chǎn)品的銷售單位或者品牌,或者指定工程隊的;

 。ǘ┌踊馂(zāi)事故責(zé)任者或者借機打擊報復(fù)的;

 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

 。ㄋ模┎灰婪男邢辣O(jiān)督、檢查、審核、驗收等職責(zé)的;

 。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。“

  此外,對個別文字作了修改,并對條序作了相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自2002年12月1日起施行。

  《福建省消防條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

  福建省消防條例(修正)

 。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,根據(jù)2002年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修改〈福建省消防條例〉的決定》修正)

  第一章 總則

  第一條 為加強消防工作,保障公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須遵守本條例。

  第三條 消防工作由地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,建立消防安全責(zé)任制;落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,完善城市公共消防設(shè)施;保障消防經(jīng)費;協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;組織、領(lǐng)導(dǎo)特大火災(zāi)的撲救和查處。

  第四條 公安消防機構(gòu)依法組織、實施消防工作,實行消防監(jiān)督。

  鐵路、民航、港口的消防工作,各自按照職責(zé)分工負責(zé)。

  森林的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五條 維護公共消防安全,積極預(yù)防和撲救火災(zāi),保護消防設(shè)施,是公民、法人和其他組織應(yīng)盡的義務(wù)。

  第六條 每年11月9日,為全省消防日。

  第二章 火災(zāi)預(yù)防與撲救

  第七條 法人或者其他組織實行消防安全責(zé)任制,其法定代表人或者負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

  消防安全責(zé)任人對本單位的消防安全工作負有下列職責(zé):

 。ㄒ唬┙、健全消防安全責(zé)任制;

 。ǘ┙M織制定消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;

 。ㄈ┍U舷腊踩ぷ鞅匾慕(jīng)費,配備必要的消防器材并做好日常維護工作;

  (四)督促、檢查消防安全工作,及時消除火災(zāi)隱患;

 。ㄎ澹└鶕(jù)消防法律、法規(guī)規(guī)定,建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊;

 。┲贫缁鸷蛻(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;

 。ㄆ撸┙M織初起火災(zāi)撲救,保護火災(zāi)事故現(xiàn)場,協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

  消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人,明確具體職責(zé)分工。消防安全管理人負責(zé)具體實施本單位的消防安全管理工作。

  第八條 居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)制定防火制度,落實防火措施,開展防火宣傳,組織防火檢查,及時消除隱患。

  第九條 大眾傳播媒體和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展消防法律、法規(guī)和消防安全常識的宣傳,提高全民的消防安全意識。中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及消防常識。

  第十條 城市消防規(guī)劃由公安消防機構(gòu)會同城市建設(shè)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門編制,人民政府審查城市總體規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)有公安消防機構(gòu)參加。

  城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。

  開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)和城市住宅小區(qū)以及大型集貿(mào)市場的公共消防設(shè)施的建設(shè),由開發(fā)、建設(shè)單位負責(zé)。

  村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道和消防通訊等納入規(guī)劃建設(shè)。

  第十一條 建筑工程的消防設(shè)計必須符合國家有關(guān)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范;承接建筑工程消防設(shè)計的單位,必須持有設(shè)計資格證書,并建立消防設(shè)計自審制度。

  建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度,指定專人負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和器材。

  第十二條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

  有兩個以上產(chǎn)權(quán)人或者使用人的建筑物,各產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)明確消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施的管理職責(zé),確定一個產(chǎn)權(quán)人或者使用人統(tǒng)一管理,也可以共同建立消防安全組織或者委托物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理。

  第十三條 高層建筑物、地下建筑物必須嚴格按照有關(guān)消防安全管理規(guī)定,設(shè)置消防安全標(biāo)志和自救避難設(shè)施。

  第十四條 消防車通道、安全疏散樓梯、走道和出口必須保持暢通,并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、安全疏散指示和火災(zāi)事故應(yīng)急照明。

  任何單位和個人不得占用防火間距、安全疏散通道。安裝防盜設(shè)施,必須符合消防安全要求。

  第十五條 公安消防隊組織滅火演練時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第十六條 火場撲救工作,由公安消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮;饒隹傊笓]員在緊急情況下根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,有權(quán)采取下列緊急措施:

 。ㄒ唬┎鸪蛘咂茡p毗鄰火場的建筑物;

 。ǘ┱{(diào)用交通運輸、供水、供電、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療救護等部門的力量;

 。ㄈ﹦澏ň鋮^(qū),疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資,限制人員和交通工具進入;

 。ㄋ模┙M織保護火災(zāi)現(xiàn)場;

 。ㄎ澹闇缁鹁葹(zāi)采取的其他緊急措施。

  第十七條 火災(zāi)撲救后,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查火災(zāi)原因、核實火災(zāi)損失。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實提供情況,給予協(xié)助。

  未經(jīng)公安消防機構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得清理火災(zāi)現(xiàn)場。

  對撲救火災(zāi)受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。經(jīng)確認屬于見義勇為的,依照《福建省獎勵和保護見義勇為人員條例》規(guī)定給予獎勵。

  第三章 消防組織與經(jīng)費

  第十八條 城市消防站應(yīng)當(dāng)按照接到報警后消防車能在五分鐘內(nèi)到達責(zé)任區(qū)邊沿的原則設(shè)立,不符合的應(yīng)當(dāng)有計劃地調(diào)整。

  第十九條 火災(zāi)危險性大或者公安消防隊(站)責(zé)任區(qū)保護范圍外的大中型企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、集貿(mào)發(fā)達、易燃建筑密集的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊。

  開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立專職消防隊。

  專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決,受益單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)。

  第二十條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和城市街道辦事處,可以根據(jù)需要建立群眾義務(wù)消防組織,配備專(兼)職防火員,負責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請專(兼)職防火員,負責(zé)消防安全的日常工作。

  第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障公安消防必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費,使消防裝備等公安消防設(shè)施達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十二條 參加撲救外單位火災(zāi)的專職消防隊、義務(wù)消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備的費用以及火災(zāi)技術(shù)鑒定費用,經(jīng)公安消防機構(gòu)核準(zhǔn)后,由火災(zāi)責(zé)任單位或者個人支付。

  執(zhí)行任務(wù)的專職消防隊的消防車免繳通行費。

  第二十三條 地方各級人民政府鼓勵民間依法建立消防基金,接受資助和捐贈,用于改善消防條件,獎勵消防工作中的先進單位和個人,救助在消防訓(xùn)練和撲救火災(zāi)中傷亡的專職消防隊員、義務(wù)消防員及有關(guān)人員。

  第四章 消防監(jiān)督與管理

  第二十四條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施,限期消除隱患。對存在重大火災(zāi)隱患,逾期未消除的,可以公告示警;必要時,可以通過新聞媒體予以公布。

  第二十五條 公安消防監(jiān)督員實施監(jiān)督檢查時應(yīng)當(dāng)出示證件,被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,涉及國家秘密和商業(yè)秘密的,公安消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第二十六條 存在火災(zāi)隱患的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照公安消防機構(gòu)提出的整改意見及時整改,并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告公安消防機構(gòu)。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于整改期限屆滿時進行復(fù)查驗收,并在五日內(nèi)發(fā)出《復(fù)查意見書》。

  確需延期整改或者提出臨時防范措施的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報公安消防機構(gòu)。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到書面報告之日起五日內(nèi)作出答復(fù)。

  第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安消防機構(gòu)審核。公安消防機構(gòu)對重點工程應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)、一般工程應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出建筑設(shè)計防火審核意見。未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證,建設(shè)單位不得施工。

  建設(shè)、施工單位必須按照公安消防機構(gòu)審核同意的消防設(shè)計施工,不得擅自更改。確需更改的,必須報原審核機構(gòu)核準(zhǔn)。

  建筑工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申請消防驗收。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到消防驗收申請材料之日起十日內(nèi),依照國家有關(guān)規(guī)定進行消防驗收,并在消防驗收后七日內(nèi)作出驗收結(jié)論。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,建筑物不得投入使用。

  改變建筑物原使用功能的,產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將其防火安全條件報公安消防機構(gòu)重新審核。

  第二十八條 施工單位安裝或者維修火災(zāi)報警、固定滅火、防排煙等自動消防系統(tǒng)工程,或者專門從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計、施工的,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。其資質(zhì)等級由省公安消防機構(gòu)會同省建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定審定。

  自動消防系統(tǒng)工程的安裝、維修人員,固定消防設(shè)施檢驗維修人員,消防控制室的值班、操作人員等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)考核合格,持證上崗。

  第二十九條 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清點、檢測、調(diào)試和維護。

  未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意,不得停用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)。

  避雷裝置應(yīng)當(dāng)定期檢測。

  第三十條 消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而又需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)省公安消防機構(gòu)提出,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制定。

  禁止生產(chǎn)、銷售或者使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品。

  省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,將省公安消防機構(gòu)提出的消防產(chǎn)品目錄列入年度抽查計劃,對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)予以公告。

  公安消防機構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌。

  第三十一條 舉辦具有火災(zāi)危險的大型集會、焰火晚會、燈會和展覽(銷)等群眾性活動,以及歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所的開業(yè)、使用,應(yīng)當(dāng)按照消防安全的有關(guān)規(guī)定,履行消防安全申報手續(xù)。

  車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工集體宿舍。

  第三十二條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對消防安全重點單位的監(jiān)督。消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)將其消防安全基本情況以及消防安全責(zé)任人、消防安全管理人名單報當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

  消防安全重點單位的界定標(biāo)準(zhǔn),由省公安消防機構(gòu)制定、公布施行,并報省人民政府備案。

  第三十三條 公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后的六十日內(nèi)作出火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任認定及火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定。屬于當(dāng)事人逃匿、火災(zāi)技術(shù)鑒定爭議等特殊情況的,經(jīng)上一級公安消防機構(gòu)批準(zhǔn),可以延長三十日;需要中止的,須經(jīng)省公安消防機構(gòu)批準(zhǔn)。

  第三十四條 停水、停電、道路建設(shè)影響消防車通道和切斷通訊線路的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知公安消防機構(gòu)。

  任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施。確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安消防機構(gòu)同意,并負責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。

  第三十五條 公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)管理單位、居(村)民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十六條 對違反消防安全管理的行為,由公安消防機構(gòu)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定予以處罰。

  對違反消防安全管理的個人,屬于國家機關(guān)工作人員的,除給予行政處罰外,還可以建議有關(guān)單位或者主管部門給予行政處分。

  第三十七條 對違反消防安全管理的行為,依照《中華人民共和國消防法》規(guī)定進行罰款的,對單位的罰款幅度為五千元以上五萬元以下;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款幅度為五百元以上五千元以下。

  依照《中華人民共和國消防法》第四十條規(guī)定對單位進行罰款的,罰款幅度為三萬元以上十五萬元以下;依照《中華人民共和國消防法》第四十二條規(guī)定對單位進行罰款的,罰款幅度為五萬元以上二十萬元以下。

  第三十八條 發(fā)生火災(zāi)單位的消防安全責(zé)任人未組織初起火災(zāi)撲救、保護火災(zāi)事故現(xiàn)場、協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查的,處以五百元以上五千元以下的罰款。

  第三十九條 從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員,未經(jīng)消防安全專業(yè)培訓(xùn)考核合格持證上崗的,對用人單位處以警告或者二百元以上一千元以下的罰款。

  第四十條 在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并可以對單位處以五千元以上五萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

  第四十一條 消防安全重點單位不按規(guī)定申報備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元的罰款。

  第四十二條 當(dāng)事人對公安消防機構(gòu)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行的,由作出處罰決定機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

  第四十三條 公安消防監(jiān)督人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬├寐毐銥橛脩糁付ㄏ喇a(chǎn)品的銷售單位或者品牌,或者指定工程隊的;

 。ǘ┌踊馂(zāi)事故責(zé)任者或者借機打擊報復(fù)的;

 。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

 。ㄋ模┎灰婪男邢辣O(jiān)督、檢查、審核、驗收等職責(zé)的;

 。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  公民、法人或者其他組織對公安消防監(jiān)督人員的違法行為,可以向上級公安消防機構(gòu)舉報,上級公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報之日起二十日內(nèi)向舉報人作出答復(fù)。

  第六章 附則

  第四十四條 本條例自公布之日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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